根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年4月24日至6月24日，省委第二巡視組對(duì)省自然資源廳（原省國(guó)土資源廳）進(jìn)行巡視。2018年8月21日，省委第二巡視組對(duì)省自然資源廳黨組（原省國(guó)土資源廳黨組）反饋了巡視意見(jiàn)，按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視反饋意見(jiàn)整改情況報(bào)告如下：
一、提高政治站位，充分發(fā)揮廳黨組整改主體責(zé)任
（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
廳黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，以黨章為根本遵循，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)巡視工作條例，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委對(duì)巡視工作和巡視整改的指示要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)陳豪書(shū)記、馮志禮書(shū)記關(guān)于原省國(guó)土資源廳整改工作的重要批示精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把巡視整改作為重大政治責(zé)任來(lái)對(duì)待、作為重大政治任務(wù)來(lái)落實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題，著力在整改落實(shí)上集中發(fā)力，即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改，既有“當(dāng)下改”的實(shí)際舉措，集中解決巡視反饋的突出問(wèn)題，又要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，舉一反三，堵塞漏洞，完善制度，形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，以上率下，廳黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把整改責(zé)任擔(dān)起來(lái)、壓下去，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確整改措施和時(shí)限，確保條條都整改、件件有著落。
（二）按照中央和省委關(guān)于巡視整改的要求確立正確整改目標(biāo)
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮廳黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署精神，把巡視整改作為解決問(wèn)題、深化改革、推動(dòng)發(fā)展的重要契機(jī)，著眼全面有效履行“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”職責(zé)定位，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流，比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)自然資源系統(tǒng)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為意識(shí)，迎難而上、敢闖敢試，著力解決占補(bǔ)平衡存在問(wèn)題和推進(jìn)“放管服”改革，加大違法用地查處力度，做好閑置土地處置和正確處理礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，用好用活中央支持西部地區(qū)發(fā)展、增減掛鉤支持脫貧攻堅(jiān)等系列政策，全力助推全省脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。切實(shí)把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來(lái)，作為最重要的政治責(zé)任擔(dān)起來(lái)，堅(jiān)決把中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署落到實(shí)處。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以身作則、以上率下，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，把管黨治黨政治責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，傳導(dǎo)給全系統(tǒng)各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，確保全面覆蓋、各盡其責(zé)、落實(shí)到底。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，糾正干部選拔任用和管理不嚴(yán)、不規(guī)范的問(wèn)題，嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
三是扎緊制度籠子，完善規(guī)章制度，把紀(jì)律和規(guī)矩真正立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，健全“不能腐”的制度機(jī)制。認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)決清理查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為，開(kāi)展系統(tǒng)性、綜合性綜合治理和專項(xiàng)整治工作，用好問(wèn)責(zé)利器，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
（三）加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是提高政治站位。省委巡視反饋的意見(jiàn)體現(xiàn)的是中央精神和省委的要求。巡視整改是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的試金石，整改不落實(shí)，就是政治上不擔(dān)當(dāng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，比不巡視的效果還壞。巡視整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。全省自然資源系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。準(zhǔn)確把握政治立場(chǎng)、政治方向和政治要求，切實(shí)提高政治站位和政治覺(jué)悟，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，始終堅(jiān)持把巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、提高政治站位和強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w行動(dòng)，在政治高度上突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力營(yíng)造、維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整改落實(shí)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，廳黨組成立以廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)劉佳晨同志為組長(zhǎng)，其他廳黨組成員、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)是組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、研究解決整改落實(shí)工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)問(wèn)題和具體措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室，廳機(jī)關(guān)各處（室）、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、檢查督辦、情況上報(bào)等相關(guān)工作。整改過(guò)程中，廳黨組堅(jiān)持整改工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同定、任務(wù)同下、責(zé)任同查，做到兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。各責(zé)任單位歸口認(rèn)領(lǐng)、通力配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管推動(dòng)整改落實(shí)的良好局面。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。廳黨組對(duì)全面整改負(fù)總責(zé)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，不講條件、不打折扣，認(rèn)真研究巡視反饋意見(jiàn)，及時(shí)制定整改方案，將巡視反饋問(wèn)題和有關(guān)意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理，提出切實(shí)可行的整改措施。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織、各部門負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)對(duì)照檢查、逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)、逐項(xiàng)制定整改措施、逐項(xiàng)明確整改時(shí)限，建立整改問(wèn)題責(zé)任清單、任務(wù)實(shí)施方案，做到責(zé)任到單位、到處室、到個(gè)人，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，確保整改措施件件有著落、事事有回音、樁樁見(jiàn)實(shí)效。健全紀(jì)檢、組織人事、內(nèi)部審計(jì)等多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的督查工作格局，加強(qiáng)對(duì)各單位巡視整改措施落實(shí)情況的督查力度，確保巡視整改工作全面落實(shí)。
四是嚴(yán)明紀(jì)律要求。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)做好巡視整改工作。廳黨組和班子成員以上率下，做整飭風(fēng)氣的表率、嚴(yán)守紀(jì)律的表率、狠抓整改的表率。駐廳紀(jì)檢組、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，完善監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)在整改落實(shí)過(guò)程中態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)、限期整改；對(duì)拒不整改、消極整改、邊整邊犯的，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，以問(wèn)責(zé)促整改，以整改促改革促發(fā)展。
五是強(qiáng)化成果運(yùn)用。對(duì)巡視移交的問(wèn)題線索，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》和省紀(jì)委實(shí)施辦法，按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，及時(shí)核實(shí)處置、移交。對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和“四風(fēng)”問(wèn)題，優(yōu)先研辦，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”分類處置。組織人事部門對(duì)選人用人存在問(wèn)題嚴(yán)肅處理，把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)個(gè)別不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，該調(diào)整的調(diào)整。對(duì)普遍性、傾向性問(wèn)題，加強(qiáng)綜合分析，舉一反三，深化標(biāo)本兼治。
二、聚焦突出問(wèn)題，不折不扣抓好整改落實(shí)
（一）關(guān)于“廳黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上不到位，深化改革和攻堅(jiān)克難畏難不進(jìn)”的整改情況
1．關(guān)于“黨組作用發(fā)揮不夠，政治站位不高，貫徹落實(shí)中央和省委決策部署不到位”的整改情況
（1）關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不透，在結(jié)合云南實(shí)際抓好貫徹落實(shí)上做得不實(shí)，缺乏迎難而上、敢闖敢試的擔(dān)當(dāng)精神”的整改情況
一是充分發(fā)揮廳黨組示范帶動(dòng)作用。認(rèn)真組織開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，已開(kāi)展廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次，其中6－10月開(kāi)展了4次，學(xué)習(xí)內(nèi)容聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，結(jié)合云南國(guó)土工作實(shí)際深入研討。2018年10月9日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組第8次集中學(xué)習(xí)上，傳達(dá)了陳豪書(shū)記、馮志禮書(shū)記關(guān)于省國(guó)土資源廳巡視整改工作重要批示精神和約談會(huì)議精神，廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志領(lǐng)學(xué)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知，有關(guān)黨組成員結(jié)合各自工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流發(fā)言。結(jié)合落實(shí)雙重組織生活有關(guān)要求，廳領(lǐng)導(dǎo)均帶頭在支部講黨課，帶動(dòng)和推動(dòng)廣大干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。堅(jiān)持邊巡邊改、立行立改，廳黨組于6月29日召開(kāi)機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行再安排、再部署。
二是進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。在認(rèn)真選派干部參加省委黨校、省級(jí)機(jī)關(guān)黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，與省級(jí)機(jī)關(guān)黨校聯(lián)合舉辦了2期習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神專題培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)5天，做到干部全覆蓋。推動(dòng)干部職工讀原著學(xué)原文悟原理。為所有干部職工征訂了《十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》《習(xí)近平談治國(guó)理政（第一、二卷）》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等輔導(dǎo)讀物，要求做到深學(xué)細(xì)悟把握精髓、立足本職、落實(shí)到位。
三是建立學(xué)習(xí)貫徹的常態(tài)化機(jī)制。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容。廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)每年不少于8次，廳領(lǐng)導(dǎo)在分管聯(lián)系部門或黨支部講黨課每年不少于1次。黨支部、黨小組集中學(xué)習(xí)每月不少于1次，黨支部書(shū)記在支部講黨課每年不少于2次，并動(dòng)員普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。認(rèn)真抓好黨員干部個(gè)人自學(xué)和教育培訓(xùn)，在廣泛開(kāi)展自學(xué)的基礎(chǔ)上，普通黨員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，其中處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不少于40學(xué)時(shí)。動(dòng)員全體干部職工參加干部在線學(xué)習(xí)和“法宣在線”學(xué)習(xí)，每年度均完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
四是迎難而上、敢闖敢試，圍繞中心服務(wù)大局破解發(fā)展難題。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》和省委實(shí)施意見(jiàn)精神，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，教育引導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，將習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”重要指示和省委、省政府決策部署落到實(shí)處。服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，用好用活國(guó)土資源支持脫貧攻堅(jiān)政策，全力保障易地扶貧搬遷及扶貧開(kāi)發(fā)用地，抓好增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施；進(jìn)一步完善國(guó)土資源穩(wěn)增長(zhǎng)政策，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，降低工業(yè)用地成本，服務(wù)保障全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展大局；強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估，研究探索各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類退出和補(bǔ)償措施；以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心，持續(xù)深化“放管服”改革；加大耕地保護(hù)力度，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地管理，積極探索被征地農(nóng)民多元保障機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)群眾資源權(quán)益；注重服務(wù)保障民生，穩(wěn)步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治“四大體系”建設(shè)。
（2）關(guān)于“廳黨組重大決策制度不完善。存在由廳長(zhǎng)辦公會(huì)代替廳黨組會(huì)作決策現(xiàn)象，黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”整改情況
一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，根據(jù)省委十屆五次全會(huì)精神關(guān)于我省機(jī)構(gòu)改革工作的安排，組織起草《云南省自然資源廳工作規(guī)則》《中共云南省自然資源廳黨組工作規(guī)則》《中共云南省自然資源廳黨組議事規(guī)則》，明確黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)的議事范圍，完善重大決策制度，待機(jī)構(gòu)改革完成后，結(jié)合新三定方案修訂完善后印發(fā)施行。
二是根據(jù)省委調(diào)閱省發(fā)改委等10個(gè)省級(jí)部門黨組會(huì)辦公會(huì)會(huì)議記錄的情況通報(bào)，省國(guó)土資源廳黨組聚焦問(wèn)題、認(rèn)真整改，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨的建設(shè)和重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，明確黨組管黨治黨主業(yè)意識(shí)，明確廳黨組一年至少2次專題聽(tīng)取全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨建工作情況匯報(bào)、至少2次聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)，完善黨組工作配套制度。近期，增加對(duì)全面加強(qiáng)批而未供和閑置土地處置、全面加強(qiáng)土地要素保障、全面完善重點(diǎn)項(xiàng)目用地手續(xù)、全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查與防治、全面清理設(shè)施農(nóng)用地非農(nóng)化等工作的研究力度。發(fā)揮廳黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
三是強(qiáng)化廳黨組對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨章為根本遵循，推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接，在嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、黨紀(jì)政務(wù)處理有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，將立案決定、處分決定等重要環(huán)節(jié)事項(xiàng)提交廳黨組會(huì)研究審定。
（3）關(guān)于“放管服”放而不“管”不“服”現(xiàn)象突出的整改情況
一是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)細(xì)化措施和任務(wù)分解，制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)深化“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，明確重點(diǎn)工作、具體措施和任務(wù)、責(zé)任人和時(shí)限。下一步，將嚴(yán)格按照“放管服”改革有關(guān)要求，繼續(xù)抓好落實(shí)。
二是下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范下放行政審批事項(xiàng)的通知》，部署下放行政審批事項(xiàng)專項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步清理規(guī)范已下放事項(xiàng)。目前，正在收集清理情況報(bào)告和自查自糾報(bào)告。近期將分析匯總形成情況報(bào)告。
三是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化審批流程。指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)自然資源主管部門做好承接審批權(quán)的有關(guān)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)自然資源主管部門編制辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，規(guī)范行政審批流程和要件清單，明確不得將部門出具的審核意見(jiàn)作為申請(qǐng)人必須提供的要件、不得有未經(jīng)省政府確定保留的證明材料、不得增設(shè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)審查內(nèi)容的會(huì)審環(huán)節(jié)、不得出現(xiàn)“其他材料”等不明確表述，壓縮審批時(shí)限。規(guī)范補(bǔ)件程序，嚴(yán)格實(shí)行“一次性告知”制度。礦業(yè)權(quán)審批已經(jīng)出臺(tái)了明確“報(bào)件資料清單”的文件進(jìn)行規(guī)范。結(jié)合下放行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果，起草出臺(tái)下放審批權(quán)備案制度。要求各級(jí)自然資源主管部門在下放行政審批權(quán)的同時(shí)，要報(bào)上級(jí)自然資源主管部門備案。沒(méi)有承接方案的，上級(jí)自然資源主管部門責(zé)令予以糾正，確保行政審批事項(xiàng)放得下、接得住、管得好。
四是嚴(yán)格執(zhí)行《“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的實(shí)施細(xì)則》。正在完善“兩庫(kù)、一單、一細(xì)則”，尚未建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)的，正在抓緊時(shí)間建立，已經(jīng)建立的，正在更新。下一步，按照省政府公布的14項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)、抽查比例和頻次，組織完成今年隨機(jī)抽查任務(wù)，并將抽查結(jié)果在廳門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公布。
五是開(kāi)展信息系統(tǒng)整合工作。正在推進(jìn)統(tǒng)一明確信息共享的種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程，加快推進(jìn)政務(wù)信息聯(lián)通共用。爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)部信息共享，確保在行政審批中處室與處室之間可共享使用審批審查結(jié)果，不需要行政相對(duì)人重復(fù)提交相關(guān)材料，不斷減少行政審批要件數(shù)量。目前，正在推進(jìn)運(yùn)用省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦件，力爭(zhēng)80％的審批事項(xiàng)可以從省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳收件，促進(jìn)廳審批系統(tǒng)與云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、投資項(xiàng)目審批系統(tǒng)開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)投資類項(xiàng)目從省政府政務(wù)服務(wù)中心收件到國(guó)土資源廳辦件的信息聯(lián)動(dòng)。已經(jīng)開(kāi)展對(duì)審批人員履職情況的監(jiān)督，對(duì)審批過(guò)程實(shí)行全流程監(jiān)控、實(shí)時(shí)報(bào)警、在線督辦，不按承諾時(shí)限辦結(jié)的，必須說(shuō)明原因，對(duì)故意“壓件”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。由于超時(shí)辦理，導(dǎo)致行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的，嚴(yán)肅追責(zé)。下一步，將繼續(xù)優(yōu)化和完善國(guó)土資源行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)并聯(lián)式網(wǎng)上審批，取消會(huì)審處室中的“小串聯(lián)”，即“協(xié)辦人”“經(jīng)辦人”“處領(lǐng)導(dǎo)”三者串聯(lián)會(huì)簽，不斷提高審批效率。規(guī)范補(bǔ)件程序，嚴(yán)格實(shí)行“一次性告知”。
六是加大主動(dòng)公開(kāi)力度。除涉密項(xiàng)目外，已經(jīng)逐步將行政審批結(jié)果和審批信息在廳門戶網(wǎng)站公開(kāi)，加大主動(dòng)公開(kāi)的力度。征轉(zhuǎn)用地審批信息已經(jīng)通過(guò)征地信息公開(kāi)查詢系統(tǒng)全文公開(kāi)，從源頭上盡量減少行政復(fù)議和行政訴訟案件量。加大社會(huì)信息體系建設(shè)，已將2017年1月至2018年9月的礦業(yè)權(quán)行政許可信息提交省發(fā)改委項(xiàng)目組向信用中國(guó)（云南）推送，實(shí)現(xiàn)審批信息共享。
七是基本完成行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)編制、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)編制，已向省委編辦報(bào)備，并將成果錄入政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。全面推行政務(wù)信息公開(kāi)，擬向省委編辦報(bào)送“直接受理”事項(xiàng)清單、“馬上辦”事項(xiàng)清單、“最多跑一次清單”。下一步，通過(guò)清單向社會(huì)公布公開(kāi)管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果，實(shí)現(xiàn)行政審批更加透明高效。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。強(qiáng)化下放審批權(quán)的備案監(jiān)督工作。
（4）關(guān)于“地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目普遍開(kāi)工遲緩，2016年以前立項(xiàng)的大型及以上工程仍有16個(gè)未完成前期工作”的整改情況
一是省委巡視組指出問(wèn)題后，省國(guó)土資源廳黨組高度重視，截至2018年11月12日，已有13個(gè)完成前期工作整改到位。對(duì)目前尚未完成前期工作的3個(gè)2016年以前立項(xiàng)的大型以上地質(zhì)災(zāi)害治理工程臨滄市云縣愛(ài)華鎮(zhèn)石房村大型滑坡泥石流治理、臨滄市鳳慶縣大寺鄉(xiāng)政府駐地滑坡治理、普洱市墨江縣魚(yú)塘、景星、龍壩三個(gè)鎮(zhèn)滑坡治理項(xiàng)目，將逐個(gè)梳理分析，2018年年底前開(kāi)展前期工作。
針對(duì)前期工作編制單位未嚴(yán)格按照簽訂合同和投標(biāo)文件安排作業(yè)人員或前期工作超出簽訂合同工期的，責(zé)令縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局嚴(yán)格按照合同扣除違約金并限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)仍未完成的，責(zé)令州（市）國(guó)土資源局限制其1－3年內(nèi)參與本州（市）地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)并報(bào)省自然資源廳備案；同一個(gè)編制單位被三個(gè)以上州（市）限制的，廳將限制其1－3年內(nèi)參與云南省地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)并報(bào)自然資源部備案。
針對(duì)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局未及時(shí)開(kāi)展前期工作招投標(biāo)或未及時(shí)委托編制單位的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。由于防治技術(shù)存在困難不適宜工程治理的，責(zé)令州（市）國(guó)土資源局按照有關(guān)規(guī)定將工程治理改為搬遷避讓項(xiàng)目。責(zé)令州（市）國(guó)土資源局有針對(duì)性地采取措施，2018年12月31日前完成8個(gè)項(xiàng)目前期工作，對(duì)未按要求按期完成整改工作的，省級(jí)財(cái)政不再追加項(xiàng)目資金，缺口由州（市）自行解決。
二是加強(qiáng)內(nèi)控管理。對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后且至今仍未完成的，暫緩該縣（市、區(qū)）重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目核查立項(xiàng)。廳組織聯(lián)合督導(dǎo)組，每年至少集中開(kāi)展一次地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目檢查督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定整改措施并責(zé)令限期整改。2018年3月起，由4位廳（局）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各州市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)進(jìn)行了專項(xiàng)督查。進(jìn)一步壓縮勘查可研、施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審、施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)限。對(duì)前期工作嚴(yán)重滯后或在地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的單位，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。
三是舉一反三，加快推進(jìn)其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目，對(duì)八年地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)以來(lái)實(shí)施的大型以上地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目進(jìn)一步全面清理、排查，對(duì)相對(duì)滯后未按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)完成前期工作的，督促指導(dǎo)整改。
（5）關(guān)于“上輪巡視指出的‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不力和干部作風(fēng)由亂作為漸變?yōu)槁鳛椴蛔鳛閱?wèn)題整改不到位，不作為慢作為現(xiàn)象依然突出”的整改情況
一是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)黨組管黨治黨主體責(zé)任、黨組主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。廳黨組對(duì)全廳負(fù)責(zé)，黨組成員對(duì)分管聯(lián)系單位負(fù)責(zé)。黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；黨組班子成員對(duì)分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政工作做到有責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)；紀(jì)檢部門認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。
二是把新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為要求貫穿于干部管理全過(guò)程。開(kāi)展經(jīng)常性思想教育，引導(dǎo)全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大干部樹(shù)立宗旨意識(shí)，強(qiáng)化理想信念，增強(qiáng)依法履職意識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)干部擔(dān)當(dāng)作為的思想自覺(jué)。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出選用黨性強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、有實(shí)績(jī)的干部。采取全員培訓(xùn)、輪崗交流、上派下掛等多種方式，彌補(bǔ)干部知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板和經(jīng)驗(yàn)誤區(qū)，提升干部的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力和專業(yè)精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和我省實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，堅(jiān)持不換思想就換人、不負(fù)責(zé)就問(wèn)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)就挪位、不作為就撤職，為能干事、辦成事的干部積極搭建平臺(tái)，對(duì)失職失責(zé)、不勝任、不作為、慢作為的干部及時(shí)作出調(diào)整，切實(shí)用組織手段解決“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。廳機(jī)關(guān)開(kāi)展了上下班紀(jì)律檢查、抽查和整治，及時(shí)對(duì)上下班不正常的干部職工進(jìn)行了通報(bào)。結(jié)合下步開(kāi)展的機(jī)構(gòu)改革，正制定干部交流輪崗和部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改非計(jì)劃。
三是層層壓實(shí)責(zé)任，明確職能，理順關(guān)系。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革制定“三定方案”，建立權(quán)力清單、程序清單和責(zé)任清單相結(jié)合的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建立主體明確、責(zé)權(quán)對(duì)等、層次清晰的工作目標(biāo)責(zé)任體系。認(rèn)真執(zhí)行崗位規(guī)范和要求，實(shí)行部門職責(zé)、崗位職責(zé)上墻公示、業(yè)務(wù)工作AB角制度。健全部門之間工作落實(shí)配合協(xié)調(diào)機(jī)制，樹(shù)立和強(qiáng)化“履行好法定職責(zé)是責(zé)任，完成好交辦事項(xiàng)是擔(dān)當(dāng)”的意識(shí)，杜絕部門相互推諉、扯皮。將進(jìn)一步結(jié)合機(jī)構(gòu)和行政體制改革，著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任法定化，全面分析部門職能運(yùn)行情況，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，合理配置人員。
四是主動(dòng)將國(guó)土資源管理工作放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局通盤(pán)考慮，重點(diǎn)解決國(guó)土資源系統(tǒng)增減掛鉤工作推進(jìn)遲緩、脫貧攻堅(jiān)重視不夠工作不力、重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障不到位、違法用地執(zhí)法力度不夠、閑置土地長(zhǎng)期處置不力、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)尚未制定有效退出政策措施、行政審批效率不高服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、干部作風(fēng)懈怠松馳等執(zhí)行不力、久拖不治的突出問(wèn)題。運(yùn)用好“出思路、想辦法、抓推進(jìn)、勤督查”的工作方法，下大決心，舉全系統(tǒng)之力，采取督辦督查、明確時(shí)間表、路線圖、細(xì)化任務(wù)責(zé)任、實(shí)行清單化管理、目標(biāo)倒逼、跟蹤問(wèn)效等方法措施，確保一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地研究解決，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地推進(jìn)落實(shí)。
五是強(qiáng)化督辦督查，落實(shí)跟蹤問(wèn)效。建立了重點(diǎn)工作立項(xiàng)督辦和通報(bào)制度、廳長(zhǎng)批示件督辦制度、審批件初審預(yù)警和催辦制度，突出對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、行政審批、資金保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扶貧領(lǐng)域、專項(xiàng)整治領(lǐng)域、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及責(zé)任單位和責(zé)任人員的監(jiān)督，提高行政效能。加強(qiáng)完善電子政務(wù)監(jiān)察，嚴(yán)格對(duì)行政審批關(guān)鍵崗位和流程環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)督。健全完善群眾投訴監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾意見(jiàn)反饋和回應(yīng)渠道，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。對(duì)審批工作中首問(wèn)首辦、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、信息公示等制度落實(shí)不到位的，及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查；問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力、造成損失和不良影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，直至作出黨紀(jì)政紀(jì)處分。
六是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，使黨員干部全面把握黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，將黨的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和行動(dòng)自覺(jué)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，干部有問(wèn)題苗頭就及時(shí)批評(píng)教育、函詢約談，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步做好清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)、控權(quán)工作，明確權(quán)力邊界，查找權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善和細(xì)化防控措施，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里、制度就完善到哪里。建立巡察制度，突出政治巡察，檢查基層黨組織貫徹落實(shí)黨的十九大精神情況以及黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力、政治生活是否嚴(yán)肅、黨的組織是否健全，著力解決弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用程序，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”要求，防止干部“帶病上崗”。完善干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和抽查制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大活動(dòng)的監(jiān)管。開(kāi)展反腐倡廉警示教育，9月6日組織215名干部職工到省反腐倡廉警示教育基地開(kāi)展警示教育，觀看了反腐倡廉影片，發(fā)放了云南省典型腐敗案例警示教育書(shū)籍。
七是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。著力抓好建章立制，圍繞行政審批制度改革、礦業(yè)權(quán)審批、土地審批等關(guān)鍵點(diǎn)，在健全制度上著力，對(duì)出臺(tái)的各類政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理，規(guī)范權(quán)力的監(jiān)督和運(yùn)行，最大限度減少權(quán)力尋租的空間。按照立行立改的要求，對(duì)現(xiàn)有制度逐一加以改進(jìn)、完善、補(bǔ)充和優(yōu)化，扎緊制度的籠子。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理違反制度機(jī)制的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正形成用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。
八是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于對(duì)公職人員履職盡責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督的意見(jiàn)（試行）》。加強(qiáng)對(duì)廳機(jī)關(guān)、直屬單位公職人員依法履職、秉公用權(quán)等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題。在全系統(tǒng)開(kāi)展“不作為、慢作為”專項(xiàng)整治，針對(duì)履職中“慢、拖、推、避、繞”，必須限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)不按規(guī)定和要求辦理，對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)不催不辦、不問(wèn)不回、行動(dòng)遲緩，對(duì)一些復(fù)雜問(wèn)題和矛盾敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問(wèn)題，進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，督促立行立改，推動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作；問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力、造成損失和不良影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的公職人員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，直至作出黨紀(jì)和政紀(jì)處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。10月31日，召開(kāi)了機(jī)關(guān)整治不作為慢作為工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)不作為、慢作為清理整治工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，要求以處室、黨支部為單位分別開(kāi)展對(duì)照檢查和整改。
2．關(guān)于“履職盡責(zé)不到位，存在等靠思想，主動(dòng)研究解決新問(wèn)題力度不夠”的整改情況
（6）關(guān)于“違規(guī)用地現(xiàn)象較為嚴(yán)重，國(guó)土資源行政執(zhí)法力度不大，臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)違法用地突出，一些重點(diǎn)項(xiàng)目存在邊報(bào)邊用現(xiàn)象”的整改情況
一是開(kāi)展全省82條高速公路違法用地問(wèn)題的查處整改。9月10日，省國(guó)土資源廳與省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家和省級(jí)高速公路項(xiàng)目建設(shè)用地服務(wù)和監(jiān)管的通知》（云國(guó)土資﹝2018﹞184號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)用地服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)解決全省交通運(yùn)輸違法用地突出問(wèn)題。9月底前，組織各州市完成了全省18條高速公路違法用地的查處工作，為開(kāi)展用地報(bào)批提供了條件。同時(shí)，加大對(duì)其他在建高速公路項(xiàng)目的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處置違法用地，努力消除違法狀態(tài)。
二是開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。按照自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《關(guān)于開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》要求以及9月7日全國(guó)“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳集中開(kāi)展了全省設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地清理整治專項(xiàng)工作，成立了云南省設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《云南省設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，召開(kāi)了全省設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)部署具體工作任務(wù)，并完成了第一階段的清理排查工作。經(jīng)初步排查，全省共清理排查設(shè)施農(nóng)業(yè)542727個(gè)，面積375961畝，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)設(shè)施農(nóng)業(yè)162個(gè)，面積3715畝。對(duì)排查出來(lái)的162個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分類處置，涉嫌違法用地的，依法立案查處；涉嫌違規(guī)用地的，督促整改到位。
三是推進(jìn)全省土地例行督察掛賬問(wèn)題的整改。對(duì)2013年以來(lái)國(guó)家土地督察成都局在我省開(kāi)展土地例行督察和全域督察列入掛賬整改的問(wèn)題，及時(shí)梳理整改明細(xì)，加大力度督促各州、市人民政府按承諾的整改時(shí)限，落實(shí)掛賬銷號(hào)制度，逐項(xiàng)逐條開(kāi)展整改，截至目前，全部掛賬問(wèn)題整改完成79．35％。下一步，提請(qǐng)省政府召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，督促涉及州市進(jìn)行整改，12月初，深入各地督促檢查落實(shí)。
四是深入開(kāi)展土地歷史違法問(wèn)題專項(xiàng)清理整治工作。對(duì)2017年清理排查出的歷年來(lái)土地違法行為未依法處置問(wèn)題，督促指導(dǎo)各州、市國(guó)土部門拿出啃硬骨頭的決心，動(dòng)真碰硬加以消化解決。對(duì)尚未依法查處的，嚴(yán)格按照查處規(guī)程立案查處；對(duì)已經(jīng)查處但地上違法建筑物或其他設(shè)施尚未處置的，依法移送相關(guān)部門，想方設(shè)法配合并爭(zhēng)取相關(guān)部門進(jìn)行處置，切實(shí)消除違法狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“消化存量、減少增量”的目標(biāo)。截止目前，查處歷史遺留土地違法案件4892宗（含移交移送“兩違辦”或綜合行政執(zhí)法局等）。對(duì)尚未依法查處的，嚴(yán)格按照查處規(guī)程立案查處；對(duì)已經(jīng)查處但地上違法建筑物或其他設(shè)施尚未處置的，依法移送相關(guān)部門，配合并爭(zhēng)取相關(guān)部門進(jìn)行處置，切實(shí)消除違法狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“消化存量、減少增量”的目標(biāo)。
五是研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。10月9日，廳召開(kāi)全省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)落實(shí)巡視整改專題會(huì)議，以巡視整改為契機(jī)，舉一反三，深刻剖析當(dāng)前執(zhí)法工作存在的問(wèn)題及成因，提出新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的應(yīng)對(duì)之策。按照依法行政、推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)的要求，著手研究構(gòu)建常態(tài)化、立體化、制度化執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制和模式，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查等違法發(fā)現(xiàn)手段，創(chuàng)新應(yīng)用執(zhí)法科技手段，全面推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，真正實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治。
（7）關(guān)于“日常執(zhí)法檢查三分之二的違法用地未被發(fā)現(xiàn)，2015年至2017年，全省日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)土地違法3926件，只占土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)土地違法12194宗的三分之一”的整改情況
一是進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查。進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村國(guó)土資源監(jiān)管責(zé)任，完善動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任制，強(qiáng)化巡查工作保障，推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移和重心下移。認(rèn)真執(zhí)行巡查發(fā)現(xiàn)、制止、登記、報(bào)告、通報(bào)和總結(jié)等工作制度，推動(dòng)違法早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。
二是進(jìn)一步提高執(zhí)法綜合效能。針對(duì)我省山區(qū)、半山區(qū)面積廣大、國(guó)土執(zhí)法力量不足、日常執(zhí)法檢查手段薄弱的現(xiàn)實(shí)，努力強(qiáng)化科技支撐，加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的頻次。在開(kāi)展2017年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的基礎(chǔ)上，以各州（市）政府所在地的縣（市、區(qū)）壩區(qū)范圍和九大高原湖泊區(qū)范圍為重點(diǎn)區(qū)域，再次組織開(kāi)展了衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)工作，形成16個(gè)州（市）57個(gè)縣（市、區(qū)）監(jiān)測(cè)圖斑3790個(gè)，面積86088．1畝，占用耕地面積45096．1畝。對(duì)形成的圖斑，組織各地及時(shí)開(kāi)展核實(shí)判定工作，發(fā)現(xiàn)違法用地536宗，面積11550．07畝，占用耕地面積4935．72畝。目前，各地正按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有關(guān)政策要求開(kāi)展相應(yīng)的查處整改工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地建立臺(tái)賬，納入日常監(jiān)管，督促各地整改查處。同時(shí)，指導(dǎo)昆明市將衛(wèi)片執(zhí)法檢查從一年開(kāi)展一次變?yōu)榘醇径纫荒觊_(kāi)展四次。
三是努力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。著手研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的長(zhǎng)效機(jī)制，研究提出加強(qiáng)執(zhí)法干部隊(duì)伍配備、改善執(zhí)法裝備等措施，努力提高國(guó)土資源執(zhí)法工作的基礎(chǔ)支撐和保障，解決我省國(guó)土資源系統(tǒng)專職執(zhí)法力量薄弱問(wèn)題。
四是統(tǒng)一衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)與日常執(zhí)法數(shù)據(jù)填報(bào)口徑。針對(duì)工作中存在的已拆除復(fù)耕的違法用地列入衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)而不列入日常執(zhí)法數(shù)據(jù)等導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致的問(wèn)題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)統(tǒng)一衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)與日常執(zhí)法數(shù)據(jù)填報(bào)口徑，要求各地從2019年1月份開(kāi)始，規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬管理，做實(shí)底數(shù)，所有土地和礦產(chǎn)違法數(shù)據(jù)一律來(lái)源于臺(tái)賬底冊(cè)，所有違法數(shù)據(jù)包括衛(wèi)片數(shù)據(jù)一律統(tǒng)計(jì)進(jìn)入日常執(zhí)法數(shù)據(jù)中，并按期上報(bào)審核，杜絕今后再發(fā)生數(shù)據(jù)矛盾問(wèn)題。
（8）關(guān)于“土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)2085宗倉(cāng)儲(chǔ)類經(jīng)營(yíng)性違法用地，查處結(jié)案1005件，結(jié)案率僅為48％”的整改情況
一是對(duì)尚未查處整改的1080宗倉(cāng)儲(chǔ)類經(jīng)營(yíng)性違法用地部署開(kāi)展專項(xiàng)查處整改工作。于2018年8月28日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大倉(cāng)儲(chǔ)違法用地查處整改力度的通知》，督促指導(dǎo)各地對(duì)照倉(cāng)儲(chǔ)違法用地明細(xì)制定整改方案，逐宗細(xì)化整改措施，落實(shí)責(zé)任分解，明確完成時(shí)限。并舉一反三，對(duì)專項(xiàng)查處整改工作中其他新發(fā)現(xiàn)的倉(cāng)儲(chǔ)類經(jīng)營(yíng)性違法用地堅(jiān)決從嚴(yán)查處到位。
二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)查處整改違法行為。落實(shí)《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》和“六個(gè)該”要求，按照“既處理事又處理人”的原則，對(duì)所有違法用地進(jìn)行立案查處。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，在對(duì)事對(duì)人依法處理到位的基礎(chǔ)上完善用地手續(xù)；對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃需要依法拆除的，結(jié)合《云南省城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理行動(dòng)中違法用地建筑拆除和土地利用工作指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，依法拆除違法建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。對(duì)依法需要移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任、行政紀(jì)律責(zé)任的，堅(jiān)決移送相關(guān)部門追究責(zé)任。
三是按期完成整改任務(wù)并上報(bào)整改結(jié)果。要求各地在12月31日前，完成除行政訴訟和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案件之外的其他違法用地案件的查處整改工作。截至目前，全省1080宗未查處整改的倉(cāng)儲(chǔ)類經(jīng)營(yíng)性違法用地整改到位477宗。對(duì)已下達(dá)行政處罰決定但受行政訴訟時(shí)限影響，以及窮盡行政手段仍未能執(zhí)行處罰決定需要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等，確實(shí)難以在兩個(gè)月內(nèi)完成整改工作的，由各地詳細(xì)說(shuō)明原因，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，制定具體方案，限時(shí)進(jìn)行整改。
（9）關(guān)于“全省82條在建高速公路僅11條批復(fù)項(xiàng)目用地”的整改情況
一是截至目前，已審批包括“十三五”高速公路在內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目用地37．32萬(wàn)畝，較去年同期11．19萬(wàn)畝增長(zhǎng)233％，較去年全年審批總量29．48萬(wàn)畝，增長(zhǎng)27％。
二是針對(duì)未組件報(bào)批的“十三五”高速公路，安排專人負(fù)責(zé)，建立了月報(bào)制度，逐個(gè)州（市）、逐條公路扎實(shí)梳理存在問(wèn)題，剖析原因，跟蹤工作進(jìn)展。
三是針對(duì)國(guó)家近期出臺(tái)的允許占用永久基本農(nóng)田政策和預(yù)審調(diào)整政策，于8月12日開(kāi)始，相繼下發(fā)了《關(guān)于做好政策調(diào)整后高速公路用地預(yù)審工作的通知》《關(guān)于提供高速公路項(xiàng)目用地預(yù)審坐標(biāo)和勘測(cè)定界成果的通知》《關(guān)于印發(fā)政策調(diào)整后高速公路用地預(yù)審工作方案的通知》《關(guān)于加快高速公路建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作的緊急通知》和《關(guān)于高速公路建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田梳理結(jié)果的通知》，組織技術(shù)力量套合數(shù)據(jù)，提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。經(jīng)梳理，15條需重新預(yù)審、35條無(wú)需重新預(yù)審，另外10條因勘測(cè)定界工作沒(méi)完成未提交完整坐標(biāo)。進(jìn)一步加快目前尚未完成預(yù)審的6條高速公路預(yù)審工作，目前6條高速公路均已完成省級(jí)初審，其中瑞麗至孟連、麗江至永勝2條高速公路已上報(bào)自然資源部，鶴慶至劍川至蘭坪已完成土地規(guī)劃修改暨永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案審查，其余3條高速公路尚未上報(bào)土地規(guī)劃修改暨永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案，已積極指導(dǎo)督促項(xiàng)目業(yè)主加快預(yù)審工作。
四是8月22日，組織召開(kāi)了16個(gè)州（市）國(guó)土資源主管部門主要負(fù)責(zé)人參加的“十三五”高速公路用地報(bào)批專題會(huì)議，再次動(dòng)員部署，上下協(xié)同、攻堅(jiān)克難，按省政府要求完成用地報(bào)批。截至目前，82條高速公路中已依法取得用地審批手續(xù)16條，已報(bào)省廳審查用地報(bào)件3條（召夸高速、騰沖至猴橋和格勒至葫蘆口，格勒至葫蘆口昭通和曲靖段）。其余63條高速公路項(xiàng)目用地正在開(kāi)展前期準(zhǔn)備和組件報(bào)批工作，省自然資源廳提前介入、主動(dòng)服務(wù)，按照成熟一個(gè)報(bào)批一個(gè)的原則，各地上報(bào)的高速公路用地報(bào)件資料齊全、符合報(bào)批要求的，在法定時(shí)限內(nèi)完成省級(jí)審查，報(bào)省政府同意后上報(bào)國(guó)務(wù)院審批，力爭(zhēng)在2018年12底前突破性進(jìn)展，在2019年12底前全面完成用地報(bào)批工作。
五是制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)云南省“十三五”高速公路用地報(bào)批工作方案》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)十三五省以上高速公路用地耕地占補(bǔ)平衡保障有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確“十三五”高速公路用地落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的措施，全力做好高速公路用地保障服務(wù)工作。20條高速公路尚未開(kāi)展或尚未完成勘測(cè)定界工作無(wú)法確定準(zhǔn)確用地范圍的，已通過(guò)項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)委托有資質(zhì)的技術(shù)作業(yè)單位開(kāi)展勘測(cè)定界，省國(guó)土資源廳做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及督促，符合驗(yàn)收條件的，及時(shí)組織驗(yàn)收，上報(bào)一條驗(yàn)收一條；7條高速公路未完成初步設(shè)計(jì)的，省交通運(yùn)輸廳已責(zé)成相關(guān)部門加快項(xiàng)目報(bào)批；41條高速公路未取得社保意見(jiàn)的，要求屬地政府及項(xiàng)目業(yè)主積極籌措被征地農(nóng)民社保資金，加快社保意見(jiàn)的報(bào)批；22條高速公路未取得使用林地審核同意書(shū)的，要求各級(jí)國(guó)土資源局及時(shí)向同級(jí)政府匯報(bào)高速公路占用林地情況，加強(qiáng)與林業(yè)部門溝通銜接，密切關(guān)注林地審核手續(xù)的辦理，告知項(xiàng)目業(yè)主加快辦理林地審核手續(xù)及時(shí)提供相關(guān)材料；54條沒(méi)有落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的，要求交通主管部門督促各項(xiàng)目業(yè)主單位積極籌措耕地開(kāi)墾費(fèi)，確保耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)的落實(shí)；36條存在違法用地的，要求各級(jí)國(guó)土資源部門，加大巡查力度，對(duì)已動(dòng)工的高速公路及時(shí)查處，明確完善用地手續(xù)時(shí)限；涉及深度貧困地區(qū)及烏蒙片區(qū)的高速公路，按照《國(guó)土資源部關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》，在做好補(bǔ)償安置的前提下，可邊建設(shè)邊報(bào)批的規(guī)定開(kāi)展核查及認(rèn)定。請(qǐng)各級(jí)交通主管部門督促項(xiàng)目業(yè)主積極主動(dòng)配合自然資源部門做好違法用地的查處工作；9條沒(méi)有完成地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的，要求相關(guān)州（市）國(guó)土資源和交通主管部門督促項(xiàng)目業(yè)主加快完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及技術(shù)審查工作；9條沒(méi)有完成壓礦補(bǔ)償協(xié)調(diào)的，要求相關(guān)州（市）國(guó)土資源和交通主管部門督促項(xiàng)目業(yè)主配合屬地政府完成壓礦補(bǔ)償協(xié)調(diào)及承諾工作。
六是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加大服務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)各州市分類解決占補(bǔ)平衡、占用永久基本農(nóng)田、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、預(yù)審等存在問(wèn)題；要求各級(jí)國(guó)土資源部門按照“專人、定責(zé)、從速、限時(shí)”的原則，暢通項(xiàng)目用地報(bào)批通道，提高工作效率，隨到隨審、快報(bào)快批；向省政府上報(bào)“十三五”高速公路用地保障督查方案，對(duì)相關(guān)州市進(jìn)行督導(dǎo)檢查；壓實(shí)項(xiàng)目業(yè)主主體責(zé)任，確保完成預(yù)審、可研、初設(shè)、施工圖、勘測(cè)定界等基礎(chǔ)工作，為其他前期工作開(kāi)展提供高質(zhì)量要件保障；每月召開(kāi)一次用地報(bào)批推進(jìn)會(huì)，確保“條條有落實(shí)、月月有進(jìn)展”。2018年9月21日，組織召開(kāi)了“十三五”高速公路項(xiàng)目用地報(bào)批推進(jìn)會(huì)，專題研究保山、紅河、曲靖等10個(gè)州（市）涉及的保山至瀘水、保山至云縣、騰沖至隴川等18條高速公路的用地報(bào)批組件問(wèn)題。
七是2018年10月8日，組織召開(kāi)了全省“十三五”高速公路項(xiàng)目暨易地扶貧搬遷安置用地保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)范圍涉及各級(jí)國(guó)土資源主管部門相關(guān)人員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土資源部門用地報(bào)批人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。今后，省國(guó)土資源廳將每年至少舉辦1次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批工作水平和能力。
八是多次向自然資源部請(qǐng)示匯報(bào)，咨詢相關(guān)用地報(bào)批政策，解決“十三五”高速公路用地報(bào)批存在問(wèn)題，確保報(bào)部審查的“十三五”高速公路項(xiàng)目用地快速通過(guò)審查審批。
（10）關(guān)于“礦產(chǎn)資源管理‘重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)’。截止2018年6月19日，全省1272個(gè)與各類保護(hù)區(qū)重疊的礦業(yè)權(quán)中，還有893個(gè)未退出保護(hù)區(qū)，對(duì)此廳黨組未研究制定相應(yīng)的礦業(yè)權(quán)退出政策措施，礦業(yè)權(quán)人對(duì)依法限期退出的抵觸情緒大。涉礦信訪較多，存在穩(wěn)定隱患”的整改情況
一是加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的源頭管控作用。《云南省生態(tài)保護(hù)紅線》由省政府發(fā)布實(shí)施后，省國(guó)土資源廳按照《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)銜接有關(guān)工作的通知》要求，啟動(dòng)了《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016－2020年）》調(diào)整工作，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線空間管控要求，目前規(guī)劃調(diào)整工作正在進(jìn)行中。
為做好市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃與云南省生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)銜接，印發(fā)了《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)銜接的通知》，要求各地礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)紅線做好協(xié)調(diào)銜接。各州（市）礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線空間管控要求且符合規(guī)劃編制規(guī)程的，及時(shí)予以批復(fù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)聯(lián)勘聯(lián)審、礦山生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估工作，2018年1月1日至10月10日，通過(guò)“三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”審批系統(tǒng)共受理省級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)登記報(bào)件135個(gè)，其中探礦權(quán)42個(gè)，采礦權(quán)93個(gè)；已辦結(jié)82個(gè)，其中探礦權(quán)23個(gè)，采礦權(quán)59個(gè)。各州市通過(guò)聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng)受理礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)登記報(bào)件1971個(gè)，其中探礦權(quán)982個(gè)，采礦權(quán)989個(gè)。廳本級(jí)及各州市已受理的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)登記項(xiàng)目都已按《關(guān)于開(kāi)展礦業(yè)權(quán)聯(lián)勘聯(lián)審依法審批工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估工作的通知》《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)完善礦業(yè)權(quán)登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件規(guī)定開(kāi)展了礦業(yè)權(quán)聯(lián)勘聯(lián)審、礦山生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估工作。凡未按規(guī)定開(kāi)展礦業(yè)權(quán)聯(lián)勘聯(lián)審、礦山生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施不落實(shí)、不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的，一律不予辦理相關(guān)的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)登記手續(xù)。
三是積極推進(jìn)編制我省各類保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)分類退出和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償總體方案。持續(xù)推進(jìn)各類保護(hù)區(qū)探礦權(quán)、采礦權(quán)清理排查工作，積極研究對(duì)策措施。按照生態(tài)文明建設(shè)總要求和有關(guān)法律法規(guī)，借鑒外省相關(guān)政策措施，結(jié)合我省實(shí)際，在前期收集相關(guān)省份政策措施、調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)、三江并流世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)管理深入等工作，草擬了《云南省各類保護(hù)區(qū)內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)分類退出和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償總體方案（討論稿）》。待征求意見(jiàn)后，省國(guó)土資源廳將向省政府上報(bào)《云南省各類保護(hù)區(qū)內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)分類退出和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償總體方案（討論稿）》，獲批后將按方案分期分批處置我省涉及保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出事宜。
四是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省相關(guān)法規(guī)政策的宣傳解釋工作，積極引導(dǎo)廣大礦業(yè)權(quán)人正確對(duì)待、配合支持礦業(yè)權(quán)退出各類保護(hù)地工作，并依法客觀、公平公正地反映實(shí)際情況、提出合理訴求。進(jìn)一步做好系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)調(diào)和上下協(xié)調(diào)，對(duì)重大、復(fù)雜問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)部門溝通，向上級(jí)報(bào)告，主動(dòng)化解矛盾糾紛，積極做好涉礦信訪處置工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪納入涉礦信訪工作的重要內(nèi)容，尤其重大群眾性上訪事件，堅(jiān)持廳領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾工作制度，由廳領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，傾聽(tīng)群眾訴求，解答上訪群眾提出的問(wèn)題，對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行督辦落實(shí)，解決群眾的利益訴求；定期對(duì)涉礦信訪形勢(shì)進(jìn)行分析；對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的，及時(shí)分析原因，積極采取措施妥善解決，防止簡(jiǎn)單粗暴壓制群眾，引發(fā)惡性和群體性事件，強(qiáng)化源頭預(yù)防和控制。2018年1月1日至2018年9月30日共接待涉礦方面上訪群眾15起204人，占2018年上訪批次總量的12．5％、人次總量的34．69％；收到群眾來(lái)信19件，占2018年來(lái)信總量的11．8％。
（11）關(guān)于“閑置土地長(zhǎng)期處置不力，截止2018年6月8日，全省閑置土地依然還有1722宗8．17萬(wàn)畝。全省2018年供地率為54．2％，低于國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)”的整改情況
一是認(rèn)真部署、高位推動(dòng)。廳黨組高度重視批而未供和閑置土地清理處置工作，多次召開(kāi)會(huì)議專題研究部署，并向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。9月21日成立了批而未供和閑置土地處置攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為推進(jìn)整改，于2018年8月31日印發(fā)《云南省深入開(kāi)展批而未供和閑置土地處置攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求各級(jí)國(guó)土資源部門開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，按照《方案》要求邊清邊整邊改。攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全省再消化批而未供土地1．21萬(wàn)畝，消除疑似閑置和閑置待處置土地1．01萬(wàn)畝。根據(jù)自然資源部近期印發(fā)的通報(bào)，全省2009—2015年的供地率為79．5％，疑似閑置和閑置待處置土地為7．6萬(wàn)畝。通過(guò)攻堅(jiān)行動(dòng)，全省批而未供和閑置土地清理處置工作成效明顯，與年初相比，供地率排名從全國(guó)第25位提高到第8位，疑似閑置和閑置待處置土地面積排名從全國(guó)第5位下降到第10位，取得明顯成效。
二是認(rèn)真落實(shí)“增存掛鉤”制度。根據(jù)自然資源部工作安排，省自然資源廳已將批而未供和閑置土地處置任務(wù)完成情況納入計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。逐年減少批而未供、閑置土地多和處置不力地區(qū)的新增建設(shè)用地計(jì)劃，對(duì)按時(shí)完成的地區(qū)給予10％的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成的地區(qū)，核減20％的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。今年底，對(duì)批而未供和閑置土地清理處置任務(wù)未完成的州（市），暫停新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)調(diào)劑，并按“增存掛鉤”規(guī)定，調(diào)減下個(gè)年度計(jì)劃指標(biāo)。落實(shí)供地預(yù)警機(jī)制，對(duì)前5年供地率未達(dá)40％州（市），暫停除民生和國(guó)家、省重大項(xiàng)目之外的用地審批；對(duì)供地率在40％—60％的州（市），由政府出具承諾函，確保年底將供地率提高到60％以上，方可辦理用地手續(xù)。
三是落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、財(cái)政、規(guī)劃等部門，建立共同責(zé)任機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，完成處置攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)政策，規(guī)范供地行為，防止盲目草率供地，避免造成新的閑置浪費(fèi)和低效利用。建立起聯(lián)合監(jiān)管制度，完善建設(shè)項(xiàng)目用地掛牌施工、動(dòng)態(tài)巡查和復(fù)核驗(yàn)收等制度。通過(guò)強(qiáng)化月通報(bào)、季度通報(bào)等方式，認(rèn)真督促各地做好土地供應(yīng)、閑置巡查等工作。
四是啟動(dòng)掛牌督辦。從10月起，要求每個(gè)州（市）每月要完成1—3宗閑置土地處置，處置情況每月25日前報(bào)省自然資源廳，未完成處置任務(wù)的，將予以通報(bào)。同時(shí)，要求各地梳理一批面積大、時(shí)間長(zhǎng)、影響壞、處置難的單獨(dú)選址批而未供和閑置土地項(xiàng)目，于10月20日前上報(bào)，省自然資源廳從各地上報(bào)的項(xiàng)目中篩選部分項(xiàng)目適時(shí)進(jìn)行掛牌督辦，省級(jí)掛牌督辦項(xiàng)目要求3個(gè)月內(nèi)完成處置。10月底已對(duì)昆明市黃土坡至馬金鋪高速公路等65個(gè)批而未供項(xiàng)目和昆明新機(jī)場(chǎng)等35個(gè)閑置土地項(xiàng)目進(jìn)行了掛牌督辦。
五是啟動(dòng)約談問(wèn)責(zé)工作。對(duì)處置攻堅(jiān)工作連續(xù)3個(gè)月排名全省后五位的，由省自然資源廳對(duì)州（市）國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，約談后仍無(wú)明顯改進(jìn)的，報(bào)請(qǐng)省政府對(duì)州（市）政府督查問(wèn)責(zé)。同時(shí)，對(duì)因工作不力等情況被通報(bào)3次以上的州（市），年底工作考核不予評(píng)優(yōu)。10月中旬下發(fā)了工作通報(bào)，已對(duì)昆明市、德宏州等自查上報(bào)較慢的9個(gè)州市，對(duì)德宏、昭通等處置推進(jìn)慢的8個(gè)州市進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)。
六是健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府對(duì)土地節(jié)約集約利用的要求，通過(guò)完善誠(chéng)信體系建設(shè)、落實(shí)“十三五”單位GDP建設(shè)用地使用面積下降20％的考核任務(wù)、健全城市和開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)等措施，全面提高土地節(jié)約集約利用理念，切實(shí)遏制批而未供和閑置土地面積增加。
3．關(guān)于“政治站位不高，國(guó)土助推脫貧攻堅(jiān)工作不力”的整改情況
（12）關(guān)于“對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重視不夠。廳黨組沒(méi)有就扶貧工作結(jié)合云南國(guó)土實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真討論和研究部署”的整改情況
一是深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作系列重要指示精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策部署，貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作安排部署，用好用足增減掛鉤、易地扶貧搬遷等國(guó)土政策助推我省脫貧攻堅(jiān)，嚴(yán)格按照省委省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。廳黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)在10月10日召開(kāi)的巡視整改專題民主生活會(huì)上就“國(guó)土助推脫貧攻堅(jiān)工作不力”問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真剖析，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提出建立扶貧工作督導(dǎo)機(jī)制、定期研究機(jī)制，全力助推脫貧攻堅(jiān)。
二是廳黨組定期研究增減掛鉤、易地扶貧搬遷用地保障、拆舊復(fù)墾復(fù)綠、搬遷點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防范等工作，每季度研究1次自然資源政策助推脫貧攻堅(jiān)工作。為規(guī)范推進(jìn)全省增減掛鉤工作，針對(duì)增減掛鉤政策實(shí)施過(guò)程中不同地區(qū)、不同類型的問(wèn)題，省國(guó)土資源廳10月8日、9日、11日分別組織召開(kāi)增減掛鉤會(huì)議，逐問(wèn)題逐事項(xiàng)進(jìn)行專題研究，提出切實(shí)可行的解決措施和方案，有力推動(dòng)增減掛鉤項(xiàng)目編制報(bào)批以及復(fù)墾驗(yàn)收工作有序推進(jìn)，力爭(zhēng)讓好政策落地見(jiàn)效。每月月底前將增減掛鉤工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題困難及下步計(jì)劃及時(shí)向省委、省政府作詳細(xì)報(bào)告。
三是建立扶貧工作督導(dǎo)機(jī)制。為切實(shí)推進(jìn)32個(gè)深度貧困地區(qū)及烏蒙山片區(qū)貧困縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省調(diào)劑工作，充分發(fā)揮增減掛鉤政策助推脫貧攻堅(jiān)作用，根據(jù)省政府要求，于9月15日成立八個(gè)督導(dǎo)組，由8位廳領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)，扎實(shí)開(kāi)展“抓落實(shí)、找問(wèn)題、促實(shí)施”增減掛鉤專項(xiàng)督導(dǎo)。本次督導(dǎo)于10月15日結(jié)束，各督導(dǎo)組通過(guò)實(shí)地督導(dǎo)、召開(kāi)座談會(huì)等形式深入掛聯(lián)地區(qū)對(duì)督導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)檢查、逐項(xiàng)核實(shí)，并及時(shí)進(jìn)行幫助指導(dǎo)，切實(shí)解決存在問(wèn)題。有效督促和指導(dǎo)各地全力推進(jìn)增減掛鉤實(shí)施方案報(bào)批、舊房拆除和土地復(fù)墾等工作，以確保掛聯(lián)地區(qū)順利完成今年跨省調(diào)劑任務(wù)。
四是8月21日，組織召開(kāi)32個(gè)深度貧困縣增減掛鉤工作推進(jìn)培訓(xùn)會(huì)，專題落實(shí)深度貧困縣節(jié)余指標(biāo)跨省調(diào)劑工作，全力抓好項(xiàng)目土地復(fù)墾實(shí)施，確保如期完成今年跨省調(diào)劑任務(wù)。會(huì)議要求各地一要加快項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)批，確保實(shí)施方案擬產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)規(guī)模達(dá)到下達(dá)任務(wù)；二要將下達(dá)任務(wù)優(yōu)先對(duì)應(yīng)到群眾積極性高、舊房拆除推進(jìn)快、土地復(fù)墾潛力好的項(xiàng)目，倒排工期、重點(diǎn)發(fā)力實(shí)施；三要因地制宜，合理確定土地復(fù)墾方向，特別是復(fù)墾耕地比例和具體地塊；四要認(rèn)真做好土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)及變更；五要全力推進(jìn)土地復(fù)墾實(shí)施，爭(zhēng)取在11月中旬前完成30％以上的土地復(fù)墾任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收；六要切實(shí)做好土地復(fù)墾驗(yàn)收；七要充分保障搬遷安置用地；八要按時(shí)上報(bào)指標(biāo)調(diào)劑材料；九要加大節(jié)余指標(biāo)使用力度。
五是主動(dòng)發(fā)揮好自然資源部作為烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)牽頭單位的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取自然資源部對(duì)我省貧困地區(qū)特別是烏蒙山貧困地區(qū)出臺(tái)傾斜性支持政策。省國(guó)土資源廳于8月7日組織召開(kāi)了中央駐滇單位、省級(jí)單位掛聯(lián)永善縣脫貧攻堅(jiān)工作聯(lián)席會(huì)議。并建立了中央省級(jí)掛聯(lián)永善縣聯(lián)席會(huì)議長(zhǎng)效機(jī)制。
六是認(rèn)真落實(shí)“掛包幫”定點(diǎn)扶貧制度。針對(duì)扶貧工作實(shí)際，將“掛包幫”定點(diǎn)扶貧工作重心由遍訪向精準(zhǔn)施策轉(zhuǎn)變，更加注重走訪、幫扶的實(shí)效。廳駐村工作隊(duì)充分發(fā)揮作用，做好所聯(lián)系戶的幫扶工作。6月13日，廳主要負(fù)責(zé)同志到永善縣碼口鎮(zhèn)雪金村開(kāi)展“掛包幫”調(diào)研回訪工作。
（13）關(guān)于“對(duì)貧困縣統(tǒng)籌整合國(guó)土涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)沒(méi)有提出指導(dǎo)意見(jiàn)，導(dǎo)致國(guó)土扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管缺失”的整改情況
一是按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于中央和省級(jí)財(cái)政新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金列入財(cái)政涉農(nóng)資金整合范圍的有關(guān)要求，切實(shí)做好《貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)方案》的貫徹落實(shí)工作，積極支持貧困縣按規(guī)定集中財(cái)力支持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，嚴(yán)格執(zhí)行不限定納入統(tǒng)籌整合使用中央和省級(jí)專項(xiàng)資金在貧困縣具體用途的規(guī)定，配合省財(cái)政廳完成了2018年度中央、省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金納入涉農(nóng)資金整合下達(dá)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大了貧困縣脫貧攻堅(jiān)資金來(lái)源，提高了專項(xiàng)資金使用效率，為脫貧攻堅(jiān)提供了資金支持。
二是認(rèn)真執(zhí)行《云南省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金省級(jí)源頭整合支持貧困縣脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，幫助指導(dǎo)貧困縣國(guó)土資源主管部門編制《土地整治規(guī)劃》，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，按當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一安排，做好土地整治項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，推進(jìn)國(guó)土扶貧任務(wù)落實(shí)。會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門編制了《云南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫(kù)工作方案》，經(jīng)省政府審核同意后于今年8月印發(fā)執(zhí)行，為實(shí)現(xiàn)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理、資源共享目標(biāo)提供了基礎(chǔ)保障。
三是加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)土地整治工作的幫扶力度，加大技術(shù)支持，做好政策咨詢，及時(shí)研究回應(yīng)基層在具體工作中遇到的困難與問(wèn)題。針對(duì)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金納入涉農(nóng)資金整合后的政策變化，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)實(shí)際和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，擬于10月底印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好我省貧困地區(qū)土地整治項(xiàng)目管理工作的通知，進(jìn)一步明確土地整治項(xiàng)目的資金籌措，項(xiàng)目立項(xiàng)入庫(kù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量控制等有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）土地整治工作的督促指導(dǎo)，配合財(cái)政部門加強(qiáng)整合資金管理使用的同時(shí)，按期完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
（14）關(guān)于“用好用活國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持扶貧工作不力。廳黨組在國(guó)家政策出臺(tái)后沒(méi)有及時(shí)結(jié)合云南實(shí)際提出貫徹意見(jiàn)，致使這項(xiàng)政策沒(méi)有得到落實(shí)，2017年4月被國(guó)土部通報(bào)。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次督促下，2017年9月才在省內(nèi)開(kāi)展交易，受益貧困縣僅有13個(gè)”的整改情況
一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列講話精神和要求，提高政治站位，在進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)增減掛鉤超常規(guī)支持脫貧攻堅(jiān)政策重要作用的同時(shí)，建立了“重大問(wèn)題內(nèi)部深入探討、處室共同研究協(xié)同推進(jìn)”的政策研究機(jī)制，全方位、深層次把握政策內(nèi)涵、挖掘政策潛力，用好用活用足增減掛鉤政策助推全省脫貧攻堅(jiān)工作。5月份以來(lái)，省增減掛鉤聯(lián)席會(huì)議辦公室已組織召開(kāi)全省深度貧困縣增減掛鉤工作推進(jìn)會(huì)以及二十余次重大事項(xiàng)內(nèi)部業(yè)務(wù)研究討論會(huì)。
二是為切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)用地保障工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村扶貧用地保障有關(guān)問(wèn)題的通知》，提出全力保障農(nóng)村扶貧用地指標(biāo)、做好農(nóng)村扶貧用地規(guī)劃支持、嚴(yán)格永久基本農(nóng)田管理、切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡政策、加快農(nóng)村扶貧用地報(bào)批和鼓勵(lì)使用增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)等措施，有效解決我省貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等用地保障問(wèn)題。此外，省國(guó)土資源廳還專門召開(kāi)全系統(tǒng)視頻解讀會(huì)，會(huì)上對(duì)政策作了宣講和系統(tǒng)解讀、對(duì)文件的具體操作進(jìn)行了解釋，并印發(fā)了解讀材料。
三是切實(shí)加大工作力度，采取有效措施，促進(jìn)節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)流轉(zhuǎn)。截止9月底，2018年省內(nèi)流轉(zhuǎn)交易節(jié)余指標(biāo)7057畝，指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益惠及13個(gè)州（市）39個(gè)縣（市、區(qū)）。加上10個(gè)州（市）共計(jì)32個(gè)深度貧困縣3．33萬(wàn)畝節(jié)余指標(biāo)納入國(guó)家跨省調(diào)劑范圍，指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益共計(jì)惠及全省15個(gè)州（市）66個(gè)縣（市、區(qū)），此項(xiàng)工作取得較大突破。
四是針對(duì)增減掛鉤工作建立了廳黨組每月專題研究的工作機(jī)制，并于8月、9月分別召開(kāi)兩次黨組會(huì)，專題研究了土地復(fù)墾類型調(diào)整、復(fù)墾驗(yàn)收權(quán)限、印發(fā)技術(shù)指南、落實(shí)安置用地保障、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛縣督查、籌集項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)資金、與省農(nóng)發(fā)行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等事宜，切實(shí)解決增減掛鉤政策實(shí)施中的重大問(wèn)題，有效推動(dòng)政策實(shí)施，有關(guān)工作開(kāi)展情況8月、9月分別向省政府作了專報(bào)。
下步，將繼續(xù)引導(dǎo)昆明市、各州市政府所在地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好以及有重大經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目落地的地區(qū)，購(gòu)買和使用貧困縣產(chǎn)生的節(jié)余指標(biāo)，切實(shí)增加貧困縣受益面。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)廳黨組定期研究重點(diǎn)工作制度，解決增減掛鉤工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，并及時(shí)將有關(guān)情況向省政府報(bào)告。
（15）關(guān)于“未及時(shí)研究解決易地扶貧搬遷用地保障中存在的問(wèn)題。截至今年4月底，完善易地扶貧搬遷安置點(diǎn)用地手續(xù)僅1．43萬(wàn)畝，尚有6．23萬(wàn)畝未審批，辦結(jié)率僅為18．67％”的整改情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行易地扶貧搬遷安置點(diǎn)用地保障月報(bào)制度。為準(zhǔn)確掌握各地易地扶貧搬遷安置點(diǎn)用地報(bào)批工作進(jìn)度和存在問(wèn)題，下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好易地扶貧搬遷安置點(diǎn)用地保障的通知》、《關(guān)于規(guī)范上報(bào)易地扶貧搬遷等五項(xiàng)工作報(bào)表的通知》，要求各州、市國(guó)土局每月27日上報(bào)月報(bào)表格，每年3月、6月、9月、12月上報(bào)季報(bào)表格。組織人員對(duì)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)用地補(bǔ)辦用地手續(xù)完成情況進(jìn)行實(shí)地督查，指導(dǎo)地方依法依規(guī)完善安置點(diǎn)先行使用土地手續(xù)和保障新增安置點(diǎn)用地需求。
二是為用好用足土地政策助力我省脫貧攻堅(jiān)工作，保障我省貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等用地需求，根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定相關(guān)用地政策，積極指導(dǎo)各地做好易地扶貧搬遷安置點(diǎn)用地保障和補(bǔ)辦完善用地手續(xù)工作。
三是2018年7月制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村扶貧用地保障有關(guān)問(wèn)題的通知》，召開(kāi)了視頻培訓(xùn)會(huì)議，從全力保障農(nóng)村扶貧用地指標(biāo)、做好農(nóng)村扶貧用地規(guī)劃、嚴(yán)格永久基本農(nóng)田管理、切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡政策、加快農(nóng)村扶貧用地報(bào)批和鼓勵(lì)使用增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)等6個(gè)方面明確了如何保障易地扶貧搬遷安置點(diǎn)用地，要求縣級(jí)國(guó)土資源部門要組織專門力量逐個(gè)梳理安置點(diǎn)用地報(bào)批情況，實(shí)事求是提出處理意見(jiàn)，抓緊補(bǔ)辦已先行使用土地的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)用地手續(xù)，用地保障率有較大提高。8月14日，制定下發(fā)了《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于解決深度貧困地區(qū)及烏蒙山片區(qū)貧困縣脫貧攻堅(jiān)用地占用永久基本農(nóng)田報(bào)批及辦理不動(dòng)產(chǎn)登記工作方案》，明確了解決我省深度貧困地區(qū)和烏蒙山片區(qū)貧困縣的基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等用地涉及占用永久基本農(nóng)田的用地報(bào)批及辦理不動(dòng)產(chǎn)登記存在問(wèn)題的具體工作方案。
四是定期對(duì)各地易地扶貧搬遷用地保障情況進(jìn)行通報(bào)，督促各級(jí)國(guó)土資源主管部門盡快完成易地扶貧搬遷用地補(bǔ)辦手續(xù)。9月11日，下發(fā)易地扶貧搬遷用地報(bào)批情況的通報(bào)，將各地易地扶貧搬遷安置點(diǎn)用地保障情況進(jìn)行通報(bào)，要求州（市）國(guó)土資源局督促各縣（市、區(qū)）加快易地搬遷安置點(diǎn)用地審批。10月8日下發(fā)關(guān)于暫停受理相關(guān)縣（區(qū)）用地報(bào)批的通知，對(duì)9月底前未按要求完成75％審批任務(wù)的77個(gè)縣（市、區(qū)），從10月1日起暫停受理該地除脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目以外的項(xiàng)目用地報(bào)批。
五是根據(jù)各地上報(bào)的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)用地報(bào)批月報(bào)情況，黨組每月進(jìn)行1次專題研究，認(rèn)真分析研究完善用地手續(xù)情況和存在問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和措施。
六是全省易地扶貧搬遷安置點(diǎn)用地總面積7．66萬(wàn)畝，其中7．21萬(wàn)畝用地為2018年6月30日前已先行使用土地，須在2018年12月31日前依法依規(guī)完善用地手續(xù)；0．45萬(wàn)畝用地為2018年7月1日后動(dòng)工建設(shè)，還存在安置點(diǎn)選址未定或變動(dòng)、占用基本農(nóng)田無(wú)法報(bào)批用地等問(wèn)題。
截至10月30日，7．21萬(wàn)畝用地已保障4．62萬(wàn)畝，較3月份的1．43萬(wàn)畝增加3．19萬(wàn)畝，用地保障率由18．67％提高到63．71％。西雙版納州100％完成用地保障，麗江市、德宏州、臨滄市、大理州、普洱市5個(gè)州市保障率超過(guò)75％。
（16）關(guān)于“對(duì)烏蒙山綜合整治項(xiàng)目和拆舊區(qū)復(fù)墾復(fù)綠工作推進(jìn)不力。烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，審批的112個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目?jī)H有6個(gè)開(kāi)展拆舊區(qū)復(fù)墾復(fù)綠工作”的整改情況
一是烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程國(guó)家已立項(xiàng)支持，中央支持資金已于2018年8月21日下達(dá)，該問(wèn)題已整改完成。根據(jù)自然資源部和財(cái)政部的支持文件，烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模46．4萬(wàn)畝，中央支持資金9．09億元已落實(shí)到全省52個(gè)土地整治項(xiàng)目中。
從7月始至9底，由省國(guó)土資源廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分三個(gè)批次組織調(diào)研組，分別對(duì)15個(gè)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目區(qū)開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研，并在昆明、曲靖和昭通分別召開(kāi)了項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，有力地督促和指導(dǎo)了縣級(jí)政府進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目選址、方案編制、實(shí)施管理、資金使用等工作，有序地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。
二是全力組織全省深度貧困縣增減掛鉤項(xiàng)目拆舊復(fù)墾復(fù)綠專項(xiàng)督導(dǎo)。9月底前完成了第一輪廳領(lǐng)導(dǎo)掛縣督導(dǎo)，通過(guò)深入實(shí)地重點(diǎn)督促指導(dǎo)各地加快推進(jìn)舊房拆除和土地復(fù)墾復(fù)綠工作，針對(duì)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)分析、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，全省32個(gè)深度貧困縣均已結(jié)合已審批的實(shí)施方案，細(xì)劃了任務(wù)要求，大部分縣通過(guò)多方措籌資金，啟動(dòng)了拆舊區(qū)復(fù)墾復(fù)綠工作。力爭(zhēng)在11月底之前完成年度調(diào)劑任務(wù)項(xiàng)目區(qū)30％的拆舊區(qū)土地復(fù)墾復(fù)綠任務(wù)。
三是廳黨組專題研究復(fù)墾復(fù)綠問(wèn)題。8月15日廳黨組對(duì)增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)復(fù)墾復(fù)綠工作進(jìn)行了專題研究與部署。印發(fā)了《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于下達(dá)2018年增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省調(diào)劑的函》，對(duì)2018年國(guó)家下達(dá)我省的3．33萬(wàn)畝跨省流轉(zhuǎn)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了32個(gè)深度貧困縣2018年的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，在摸清各地復(fù)墾復(fù)綠工作實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)地方資金不足、對(duì)國(guó)家政策理解不到位的問(wèn)題，8月21日召開(kāi)了全省深度貧困地縣增減掛鉤相關(guān)工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)國(guó)家和省級(jí)政策層面上的問(wèn)題進(jìn)行了解讀，明確了各地復(fù)墾復(fù)綠資金措籌渠道，有效解決了各地對(duì)增減掛鉤政策理解不到位而導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢的問(wèn)題，加快了拆舊區(qū)復(fù)墾復(fù)綠工作進(jìn)度。
四是積極協(xié)調(diào)金融等部門，多渠道措籌資金推動(dòng)拆舊區(qū)復(fù)墾復(fù)綠工作。9月29日省國(guó)土資源廳與農(nóng)發(fā)行云南省分行簽訂了《支持國(guó)土綜合整治助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》。通過(guò)簽訂協(xié)議，2018到2022年期間，農(nóng)發(fā)行云南省分行將為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、新增耕地、土地復(fù)墾、城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)等國(guó)土綜合整治項(xiàng)目提供融資服務(wù)，提供全省129個(gè)縣（市、區(qū)）不低于1000億元的授信額度。極大地破解了各地開(kāi)展國(guó)土綜合整治項(xiàng)目的資金難題，促進(jìn)了我省貧困地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤助力脫貧攻堅(jiān)工作高效快速的推進(jìn)。
五是及時(shí)制定印發(fā)了兩個(gè)技術(shù)指南，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)和拆舊區(qū)復(fù)墾復(fù)綠工作。于8月20日及時(shí)印發(fā)了《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施方案編制指南（試行）》和《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾土地復(fù)墾驗(yàn)收工作指南（試行）》，明確由廳對(duì)32個(gè)深度貧困地區(qū)及烏蒙山片區(qū)貧困縣增減掛鉤項(xiàng)目土地復(fù)墾進(jìn)行驗(yàn)收，其他一般貧困縣的增減掛鉤項(xiàng)目由州（市）國(guó)土資源部門組織驗(yàn)收，廳按三分之一以上比例對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。
六是建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策在助推脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮成效。按照《關(guān)于貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》和《自然資源部關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑實(shí)施辦法》的要求，于9月3日印發(fā)了《關(guān)于深度貧困地縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省調(diào)劑工作督導(dǎo)方案》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全省增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾復(fù)綠工作的檢查指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)廳領(lǐng)導(dǎo)掛縣督導(dǎo)，及時(shí)組織拆舊區(qū)復(fù)墾復(fù)綠省級(jí)竣工驗(yàn)收工作。并通過(guò)持續(xù)的監(jiān)督，落實(shí)好2018年建設(shè)任務(wù)，謀劃好2019年的目標(biāo)要求，爭(zhēng)取2020年完成既定的目標(biāo)任務(wù)。
（17）關(guān)于“沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理自查自糾工作，巡視期間，巡視組沒(méi)有查閱到省國(guó)土資源廳所屬有關(guān)處室、部門及州（市）國(guó)土資源局的自查自糾情況報(bào)告”的整改情況
一是于9月3日印發(fā)《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，緊緊圍繞履行主體責(zé)任不力問(wèn)題、履行監(jiān)督責(zé)任不力問(wèn)題、扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題、扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)問(wèn)題4個(gè)專項(xiàng)治理重點(diǎn)，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為關(guān)鍵舉措，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展檢查抽查，收集了相關(guān)單位的整改情況報(bào)告，并針對(duì)問(wèn)題責(zé)令相關(guān)單位限時(shí)進(jìn)行整改。在9月13日云南省國(guó)土資源廳第九次廳務(wù)會(huì)上，對(duì)《中共云南省國(guó)土資源廳黨組巡視反饋意見(jiàn)整改方案》和《中共云南省國(guó)土資源廳黨組關(guān)于省委組織部選人用人巡視檢查反饋意見(jiàn)的整改方案》進(jìn)行了審議，針對(duì)如何開(kāi)展好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了任務(wù)分工，并對(duì)相關(guān)責(zé)任處室和責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。會(huì)議結(jié)束后，廳相關(guān)處室對(duì)呈辦公文的相關(guān)流程及職責(zé)分工進(jìn)行了重新規(guī)定和調(diào)整，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。
二是駐廳紀(jì)檢組督促省自然資源廳在行業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧及扶貧工作隊(duì)員管理等方面認(rèn)真履職盡責(zé)上加大力度，及時(shí)做好扶貧領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置或移交，收集匯總扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)五項(xiàng)工作機(jī)制月報(bào)表報(bào)送省紀(jì)委省監(jiān)委。
三是研究建立“嵌入式”監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。貫徹落實(shí)中央大政方針和省委省政府、自然資源部、省紀(jì)委省監(jiān)委決策部署納入重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，省自然資源廳在收到中央、省委省政府、自然資源部、省紀(jì)委省監(jiān)委的決策部署文件后，在迅速貫徹落實(shí)的同時(shí)，將文件送駐廳紀(jì)檢組，紀(jì)檢組將監(jiān)督嵌入到各項(xiàng)決策部署要求貫徹落實(shí)的全過(guò)程；省自然資源廳按要求報(bào)送各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)（整改落實(shí)）情況（含巡視、審計(jì)、督察、督查督辦等事項(xiàng)）的同時(shí)，抄送駐廳紀(jì)檢組。構(gòu)建派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門機(jī)制順暢、銜接緊密、協(xié)同推進(jìn)、精準(zhǔn)監(jiān)督的工作格局。
4．關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不力，工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況
（18）關(guān)于“2017年度民主生活會(huì)5名黨組成員未報(bào)告落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況”的整改情況
一是召開(kāi)專題民主生活會(huì)。2018年10月10日召開(kāi)了巡視專題民主生活會(huì)，在民主生活會(huì)上廳黨組班子、廳主要領(lǐng)導(dǎo)和其他黨組成員均就未報(bào)告落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行了深刻的自我批評(píng)，并鄭重表態(tài)廳黨組將意識(shí)形態(tài)工作納入中心工作同安排同部署，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及處室主要負(fù)責(zé)人今后的述職述廉報(bào)告、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)都將意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況作為主動(dòng)報(bào)告的內(nèi)容。
二是召開(kāi)黨組會(huì)議通報(bào)了巡視指出的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)存在問(wèn)題、認(rèn)真剖析原因，研究制定整改措施。在廳黨組會(huì)通報(bào)了當(dāng)前全省國(guó)土資源系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組成員政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）更好地履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。廳黨組下發(fā)通知，向全省16個(gè)州、市國(guó)土資源局黨組和機(jī)關(guān)處室、事業(yè)單位通報(bào)了當(dāng)前我省國(guó)土資源系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，對(duì)做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作提出了具體要求。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組成員政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)黨組主要負(fù)責(zé)同志抓意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)黨組成員更好地履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。
三是完善和修訂了廳黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理的意見(jiàn)、廳直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，增強(qiáng)政治自覺(jué)，提高政治站位，堅(jiān)決維護(hù)全系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)安全。
（19）關(guān)于“黨組未按要求督促?gòu)d各直屬單位報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況”的整改情況
一是認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，在年初制定意識(shí)形態(tài)年度工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，10月10日，廳黨組向各州、市國(guó)土資源主管部門、廳機(jī)關(guān)各處室事業(yè)單位下發(fā)通知，要求每半年向廳黨組織匯報(bào)1次意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況，并做到本單位黨組（黨委）堅(jiān)持每半年至少專題研究1次意識(shí)形態(tài)工作，每季度開(kāi)展1次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析，每年12月開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況黨內(nèi)通報(bào)等制度，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作在各級(jí)黨組織中真正有效落實(shí)。
二是在年初廳意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人與機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和16州、市國(guó)土資源局黨組負(fù)責(zé)人分別簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，廳意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組擬于近期對(duì)全省國(guó)土資源系統(tǒng)各級(jí)黨組織開(kāi)展一次意識(shí)形態(tài)工作專題督查，重點(diǎn)督查各級(jí)黨組織在抓好干部職工理論武裝和宣傳教育、文化建設(shè)、核心價(jià)值觀、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育方面情況。
三是結(jié)合全省國(guó)土資源年度目標(biāo)責(zé)任制考核，年底將集中開(kāi)展一次意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況綜合考評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)糾正，確保意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)落細(xì)。
（20）關(guān)于“陣地意識(shí)不強(qiáng)，政治敏銳性不高。巡視發(fā)現(xiàn)省廳及部分州（市）、縣（區(qū)）國(guó)土資源局官網(wǎng)仍存有白恩培、仇和等相關(guān)信息，巡視組指出問(wèn)題后，直到6月21日，省廳及宣威市國(guó)土資源局官網(wǎng)還有相關(guān)信息沒(méi)有清除”的整改情況
一是廳黨組切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，以此為戒，進(jìn)一步認(rèn)清意識(shí)形態(tài)工作中存在的突出問(wèn)題，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，牢牢把住意識(shí)形態(tài)陣地，真正做到肅清余毒、除影響、清源頭、聚正氣。
二是在全省國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展全面清理工作。向各州市國(guó)土資源局、廳網(wǎng)信辦、宣威市國(guó)土資源局下發(fā)了通知，要求將通知轉(zhuǎn)發(fā)至全系統(tǒng)各下屬單位，迅速組織開(kāi)展對(duì)各單位現(xiàn)用政府網(wǎng)站以及歷史存在尚未關(guān)停的網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行清查，全面刪除白恩培、仇和等違反黨紀(jì)國(guó)法人員的相關(guān)信息。廳本級(jí)按照歷次清理工作名單和巡視組反饋的名單，對(duì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)所有信息再次進(jìn)行匹配、刪除操作。經(jīng)幾次認(rèn)真清查，截至目前，省國(guó)土資源廳門戶網(wǎng)站和統(tǒng)建站點(diǎn)內(nèi)無(wú)白恩培、仇和有關(guān)信息。
三是建立堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)站信息領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信息審批制等制度，本級(jí)及下級(jí)網(wǎng)站內(nèi)容安排專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)關(guān)注中紀(jì)委、省紀(jì)委網(wǎng)站黨紀(jì)政務(wù)處分相關(guān)內(nèi)容，第一時(shí)間清查網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容。建立網(wǎng)站信息審查長(zhǎng)效機(jī)制，將清理工作納入廳網(wǎng)站日常維護(hù)工作的重要內(nèi)容，網(wǎng)站管理人員隨時(shí)根據(jù)機(jī)關(guān)紀(jì)委反饋的名單和時(shí)限要求，開(kāi)展問(wèn)題清理工作，保持廳門戶網(wǎng)站信息的政治性和嚴(yán)肅性。
四是廳黨組對(duì)廳網(wǎng)信辦和網(wǎng)站管理員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育，11月12日，分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室、信息中心主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒。對(duì)目前仍在運(yùn)行的11個(gè)州市級(jí)國(guó)土局門戶網(wǎng)站和9個(gè)縣級(jí)國(guó)土局門戶網(wǎng)站再次進(jìn)行了全面清查。并要求全廳所有干部職工以此為戒，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。
（二）關(guān)于“黨的建設(shè)弱化虛化，干部選拔任用和管理不嚴(yán)、不規(guī)范，基層黨建工作問(wèn)題突出”的整改情況
1．關(guān)于“黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)，民主生活會(huì)質(zhì)量不高”的整改情況
（21）關(guān)于“少數(shù)廳黨組成員民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言提綱一年抄一年，相互批評(píng)多為工作上的意見(jiàn)建議，辣味不足。2016年、2017年巡視整改專題民主生活會(huì)中，有的發(fā)言提綱部分內(nèi)容相同，有的發(fā)言提綱書(shū)面材料幾乎一樣”的整改情況
一是切實(shí)提高對(duì)黨內(nèi)政治生活重要性的認(rèn)識(shí)。廳黨組班子成員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問(wèn)題的重要方式。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，端正思想、端正態(tài)度，切實(shí)將民主生活會(huì)質(zhì)量的高低作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”是否堅(jiān)定、對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)、政治上是否擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?/p>
二是認(rèn)真開(kāi)展談話提醒。廳黨組主要負(fù)責(zé)同志分別對(duì)往年民主生活會(huì)發(fā)言提綱存在部分內(nèi)容相同的同志進(jìn)行談話提醒，要求在巡視整改專題民主生活會(huì)上就存在問(wèn)題進(jìn)行深刻的自我批評(píng)。
三是認(rèn)真組織召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)。為開(kāi)好本次巡視整改專題民主生活會(huì)，廳黨組認(rèn)真制定會(huì)議方案上報(bào)省委，組織開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組2018年度第8次集中學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)建議，深入開(kāi)展談心談話，認(rèn)真撰寫(xiě)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。10月10日，廳黨組召開(kāi)了巡視整改專題民主生活會(huì)。黨組班子成員切實(shí)貫徹整風(fēng)精神，深入開(kāi)展自我批評(píng)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題差距，深刻剖析原因，提出切實(shí)可行的整改措施；充滿辣味開(kāi)展相互批評(píng)，談問(wèn)題、提意見(jiàn)點(diǎn)到要害、痛點(diǎn)，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)，也不搞一團(tuán)和氣，沒(méi)有出現(xiàn)以提希望代替點(diǎn)問(wèn)題、以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)情形。共征求到了106條批評(píng)意見(jiàn)，班子成員相互之間提了36條批評(píng)意見(jiàn)。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員按照中央和省委要求，明確了努力方向，制定了整改措施。
四是嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度。廳黨組班子成員按要求以普通黨員身份，參加了所在黨支部的學(xué)習(xí)和活動(dòng)，過(guò)好雙重組織生活。
2．關(guān)于“執(zhí)行干部選拔工作有關(guān)要求不嚴(yán)，干部監(jiān)督管理寬軟”的整改情況
（22）關(guān)于“確定考察對(duì)象工作程序不夠規(guī)范。2017年6月以來(lái)，6次選拔任用21名處級(jí)干部，僅有1次召開(kāi)黨組會(huì)研究確定考察對(duì)象，其余5次均由人事處采用電話、短信或口頭報(bào)告等方式確定考察對(duì)象”的整改情況
一是嚴(yán)格規(guī)范確定考察對(duì)象工作程序。廳黨組嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第十五條規(guī)定，在干部選拔任用考察對(duì)象確定環(huán)節(jié)，必須經(jīng)過(guò)召開(kāi)廳黨組會(huì)研究確定考察對(duì)象后，再開(kāi)展后續(xù)考察工作。
二是加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作。結(jié)合省以下國(guó)土資源主管部門干部管理體制實(shí)際，統(tǒng)籌安排，相對(duì)集中時(shí)間在州市國(guó)土資源局組織開(kāi)展民主推薦，及時(shí)召開(kāi)廳黨組會(huì)議研究確定考察對(duì)象，杜絕以個(gè)別征求意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式確定考察對(duì)象的情況，確保不經(jīng)廳黨組會(huì)研究確定考察對(duì)象不開(kāi)展考察工作。
（23）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行不力。2015年以來(lái)，省國(guó)土資源廳隨機(jī)抽查處級(jí)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告漏報(bào)瞞報(bào)比例較高
一是加大了學(xué)習(xí)宣傳貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定的力度。10月17日，組織召開(kāi)廳機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位干部大會(huì)，專題宣講“兩項(xiàng)法規(guī)”及填報(bào)注意事項(xiàng)。通過(guò)學(xué)習(xí)原文、案例解析、常見(jiàn)問(wèn)題解答、課堂互動(dòng)等形式，幫助處級(jí)干部學(xué)習(xí)掌握了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)注意事項(xiàng)，減少填報(bào)錯(cuò)漏，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2018年度查核工作“零瞞報(bào)”，錯(cuò)漏報(bào)比例控制在更小范圍內(nèi)。
二是強(qiáng)化了執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性。強(qiáng)化“查核結(jié)果”運(yùn)用，印發(fā)《中共云南省國(guó)土資源廳黨組關(guān)于2016、2017年度領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)隨機(jī)抽查情況通報(bào)》，全系統(tǒng)通報(bào)了漏報(bào)、瞞報(bào)人員處理情況，明確了年度查核累計(jì)發(fā)生3人次以上瞞報(bào)漏報(bào)情況的單位，不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)，并對(duì)單位黨委（組）負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，警醒和教育處級(jí)干部樹(shù)牢規(guī)矩意識(shí)、忠誠(chéng)意識(shí)。
（24）關(guān)于“黨員干部因私出國(guó)（境）管理不嚴(yán)”的整改情況
一是進(jìn)一步完善廳黨員干部因私出國(guó)（境）審批管理登記制度。加強(qiáng)把關(guān)、嚴(yán)格審批管理黨員干部因私出國(guó)（境），耐心細(xì)致做好教育引導(dǎo)工作，杜絕把關(guān)不嚴(yán)、管理軟弱、上交矛盾的現(xiàn)象。10月11日，對(duì)5人2次因私出國(guó)（境）間隔不足12個(gè)月，7人未在回國(guó)（境）10天內(nèi)交回證件，1人私自更改出國(guó)（境）時(shí)間的對(duì)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育，引導(dǎo)他們正確對(duì)待問(wèn)題，深刻吸取教訓(xùn)，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。
二是健全制度機(jī)制嚴(yán)格審批管理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格全省國(guó)土資源系統(tǒng)國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）審批管理工作的通知》，對(duì)全省國(guó)土資源系統(tǒng)國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）審批管理的審批范圍、程序、備案、紀(jì)律等作了具體規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行因私出國(guó)（境）審批條件、期限和程序，對(duì)不符合審批條件、期限要求和程序規(guī)定的一律不予批準(zhǔn)出國(guó)（境）；無(wú)事由證明材料、事由證明材料不符合審批條件或不清楚的，一律不予批準(zhǔn)出國(guó)（境）；未按規(guī)定如實(shí)報(bào)告因私出國(guó)（境）情況、未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上交證件、擅自變更目的地的干部職工，2年內(nèi)不得批準(zhǔn)因私出國(guó)（境）。
三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)自覺(jué)遵守規(guī)定。10月底，召開(kāi)干部大會(huì)，進(jìn)行專題教育動(dòng)員，廳組織人事處進(jìn)行因私出國(guó)（境）審批管理工作人員進(jìn)行相關(guān)政策宣講，教育引導(dǎo)干部職工自覺(jué)遵守黨員干部因私出國(guó)（境）審批管理相關(guān)規(guī)定，杜絕發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
3．關(guān)于“基層組織建設(shè)工作問(wèn)題突出”的整改情況
（25）關(guān)于“支部設(shè)置不合理。多個(gè)處室聯(lián)合設(shè)立一個(gè)支部，影響支部活動(dòng)正常開(kāi)展”的整改情況
一是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革優(yōu)化黨支部設(shè)置。廳黨組將結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化廳機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置，對(duì)正式黨員3人以上的處室、單位單獨(dú)設(shè)立黨支部，切實(shí)發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)。
二是切實(shí)加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省直機(jī)關(guān)工委下發(fā)的《省直機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)施辦法（試行）》和廳黨組《廳機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》要求，目前已制定《廳機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建申報(bào)驗(yàn)收工作方案》并抓緊組織實(shí)施。確保2018年黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)比例不低于70％，2019年實(shí)現(xiàn)所有黨支部邁入規(guī)范化行列。
（26）關(guān)于“執(zhí)行支部換屆選舉規(guī)定不嚴(yán)”的整改情況
一是認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)。根據(jù)廳黨組安排和要求，結(jié)合機(jī)關(guān)基層黨建存在的問(wèn)題，向各黨支部下發(fā)《關(guān)于抓好巡視反饋問(wèn)題整改的通知》，提出具體整改要求。8月底，組成6個(gè)督查組，對(duì)30個(gè)黨支部工作開(kāi)展全面督查，進(jìn)一步深入查找問(wèn)題，提出工作意見(jiàn)。9月29日、30日，分別召開(kāi)廳直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)議、支部書(shū)記工作會(huì)議，由點(diǎn)及面、舉一反三，認(rèn)真研究機(jī)關(guān)基層黨建存在問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出以規(guī)范化建設(shè)為抓手、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作全面進(jìn)步全面過(guò)硬的工作思路。
二是深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。提高思想認(rèn)識(shí)，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部“三會(huì)一課”重要內(nèi)容，長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)。6月8日，廳機(jī)關(guān)組織開(kāi)展專兼職黨務(wù)干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力。9月底前，30個(gè)黨支部分別組織召開(kāi)黨員大會(huì)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。
三是認(rèn)真組織召開(kāi)巡視整改專題組織生活會(huì)。結(jié)合巡視反饋意見(jiàn)整改和黨支部規(guī)范化建設(shè)要求，10月15日前，廳機(jī)關(guān)30個(gè)黨支部分別召開(kāi)了巡視整改專題組織生活會(huì)，深入查擺黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)不透、掌握不牢、運(yùn)用不熟、支部規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)不力等方面存在的問(wèn)題和不足，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡視反饋意見(jiàn)涉及各支部組成處室、單位的問(wèn)題和共性問(wèn)題，深刻剖析存在的原因，提出整改的措施和辦法并認(rèn)真加以落實(shí)。
四是嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆選舉有關(guān)規(guī)定。在下一步工作中，將認(rèn)真按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》要求和程序，規(guī)范開(kāi)展機(jī)關(guān)基層黨組織換屆選舉工作。
（三）關(guān)于“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不力，對(duì)下屬單位監(jiān)管缺失，系統(tǒng)內(nèi)亂作為仍然突出，違紀(jì)違法問(wèn)題多發(fā)易發(fā)”的整改情況
1．關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’扛得不牢，履職不到位”的整改情況
（27）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制不健全，地質(zhì)災(zāi)害防治工程等重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”的整改情況
一是完善黨組（黨委）主體責(zé)任、派駐紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任、黨組書(shū)記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”四責(zé)協(xié)同、合力運(yùn)行的責(zé)任體系，形成齊抓共管的良好局面。要求系統(tǒng)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志既要當(dāng)好第一責(zé)任人，又要把責(zé)任傳導(dǎo)給全體班子成員，傳導(dǎo)給下一級(jí)黨組織書(shū)記，強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)。把主體責(zé)任延伸到基層黨組織，形成縱向一體的責(zé)任鏈，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。進(jìn)一步強(qiáng)化組織監(jiān)督、改進(jìn)民主監(jiān)督、加強(qiáng)互相監(jiān)督，把貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例同執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、問(wèn)責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來(lái)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化源頭防治，從容易滋生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)監(jiān)督，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。積極創(chuàng)造條件支持和配合派駐紀(jì)檢組順利開(kāi)展工作，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步健全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作。
二是制定并下發(fā)了《全省地質(zhì)災(zāi)害防治中存在突出問(wèn)題整改工作方案》，明確整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限，督促各州（市）切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目資金管理，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，杜絕地質(zhì)災(zāi)害防治等工程領(lǐng)域發(fā)生不廉潔現(xiàn)象。
三是進(jìn)一步建立健全駐廳紀(jì)檢組、駐州（市）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局紀(jì)檢組、廳直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、信息互通、聯(lián)處聯(lián)置、快查快處等嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制，對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治工程從立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、資金撥付、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，依法依規(guī)從嚴(yán)查處存在問(wèn)題。
四是建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工程領(lǐng)域違反黨風(fēng)廉政建設(shè)處罰制度，明確相關(guān)單位和人員的責(zé)任，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程領(lǐng)域違反黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
五是建立全省自然資源系統(tǒng)巡察制度。突出政治巡察和紀(jì)律巡察，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，確保中央、省委各項(xiàng)決策部署在全省自然資源系統(tǒng)落地生根。
（28）關(guān)于“地質(zhì)災(zāi)害治理工程招投標(biāo)中串標(biāo)、企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)旒偾闆r存在”的整改情況
一是對(duì)會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)李家坪泥石流治理工程項(xiàng)目、巧家縣包谷垴鄉(xiāng)包谷垴村滑坡治理工程項(xiàng)目投標(biāo)單位業(yè)績(jī)?cè)旒傩袨檫M(jìn)行查處，并取消業(yè)績(jī)?cè)旒賳挝?－2年內(nèi)參與云南省地質(zhì)災(zāi)害防治招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。對(duì)德宏州梁河縣曩滾河流域二期滑坡泥石流治理工程項(xiàng)目投標(biāo)單位業(yè)績(jī)?cè)旒俸痛畼?biāo)行為進(jìn)行查處，并責(zé)令德宏州國(guó)土資源局對(duì)業(yè)績(jī)?cè)旒俸痛畼?biāo)行為的投標(biāo)單位進(jìn)行處罰。
二是建立國(guó)土資源工程領(lǐng)域企業(yè)失信查處機(jī)制。對(duì)舉報(bào)、投訴或發(fā)現(xiàn)串標(biāo)、企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)旒俚冗`法違規(guī)情況，按照有關(guān)要求歸集推送至“信用中國(guó)（云南）”實(shí)施聯(lián)合懲戒。
2018年9月14日，省國(guó)土資源廳針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治中存在突出問(wèn)題，制定了整改工作方案，細(xì)化整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限。
（29）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不嚴(yán)不實(shí)。廳黨組2015、2016年連續(xù)2年未組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制現(xiàn)場(chǎng)考核，2017年也僅對(duì)省地質(zhì)調(diào)查局進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查考核。省地質(zhì)調(diào)查局黨委在知曉地質(zhì)調(diào)查院存在私設(shè)“小金庫(kù)”的情況下，仍將該院評(píng)為2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核合格等次”的整改情況
一是做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核全覆蓋。對(duì)2015年、2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核未覆蓋省測(cè)繪地理信息局、省地質(zhì)調(diào)查局、廳機(jī)關(guān)各有關(guān)單位和2017年未覆蓋省測(cè)繪地理信息局的實(shí)際，加強(qiáng)廉政考核力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨建工作、政務(wù)黨務(wù)督查等緊密結(jié)合，推動(dòng)任務(wù)清單、責(zé)任清單的全面落實(shí)。完善和改進(jìn)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核系統(tǒng)全覆蓋。
二是壓實(shí)考核責(zé)任。嚴(yán)格按照年初簽訂的《云南省國(guó)土資源系統(tǒng)2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》和《云南省國(guó)土資源廳機(jī)關(guān)2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》認(rèn)真開(kāi)展檢查考核工作。檢查考核采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)民主測(cè)評(píng)會(huì)、開(kāi)展廉政談話、查閱臺(tái)賬資料、深入實(shí)地檢查、抽查考核等方式，聚焦全省國(guó)土資源系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、改進(jìn)作風(fēng)情況、加強(qiáng)基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和制度落實(shí)等情況，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
三是9月18日下發(fā)文件責(zé)令省地質(zhì)調(diào)查局取消省地質(zhì)調(diào)查院2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核“合格”等次，評(píng)定為“不合格”等次，完善相關(guān)的程序和手續(xù)。責(zé)成省地質(zhì)調(diào)查局制定了《云南省地質(zhì)調(diào)查局黨風(fēng)廉政建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)使黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作進(jìn)一步考細(xì)、考實(shí)、考嚴(yán)、考準(zhǔn)。嚴(yán)禁此類問(wèn)題的再次發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
2．關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不絕，對(duì)下屬單位監(jiān)管缺失”的整改情況
（30）關(guān)于“巡視組要求國(guó)土資源廳在系統(tǒng)范圍內(nèi)對(duì)2015年以來(lái)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題開(kāi)展自查，經(jīng)抽查省地質(zhì)調(diào)查局、地質(zhì)調(diào)查院兩家單位均不如實(shí)報(bào)告問(wèn)題。2015－2017年省地質(zhì)調(diào)查院違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)37人次。省地質(zhì)調(diào)查局于2015－2017年長(zhǎng)期租用價(jià)值70萬(wàn)元的4．0L超標(biāo)豐田越野車一臺(tái)”的整改情況
一是全省國(guó)土資源系統(tǒng)各級(jí)各部門進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格遵守和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，按規(guī)矩和程序及時(shí)如實(shí)向上級(jí)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。
二省責(zé)成省地質(zhì)調(diào)查局于8月29日召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，局黨委對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻反省，研究制定整改措施。對(duì)涉及不如實(shí)報(bào)告超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)的省地質(zhì)調(diào)查院黨委班子進(jìn)行批評(píng)教育，要求省地質(zhì)調(diào)查院認(rèn)真反思，立即開(kāi)展整改工作。
三是責(zé)成省地質(zhì)調(diào)查局按照《工作規(guī)則》中關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，按照層級(jí)關(guān)系和干管權(quán)限，及時(shí)如實(shí)向上級(jí)報(bào)告黨建和業(yè)務(wù)工作有關(guān)事項(xiàng)，按照省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知和廳黨組關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法，制定出臺(tái)省地質(zhì)調(diào)查局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則。
四是經(jīng)認(rèn)真清查，省地質(zhì)調(diào)查院超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的住宿費(fèi)用為5771．96元，涉及報(bào)銷的人員已于2018年9月15日前全部清退到位，對(duì)涉及的27名干部，9月29日省地質(zhì)調(diào)查局黨委、紀(jì)委進(jìn)行了談話提醒和批評(píng)教育。
五是省地質(zhì)調(diào)查局租用的超標(biāo)車豐田普拉多（排量4．0升）越野車已于2017年12月31日清退回租車行，11月9日上午，省地質(zhì)調(diào)查局主要負(fù)責(zé)人對(duì)局辦公室分管車輛的副主任、車班班長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話。修改完善并于2018年4月20日印發(fā)了《云南省地質(zhì)調(diào)查局車輛管理辦法》，對(duì)租車程序、辦法作進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)租用車輛的車型、排量等作出了嚴(yán)格規(guī)定。
六是加大對(duì)直屬單位的監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善細(xì)化監(jiān)督措施，推進(jìn)關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
（31）玉溪市國(guó)土資源局2017年5月仍然在使用工作煙，2017年春節(jié)還違規(guī)購(gòu)買發(fā)放紅酒
一是對(duì)玉溪市國(guó)土資源局的問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)，對(duì)接和協(xié)調(diào)玉溪市紀(jì)委提供市委巡察發(fā)現(xiàn)市國(guó)土資源局相關(guān)問(wèn)題的整改情況，并視整改情況作進(jìn)一步處理。目前，玉溪市國(guó)土資源局已對(duì)歷年剩余的工作用煙進(jìn)行清理，并按玉溪市財(cái)政局的統(tǒng)一要求對(duì)清理出的剩余工作用煙按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行銷售處理，收回的煙款20695元已繳入玉溪市財(cái)政局相關(guān)賬戶。
二是在玉溪市紀(jì)委對(duì)玉溪市國(guó)土資源局黨組進(jìn)行集體約談，對(duì)玉溪市國(guó)土資源局及其下屬單位違規(guī)購(gòu)買煙、酒等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作用，省紀(jì)委駐省國(guó)土資源廳紀(jì)檢組對(duì)玉溪市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、辦公室主任以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，要求嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷管理，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出審核關(guān)，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。玉溪市委巡察辦已書(shū)面告知駐廳紀(jì)檢組，上述問(wèn)題已整改到位。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0871—65747313；電子郵箱：yngtbgs＠163.com。
中共云南省自然資源廳黨組
2018年12月6日