按照省委統(tǒng)一部署，2018年4月25日至2018年6月25日，省委第一巡視組對(duì)昆明醫(yī)科大學(xué)（含昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院）進(jìn)行了巡視。8月21日，省委巡視組向昆明醫(yī)科大學(xué)黨委反饋了巡視意見(jiàn)，按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視有關(guān)情況要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹省委書(shū)記陳豪重要批示精神的情況
9月26日，省委書(shū)記陳豪在學(xué)校巡視整改方案上作出重要批示，“醫(yī)療藥品、器械、耗材、儀器等采購(gòu)環(huán)節(jié)易出腐敗問(wèn)題，望嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)密監(jiān)督管理，嚴(yán)防嚴(yán)處各種違紀(jì)違法違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)持好人民醫(yī)療為人民的方向，切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴及藥品安全等問(wèn)題。”學(xué)校黨委高度重視，及時(shí)將重要批示精神的學(xué)習(xí)貫徹列上議事日程，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)并研究學(xué)習(xí)貫徹意見(jiàn)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，并以此統(tǒng)領(lǐng)和推動(dòng)全面整改。
一是學(xué)校黨委認(rèn)為，省委書(shū)記陳豪的重要批示，體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想，指明了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的正確方向，切中時(shí)弊、一針見(jiàn)血，指出了醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)存在的突出問(wèn)題以及反腐敗工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了工作的目標(biāo)和措施，對(duì)學(xué)校和醫(yī)院今后的改革建設(shè)發(fā)展，對(duì)做好巡視整改工作具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。
二是9月30日上午，學(xué)校召開(kāi)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)了重要批示精神，研究學(xué)習(xí)貫徹意見(jiàn)，并發(fā)出通知，對(duì)全校學(xué)習(xí)貫徹重要批示精神作出了安排部署。學(xué)校和各直屬附屬醫(yī)院通過(guò)召開(kāi)干部大會(huì)等形式，及時(shí)在黨員干部、教醫(yī)護(hù)職工中作了傳達(dá)學(xué)習(xí)，切實(shí)將全校各級(jí)黨組織，尤其是直屬附屬醫(yī)院黨員、干部、教醫(yī)護(hù)職工的思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到重要批示精神上來(lái)。
三是及時(shí)成立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的調(diào)研督查組，針對(duì)重要批示精神在4所直屬附屬醫(yī)院開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研督查，形成了調(diào)研報(bào)告，起草制定、即將出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)直屬附屬醫(yī)院醫(yī)用采購(gòu)監(jiān)管的意見(jiàn)》。同時(shí)，將醫(yī)療藥品、器械、耗材、儀器采購(gòu)等易出腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)整改整治，納入巡視整改，作為整改的重點(diǎn)內(nèi)容，梳理涉及的信訪舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)件查核情況進(jìn)行督查督辦，各直屬附屬醫(yī)院全面開(kāi)展了自查自糾、邊查邊改。
四是積極向省委編辦匯報(bào)有關(guān)直屬附屬醫(yī)院教編醫(yī)編管理不順暢、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)職能強(qiáng)化、附二院領(lǐng)導(dǎo)班子職級(jí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附屬口腔醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不足、加強(qiáng)學(xué)校對(duì)直屬附屬醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題，形成了初步共識(shí)，擬在省委推進(jìn)公益性事業(yè)單位改革工作中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。與省衛(wèi)生健康委員會(huì)溝通，協(xié)同加強(qiáng)直屬附屬醫(yī)院行業(yè)行風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和易出腐敗問(wèn)題重點(diǎn)環(huán)節(jié)的嚴(yán)防嚴(yán)處。
二、關(guān)于“貫徹落實(shí)中央、省委決策部署不夠有力，‘兩個(gè)責(zé)任’和意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位”的整改情況
（一）關(guān)于“政治站位不夠高，‘四個(gè)意識(shí)’不強(qiáng)”的整改情況
一是針對(duì)校黨委學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和考察云南重要講話精神不夠深入扎實(shí)的問(wèn)題。抓實(shí)抓好全校思想理論學(xué)習(xí)教育工作，制定下發(fā)有關(guān)通知和《學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)安排意見(jiàn)》等，通過(guò)校院二級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、專題電視授課、專題講座、報(bào)告會(huì)、形勢(shì)政策宣講、培訓(xùn)班等形式，組織全校黨員干部、教醫(yī)護(hù)職工和學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、全國(guó)教育大會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神、習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上重要講話精神、習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上重要講話精神、省委十屆五次全會(huì)精神等。2018年，校黨委中心組學(xué)習(xí)10次，19家二級(jí)單位組織了黨委中心組學(xué)習(xí)90余次。省管領(lǐng)導(dǎo)干部參加上級(jí)黨組織的各類調(diào)訓(xùn)20人次，處級(jí)干部參加省委組織部組織的干部專題研修24人，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干參加省委宣傳部組織的研修班8人。舉辦正處級(jí)干部、副處級(jí)干部和正科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神集中培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)干部300余人。開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)工作，學(xué)校組織7場(chǎng)集中專題培訓(xùn)，各級(jí)黨組織分層分類開(kāi)展實(shí)體黨校培訓(xùn)，實(shí)體黨校共培訓(xùn)黨員1500余人，其余黨員全員納入網(wǎng)絡(luò)黨校培訓(xùn)，確保全體黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神培訓(xùn)全覆蓋。組織全校黨員干部、教醫(yī)護(hù)職工和學(xué)生全面系統(tǒng)開(kāi)展《平“語(yǔ)”近人——習(xí)近平總書(shū)記用典》專題學(xué)習(xí)。組織中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)骨干赴中山大學(xué)培訓(xùn)44人。組織學(xué)位與研究生教育管理干部赴北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部培訓(xùn)40人。組織科研管理人員專項(xiàng)培訓(xùn)100余人。組織輔導(dǎo)員各類培訓(xùn)10余批次、607人次，覆蓋全部輔導(dǎo)員隊(duì)伍。組織工會(huì)干部赴井岡山培訓(xùn)55人。組織黨員干部參加國(guó)家教育行政學(xué)院“干部在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)習(xí)培訓(xùn)450余人。組織黨員干部和教醫(yī)護(hù)職工開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法用法及考試300余人。在校院二級(jí)黨委班子和全體師生中開(kāi)展了正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦專項(xiàng)學(xué)習(xí)和形勢(shì)政策宣講。組織“學(xué)習(xí)新思想千萬(wàn)師生共上一堂課”活動(dòng)，舉辦“共筑中國(guó)夢(mèng)·同繪彩云南”2018年云南省高校百場(chǎng)形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)3場(chǎng)，“杏林思政論壇”6講，“云嶺大講堂·文化昆醫(yī)講壇”9場(chǎng)，教書(shū)育人典型經(jīng)驗(yàn)巡回報(bào)告會(huì)5場(chǎng)。在青年學(xué)生中廣泛開(kāi)展了“牢記時(shí)代使命、擔(dān)當(dāng)健康衛(wèi)士”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批典型案例。組織學(xué)生參加《厲害了我的國(guó)》云南高校展映活動(dòng)啟動(dòng)儀式、全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神主題演講巡講活動(dòng)等。聘任了學(xué)校習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)研究中心第一批研究員，開(kāi)展師生學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神理論文章征集評(píng)選工作，籌備召開(kāi)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神理論研討會(huì)，編寫(xiě)出版《學(xué)思踐悟新時(shí)代——昆明醫(yī)科大學(xué)思想政治工作優(yōu)秀論文集》。
二是針對(duì)“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”和省委省政府的有關(guān)決策部署貫徹落實(shí)有差距，對(duì)如何結(jié)合生物醫(yī)藥、大健康產(chǎn)業(yè)、學(xué)科建設(shè)等問(wèn)題系統(tǒng)研究不夠，實(shí)際舉措和實(shí)效不明顯的問(wèn)題。進(jìn)一步深化對(duì)基本校情、歷史校情、現(xiàn)實(shí)校情、發(fā)展校情的分析研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)南亞?wèn)|南亞國(guó)家的研究、交流和協(xié)作，形成《建設(shè)高水平醫(yī)科大學(xué)戰(zhàn)略調(diào)研分析報(bào)告與建議》《各專業(yè)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略SWOT分析報(bào)告》等23份。開(kāi)展了“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況中期自查總結(jié)，對(duì)規(guī)劃中的量化指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成總結(jié)分析報(bào)告，明確了今后規(guī)劃執(zhí)行的重點(diǎn)和任務(wù)。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家和云南發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”和省委、省政府有關(guān)決策部署，學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，編制完成《昆明醫(yī)科大學(xué)一流大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)方案》上報(bào)省教育廳，督促各學(xué)院根據(jù)自身實(shí)際制定切實(shí)可行的建設(shè)方案報(bào)學(xué)校備案。制定實(shí)施學(xué)?！兑涣鞅究平逃嵘袆?dòng)計(jì)劃》，評(píng)審立項(xiàng)建設(shè)8項(xiàng)一流本科專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。主動(dòng)服務(wù)和融入云南生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、云南打造“三張牌”戰(zhàn)略，完成云南省仿制藥一致性評(píng)價(jià)調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告提交省政府決策。承擔(dān)“昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際人文交流中心對(duì)策研究”子課題“衛(wèi)生交流建設(shè)對(duì)策研究”，形成調(diào)研報(bào)告提交昆明市政府決策。加快推動(dòng)云南省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究中心建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)和融入云南世界一流國(guó)際醫(yī)療健康城建設(shè)、昆明大健康示范區(qū)建設(shè)。新增康復(fù)物理治療、康復(fù)作業(yè)治療、運(yùn)動(dòng)康復(fù)學(xué)、助產(chǎn)學(xué)、假肢矯形學(xué)等專業(yè)并招生。起草制定了《推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用合作實(shí)施意見(jiàn)》《對(duì)外培訓(xùn)教育工作意見(jiàn)》《科技成果孵化基地建設(shè)方案》等，即將出臺(tái)實(shí)施。
三是針對(duì)第一附屬醫(yī)院呈貢分院二期建設(shè)、保山人民醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院等項(xiàng)目推進(jìn)不力的問(wèn)題。第一附屬醫(yī)院黨委成立專項(xiàng)工作組，制定專項(xiàng)方案，推進(jìn)呈貢分院二期建設(shè)問(wèn)題整改，啟動(dòng)《項(xiàng)目建議書(shū)》《概念性規(guī)劃方案》等報(bào)件編制，積極向地方規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)匯報(bào)對(duì)接相關(guān)手續(xù)辦理事宜。學(xué)校積極推進(jìn)保山市人民醫(yī)院建成學(xué)校直屬附屬醫(yī)院工作，與保山市人民政府共同向省委、省政府上報(bào)了請(qǐng)示。積極與保山市委、市人民政府會(huì)商工作。向省教育廳上報(bào)將保山市人民醫(yī)院作為學(xué)校臨床教學(xué)基地設(shè)置申請(qǐng)，同時(shí)向省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)和省委編辦請(qǐng)示匯報(bào)，并多次向省教育廳聯(lián)系推進(jìn)情況，省教育廳正按相關(guān)程序組織專家論證臨床教學(xué)基地設(shè)置事宜，就有關(guān)事項(xiàng)辦理意見(jiàn)已向省衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)函，省衛(wèi)生健康委員會(huì)已向省教育廳復(fù)函。積極組織開(kāi)展推進(jìn)康復(fù)醫(yī)院建設(shè)工作論證。第三附屬醫(yī)院成立云南省癌癥中心建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)第三附屬醫(yī)院53號(hào)地A5地塊項(xiàng)目建設(shè)，完成地上建筑物拆遷、土地清理及平整工作。開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)考察，召開(kāi)項(xiàng)目介紹會(huì)，確定上海市衛(wèi)生建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司為規(guī)劃設(shè)計(jì)及可行性研究報(bào)告編制單位，完成概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)初稿，積極與西山區(qū)規(guī)劃局匯報(bào)對(duì)接項(xiàng)目規(guī)劃工作。第三附屬醫(yī)院成立了云南首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
（二）關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位”的整改情況
一是針對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”措施不夠有力，對(duì)直屬單位管控不力，監(jiān)督缺失的問(wèn)題。強(qiáng)化學(xué)校黨委管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，切實(shí)履行把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。出臺(tái)實(shí)施學(xué)?！秷?jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》《黨委會(huì)議事規(guī)則》《校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》《書(shū)記辦公會(huì)議事規(guī)則》，以及《學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》《學(xué)院黨委會(huì)議事規(guī)則（試行）》《學(xué)院院長(zhǎng)職責(zé)及院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則（試行）》等規(guī)章制度，堅(jiān)持和貫徹民主集中制、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，規(guī)范“三重一大”決策，提高議事決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。召開(kāi)黨政工作會(huì)、組織工作會(huì)議、宣傳思想文化工作會(huì)議、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議、學(xué)生工作會(huì)議、離退休工作會(huì)議等，部署工作任務(wù)。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，與各二級(jí)單位黨委簽訂黨建、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū)，制定下發(fā)《學(xué)校黨委班子成員抓基層黨建工作責(zé)任清單》《學(xué)校黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》《校屬各單位黨委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單》和基層黨組織基礎(chǔ)黨務(wù)臺(tái)帳清單等。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)選人用人巡視檢查反饋意見(jiàn)和全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí)。貫徹落實(shí)省委常委、組織部長(zhǎng)李小三關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)重要批示精神。以省委組織部對(duì)高校黨建工作20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查為契機(jī)，對(duì)校屬各單位黨委黨建工作情況進(jìn)行自檢自查。健全完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列為“核心指標(biāo)”，實(shí)行一票否決，細(xì)化量化考核評(píng)價(jià)體系，針對(duì)考核主體、考核內(nèi)容、考核方式、考核結(jié)果的運(yùn)用進(jìn)行完善，加大追責(zé)力度，提高責(zé)任追究威懾力。學(xué)習(xí)貫徹《中共云南省委高校工委關(guān)于省屬高校開(kāi)展巡察工作的實(shí)施意見(jiàn)》，修訂學(xué)校黨委《巡察工作實(shí)施辦法》，完善巡察制度，扎實(shí)推進(jìn)黨委巡察工作全覆蓋。建立黨委巡察工作人才庫(kù)，編印《黨委巡察工作手冊(cè)》。對(duì)第一輪巡察的2家單位進(jìn)行了意見(jiàn)反饋。啟動(dòng)第二輪對(duì)3家單位的巡察工作。后勤服務(wù)發(fā)展中心黨委第一黨支部、法醫(yī)學(xué)院黨委教師黨支部、研究生院黨委兒童醫(yī)院黨支部重新召開(kāi)專題組織生活會(huì)，深入查找存在問(wèn)題，剖析原因，嚴(yán)肅整改。研究生院黨委昆明總醫(yī)院黨支部重新召開(kāi)支部黨員大會(huì)，對(duì)發(fā)展黨員進(jìn)行投票表決。
二是針對(duì)對(duì)附屬醫(yī)院和二級(jí)學(xué)院監(jiān)管制約性不強(qiáng)的問(wèn)題。制定實(shí)施《關(guān)于嚴(yán)格向?qū)W校黨委請(qǐng)示報(bào)告工作的實(shí)施辦法（試行）》，明確請(qǐng)示報(bào)告的主體、責(zé)任、內(nèi)容、方式、紀(jì)律、要求等，確保學(xué)校各級(jí)黨組織切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，確保上級(jí)和學(xué)校黨委決議決定的貫徹執(zhí)行。進(jìn)一步明晰校院兩級(jí)責(zé)權(quán)利，修訂完善校院兩級(jí)管理規(guī)定，制定實(shí)施《學(xué)生工作校院兩級(jí)管理實(shí)施辦法》《校院兩級(jí)教學(xué)管理規(guī)定》《校院兩級(jí)科技管理制度》等。4所直屬附屬醫(yī)院貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》和我省實(shí)施意見(jiàn)，按照學(xué)校黨委要求，分別制定實(shí)施《醫(yī)院黨委會(huì)議事規(guī)則》和《醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》等制度，加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)院工作的領(lǐng)導(dǎo)，厘清黨政職責(zé)分工，規(guī)范“三重一大”決策事項(xiàng)和程序。就設(shè)置專職管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管附屬醫(yī)院事宜積極開(kāi)展調(diào)研、研究、論證，決定恢復(fù)成立醫(yī)院管理處，明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)任務(wù)。就解決直屬附屬醫(yī)院干部職數(shù)設(shè)置、人員編制分離管理等突出問(wèn)題，積極向省編辦匯報(bào)協(xié)調(diào)。進(jìn)一步理順學(xué)校和省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省教育廳等部門(mén)對(duì)直屬附屬醫(yī)院的管理關(guān)系和體制機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)直屬附屬醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，從根本上解決直屬附屬醫(yī)院“三重一大”、教編醫(yī)編、績(jī)效分配等處于各行其是狀態(tài)的問(wèn)題。起草制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)直屬附屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，明確了加強(qiáng)對(duì)直屬附屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的意義、直屬附屬醫(yī)院的定位和職能、加強(qiáng)直屬附屬醫(yī)院黨的建設(shè)、強(qiáng)化學(xué)校對(duì)直屬附屬醫(yī)院工作的管理、全面改進(jìn)對(duì)直屬附屬醫(yī)院的服務(wù)等，即將出臺(tái)實(shí)施。在全校51個(gè)單位、學(xué)院、直屬附屬醫(yī)院中，開(kāi)展相關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)人使用昆明醫(yī)科大學(xué)校名與校產(chǎn)、二級(jí)單位院名與院產(chǎn)情況的全面排查、清理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)校名及其相關(guān)名稱、?；铡⑿Ｗu(yù)的使用管理工作，起草制定了《無(wú)形資產(chǎn)使用管理辦法》，即將出臺(tái)實(shí)施。在春城晚報(bào)、學(xué)校OA平臺(tái)、校園網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)發(fā)表“聲明”——未經(jīng)學(xué)校授權(quán)、批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得使用學(xué)校校名及其相關(guān)名稱、校徽、校譽(yù)。
三是針對(duì)人民西路校區(qū)綜合體改造項(xiàng)目推進(jìn)遲緩的問(wèn)題。約談督促建設(shè)方加強(qiáng)資金籌措、加快施工進(jìn)度，積極與市、區(qū)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、溝通、匯報(bào)，A2地塊臨床教學(xué)基地項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整方案已報(bào)昆明市西山規(guī)劃分局審批，有關(guān)行政許可報(bào)批工作取得階段性成果。加強(qiáng)人民西路校區(qū)綜合體改造“口腔醫(yī)院綜合大樓”項(xiàng)目使用功能調(diào)研、論證和研究。省發(fā)改委、省財(cái)政廳和省衛(wèi)生健康委員會(huì)已完成附屬口腔醫(yī)院購(gòu)置和成國(guó)際C座樓宇相關(guān)文件的會(huì)簽，現(xiàn)已將文件呈報(bào)省政府辦公廳。
四是針對(duì)校紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)，深化“三轉(zhuǎn)”不力的問(wèn)題。進(jìn)行分工調(diào)整，學(xué)校和各直屬附屬醫(yī)院紀(jì)委書(shū)記不再分管聯(lián)系除紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)以外的部門(mén)。實(shí)行直屬附屬醫(yī)院紀(jì)委書(shū)記和黨委副書(shū)記分設(shè)，配齊配強(qiáng)二級(jí)學(xué)院、機(jī)關(guān)黨委等單位的紀(jì)檢委員。設(shè)置黨委巡察辦并核定編制，增加人員2人。全面清理學(xué)校紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委辦公室、監(jiān)察審計(jì)處負(fù)責(zé)人參與的各類領(lǐng)導(dǎo)組、工作組，退出非主業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)18個(gè)38人次。改變監(jiān)督方式，下發(fā)《招標(biāo)備案審查制度》，退出招標(biāo)采購(gòu)、工程建設(shè)等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督的再監(jiān)督”。研究制定《學(xué)校與直屬附屬醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，整合校院兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察力量，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的工作格局。提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面詢工作辦法（試行）》等黨紀(jì)條規(guī)和工作辦法，調(diào)研學(xué)習(xí)其他高校紀(jì)檢監(jiān)察工作，參加省紀(jì)委、駐教育廳紀(jì)檢組、學(xué)校組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組建巡察工作人才庫(kù)，開(kāi)展巡察人員集中培訓(xùn)，編印巡察工作手冊(cè)。指導(dǎo)直屬附屬醫(yī)院紀(jì)律審查工作，抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察人員開(kāi)展以案代訓(xùn)。更新配發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)用書(shū)，編印下發(fā)《紀(jì)律和作風(fēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)讀本》《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法（試行）實(shí)用手冊(cè)》《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作常用文書(shū)格式》。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育管理和監(jiān)督，確保打鐵還需自身硬。
五是針對(duì)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)寬松軟，問(wèn)題線索處置不精準(zhǔn)的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)信訪舉報(bào)集體排查、分類處置相關(guān)規(guī)定。對(duì)處置方式、處理意見(jiàn)必須全部經(jīng)紀(jì)委書(shū)記辦公會(huì)集體研究決策，避免個(gè)人決策、暗箱操作、以案謀私。落實(shí)信訪舉報(bào)歸口受理、動(dòng)態(tài)管理工作原則，制定下發(fā)《二級(jí)紀(jì)委向?qū)W校紀(jì)委匯報(bào)工作制度》，建立問(wèn)題線索處置定期上報(bào)機(jī)制和督查督辦機(jī)制。對(duì)反映藥品、耗材、器械、設(shè)備問(wèn)題信訪件、巡視組移交信訪件進(jìn)行專項(xiàng)督辦，強(qiáng)化學(xué)校紀(jì)委對(duì)二級(jí)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和線索處置的監(jiān)督制約力度。加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處力度。對(duì)2015年以來(lái)受理的信訪舉報(bào)件集中進(jìn)行全面梳理排查，對(duì)原暫存的信訪件1件重新啟動(dòng)初核程序，2件納入校名校產(chǎn)清理的巡視整改已完成處置。2015年至2018年9月30日，學(xué)校兩級(jí)紀(jì)委共辦理信訪件404件，初核222件，談話函詢13件，立案9件，給予黨政紀(jì)處分8人次，問(wèn)責(zé)7人次，收繳違紀(jì)資金380850元（不含法醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心案件）。
（三）關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不力”的整改情況
一是針對(duì)學(xué)校對(duì)外文化宣傳和國(guó)際傳播能力不強(qiáng)，醫(yī)學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)輻射作用不明顯，在建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心方面，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)不充分的問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)外文化宣傳和國(guó)際傳播能力頂層設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施，不斷提高學(xué)校對(duì)外宣傳和國(guó)際傳播能力，提升學(xué)校的學(xué)術(shù)國(guó)際影響力和知名度。通過(guò)學(xué)習(xí)教育、外事培訓(xùn)、外事政策宣講、行前培訓(xùn)、學(xué)生出國(guó)（境）交流學(xué)習(xí)項(xiàng)目宣傳等舉措，提高師生對(duì)人類命運(yùn)共同體、中華民族偉大復(fù)興與中華文化傳播、教育對(duì)外開(kāi)放等重要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，提高師生的跨文化交際能力、外語(yǔ)溝通交流能力。搭建國(guó)際醫(yī)學(xué)教育合作和交流平臺(tái)，積極推動(dòng)成立國(guó)際醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)盟，向教育部人文交流中心、外交部瀾湄合作辦公室等部門(mén)進(jìn)行工作匯報(bào)，形成了籌備方案和章程，召開(kāi)了第一次籌備會(huì)議。參加“一帶一路”國(guó)際醫(yī)學(xué)教育聯(lián)盟成立大會(huì)并當(dāng)選理事單位，參加中國(guó)—東盟醫(yī)學(xué)教育大學(xué)聯(lián)盟大會(huì)并當(dāng)選秘書(shū)長(zhǎng)單位。成功舉辦“國(guó)際作業(yè)治療研討會(huì)”“云南省胎兒心臟國(guó)際論壇”“首屆（昆明）高發(fā)腫瘤國(guó)際論壇暨第二屆中美腫瘤論壇”“2018昆明眼科論壇”等國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。組建中國(guó)第十八批援烏干達(dá)醫(yī)療隊(duì)開(kāi)展醫(yī)療援助工作，組織醫(yī)療專家赴尼泊爾、緬甸開(kāi)展泌尿外科手術(shù)演示和培訓(xùn)，組織2批次醫(yī)療專家赴緬甸開(kāi)展“光明行”白內(nèi)障復(fù)明項(xiàng)目活動(dòng)。2018年共派出教學(xué)、科研人員40人次赴美國(guó)、英國(guó)、捷克、以色列、泰國(guó)、緬甸參加國(guó)際會(huì)議、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和科研合作。組織學(xué)生海外訪學(xué)項(xiàng)目7個(gè)，選拔和派出臨床醫(yī)學(xué)等多個(gè)專業(yè)的研究生和本科學(xué)生60人次，赴英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、日本、新加坡、泰國(guó)等國(guó)參加課程學(xué)習(xí)和臨床實(shí)習(xí)。抓住85周年校慶契機(jī)，通過(guò)媒體宣傳，制作宣傳畫(huà)冊(cè)、宣傳片、辦學(xué)成果集，舉辦院士論壇，與泰國(guó)清邁大學(xué)、泰國(guó)宋卡王子大學(xué)和老撾健康科學(xué)大學(xué)簽署合作協(xié)議，邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)、馬來(lái)西亞、老撾、緬甸、柬埔寨駐昆總領(lǐng)館官員和美國(guó)、法國(guó)、泰國(guó)、越南、老撾及香港、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)友好院校參加校慶等，加大對(duì)外宣傳，擴(kuò)大國(guó)際影響力。根據(jù)教育部《來(lái)華留學(xué)生醫(yī)學(xué)本科教育（英語(yǔ)授課）質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，開(kāi)展對(duì)世界醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)《本科醫(yī)學(xué)教育全球標(biāo)準(zhǔn)》，以及印度、尼泊爾、孟加拉等南亞?wèn)|南亞國(guó)家全英文醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱、課程安排、考核實(shí)習(xí)要求、考試大綱的研究，再次修訂學(xué)校全英文醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)方案。不斷提升學(xué)校全英文醫(yī)學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平，順利通過(guò)國(guó)家教育部來(lái)華留學(xué)質(zhì)量認(rèn)證，獲得良好成績(jī)。通過(guò)漢語(yǔ)和中國(guó)文化課教學(xué)、中國(guó)文化體驗(yàn)活動(dòng)、教育部“留動(dòng)中國(guó)”系列活動(dòng)、中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)、中外學(xué)生交融式管理、開(kāi)設(shè)中國(guó)文化“微課”視頻選修課、深化外語(yǔ)教育教學(xué)改革等舉措，促進(jìn)留學(xué)生了解中國(guó)，熱愛(ài)中國(guó)，融入校園，培養(yǎng)知華、友華、愛(ài)華的留學(xué)生人才，使留學(xué)生成為傳播中國(guó)文化的橋梁。2018年，拓展生源國(guó)3個(gè)，培養(yǎng)來(lái)華留學(xué)生生源國(guó)總數(shù)達(dá)到40個(gè)，招收來(lái)華留學(xué)生114名（含3名博士留學(xué)研究生），提升了留學(xué)生培養(yǎng)層次。積極推動(dòng)聽(tīng)力與語(yǔ)言康復(fù)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)等學(xué)科專業(yè)與法國(guó)蒙彼利埃大學(xué)醫(yī)學(xué)院、英國(guó)赫特福德大學(xué)、斯旺西大學(xué)、泰國(guó)瑪希隆大學(xué)等知名高校開(kāi)展學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)和科研合作項(xiàng)目。
二是針對(duì)對(duì)宗教管理工作沒(méi)有形成制度規(guī)范，未建立抵御宗教滲透的專項(xiàng)預(yù)防的問(wèn)題。分類加強(qiáng)對(duì)信教人員的重點(diǎn)管控工作，再次調(diào)研、摸排、核實(shí)、甄別教師和學(xué)生信教人員情況和基本信息，完善了信教人員登記核查制度，建立了工作臺(tái)賬。制定實(shí)施《抵御宗教滲透工作預(yù)案》《防范校園傳教抵御宗教滲透工作機(jī)制》《國(guó)際教育學(xué)院防范校園傳教抵御宗教滲透工作機(jī)制（暫行）》、《國(guó)際教育學(xué)院抵御宗教滲透工作預(yù)案（暫行）》和《國(guó)際教育學(xué)院抵御宗教滲透實(shí)施方案》等制度。加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)肅有關(guān)紀(jì)律，重申留學(xué)生不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外特別是校園內(nèi)進(jìn)行傳教、布道、宣傳有神論等宗教傳播活動(dòng)，不得在學(xué)校成立宗教組織和團(tuán)體，不得進(jìn)行非法宗教集會(huì)活動(dòng)。在學(xué)生中組織開(kāi)展馬克思主義民族觀宗教觀形勢(shì)政策課專題教育。
三是針對(duì)在加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制方面成效不夠的問(wèn)題。與校屬19個(gè)二級(jí)單位黨委簽訂《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū)》，壓緊壓實(shí)、落細(xì)落小落實(shí)責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省高校思想政治工作會(huì)議精神，制定實(shí)施學(xué)校《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于新時(shí)代學(xué)生思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施細(xì)則》，健全完善了構(gòu)建“三全育人”格局，形成“十大育人”體系的制度機(jī)制保障。召開(kāi)學(xué)校思想政治工作推進(jìn)會(huì)，研究部署安排新形勢(shì)下學(xué)校思想政治工作。馬克思主義學(xué)院思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教研室獲云南省高?！敖虝?shū)育人示范崗”稱號(hào)，藥學(xué)院學(xué)生工作辦公室獲云南省高校“服務(wù)育人示范崗”（提名）稱號(hào)。積極推進(jìn)新時(shí)代思想政治理論課教學(xué)改革，制定實(shí)施學(xué)?！缎聲r(shí)代思想政治理論課教學(xué)組織管理改革實(shí)施方案》，組織推進(jìn)了自從實(shí)施“05方案”以來(lái)最大的一次教學(xué)組織管理改革，組織思想政治理論課教師全員參加教育部新教材培訓(xùn)。學(xué)校馬克思主義理論學(xué)科一級(jí)碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)已獲省教育廳批準(zhǔn)進(jìn)入公示，設(shè)立學(xué)?！榜R克思主義理論研究專項(xiàng)基金”。組織開(kāi)展“新時(shí)代新思政新馬院”解放思想大討論活動(dòng)，制定了《馬克思主義學(xué)院“雙一流”建設(shè)實(shí)施方案》，組織完成第二批省級(jí)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)單位申報(bào)工作。推動(dòng)“課程思政”改革，制定實(shí)施《課程思政教學(xué)改革實(shí)施方案》。推進(jìn)日常思政教育課程化、學(xué)分化，發(fā)揮“第二課堂”育人功能。組建了醫(yī)學(xué)人文教育研究中心，召開(kāi)了第一次研討會(huì)，結(jié)合醫(yī)學(xué)教育實(shí)際，加強(qiáng)了醫(yī)學(xué)生人文素質(zhì)教育。
四是針對(duì)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)薄弱的問(wèn)題。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下輔導(dǎo)員隊(duì)伍建實(shí)施辦法》《輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升工程管理辦法》及《輔導(dǎo)員工作精品項(xiàng)目管理辦法（試行）》《輔導(dǎo)員工作室建設(shè)和管理辦法》《輔導(dǎo)員課題研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（大學(xué)生思政工作）管理辦法（試行）》等配套制度。立項(xiàng)培育輔導(dǎo)員精品項(xiàng)目2個(gè)，立項(xiàng)輔導(dǎo)員課題研究項(xiàng)目5個(gè)，設(shè)立輔導(dǎo)員工作室2個(gè)。2018年新進(jìn)專職輔導(dǎo)員5人，按照師生比1：200的標(biāo)準(zhǔn)，今后每年新進(jìn)或充實(shí)輔導(dǎo)員不少于5人，在3—5年內(nèi)使輔導(dǎo)員數(shù)量逐步達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)。職稱評(píng)審中對(duì)專職輔導(dǎo)員單設(shè)條件、單列指標(biāo)、單獨(dú)評(píng)審。2018年充實(shí)相對(duì)穩(wěn)定的思想政治理論課兼職教師15人，制定實(shí)施《加強(qiáng)新時(shí)代思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，實(shí)施專兼職教師一體化管理。
五是針對(duì)未設(shè)置教師工作部，對(duì)學(xué)校教師思想政治工作缺乏有力指導(dǎo)的問(wèn)題。6月15日，決定成立了黨委教師工作部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教師思想教育和管理服務(wù)工作開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)教師思想政治工作。舉辦2018年新教師研習(xí)營(yíng)，對(duì)39名新入職教師進(jìn)行全方位培訓(xùn)。召開(kāi)慶祝第34個(gè)教師節(jié)大會(huì)，表彰2016—2018年度“三育人”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，組織近年來(lái)獲得“全國(guó)教書(shū)育人楷?！薄⒃颇鲜 皫煹聵?biāo)兵”、昆明醫(yī)科大學(xué)“學(xué)生最喜愛(ài)的授課教師”等榮譽(yù)稱號(hào)的教師在全校范圍內(nèi)開(kāi)展5場(chǎng)教書(shū)育人典型經(jīng)驗(yàn)巡回報(bào)告會(huì)。制定實(shí)施《建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》《師德規(guī)范（試行）》等，持續(xù)加強(qiáng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)。以貫徹省委書(shū)記陳豪批示為切入點(diǎn)，加強(qiáng)直屬附屬醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)和行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容納入責(zé)任目標(biāo)考核體系，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。修訂完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、理想信念和思想品德等內(nèi)容作為高層次人才引進(jìn)和選拔培養(yǎng)、新進(jìn)人員公開(kāi)招聘、人才項(xiàng)目遴選、職稱評(píng)聘等重要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。修訂完善《馬克思主義學(xué)院思政課教師師德師風(fēng)承諾書(shū)》，將教師立德樹(shù)人工作納入教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估范疇。
三、關(guān)于“違規(guī)調(diào)整使用干部，執(zhí)行組織人事制度不嚴(yán)格”的整改情況
（一）關(guān)于“干部配備不及時(shí)，執(zhí)行干部交流制度不嚴(yán)格”的整改情況
一是針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠，干部配備不及時(shí)，執(zhí)行干部交流制度不嚴(yán)格的問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，制定實(shí)施《關(guān)于全國(guó)組織工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹意見(jiàn)》，召開(kāi)了學(xué)校組織工作會(huì)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》的學(xué)習(xí)貫徹。制定學(xué)校管理機(jī)構(gòu)、管理崗位定編制、定崗位、定職責(zé)工作方案，明確學(xué)校處、科級(jí)管理機(jī)構(gòu)、管理崗位和處級(jí)機(jī)構(gòu)管理職責(zé)。起草制定《干部教育培養(yǎng)規(guī)劃（2018－2021年）》《處級(jí)干部選拔任用實(shí)施細(xì)則》和激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為相關(guān)制度機(jī)制，為學(xué)校干部選拔任用和干部隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。對(duì)學(xué)校正、副處級(jí)崗位情況以及空缺崗位數(shù)進(jìn)行了全面梳理，分步推進(jìn)學(xué)校處級(jí)空缺崗位的選拔任用工作，已選配4個(gè)正處級(jí)、7個(gè)副處級(jí)空缺崗位。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行干部輪崗交流制度，對(duì)工會(huì)常務(wù)副主席、后勤服務(wù)發(fā)展中心總經(jīng)理、繼續(xù)教育學(xué)院黨委書(shū)記等在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的10名干部進(jìn)行了輪崗交流。
二是針對(duì)干部人事檔案管理不夠規(guī)范的問(wèn)題。制定實(shí)施《干部人事檔案工作規(guī)范化建設(shè)方案》，成立工作機(jī)構(gòu)、組建工作隊(duì)伍，與北京航星永志科技有限公司云南分公司簽訂干部人事檔案數(shù)字化項(xiàng)目合作合同，相關(guān)工作人員已進(jìn)駐學(xué)校開(kāi)展干部人事檔案清查審核工作，全面推進(jìn)干部人事檔案工作規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)個(gè)別談話、調(diào)查走訪、查閱收集資料等方式，開(kāi)展對(duì)浦榕同志學(xué)歷存疑調(diào)查工作，查清了事實(shí)，經(jīng)學(xué)校黨委審核認(rèn)定該同志學(xué)歷真實(shí)有效，相關(guān)情況向上級(jí)作了專題報(bào)告。第二附屬醫(yī)院黨委在原來(lái)檔案專人管理的基礎(chǔ)上，增加人事處2位負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)檔案管理工作，檔案室的門(mén)、柜鑰匙實(shí)行雙人分別保管，進(jìn)一步嚴(yán)格檔案查閱和使用審批流程。對(duì)未在用人單位的檔案及時(shí)歸檔保管，并對(duì)檔案材料進(jìn)行進(jìn)一步核查，正在對(duì)欠缺的個(gè)人人事檔案資料進(jìn)行補(bǔ)充完善，目前已補(bǔ)充1000余人的年度考核材料。進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案日常管理，按要求及時(shí)整理歸檔，提高工作規(guī)范化水平，確保干部人事檔案信息全面準(zhǔn)確、真實(shí)可靠。
（二）關(guān)于“違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》”的整改情況
一是針對(duì)第二附屬醫(yī)院2014至2017年間，違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，違規(guī)大范圍多批次調(diào)整干部的問(wèn)題。第二附屬醫(yī)院黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，及時(shí)研究部署和推進(jìn)整改，召開(kāi)專題黨委會(huì)研究對(duì)相關(guān)問(wèn)題形成結(jié)論，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出組織處理，撤銷(xiāo)相關(guān)干部原任職決定，完成整改，并向?qū)W校黨委和上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了書(shū)面專題匯報(bào)。學(xué)校黨委責(zé)成第二附屬醫(yī)院黨委制定實(shí)施新的議事規(guī)則，取消原有的黨政聯(lián)席會(huì)議決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“雙記錄”制度，完善黨委會(huì)記錄，堅(jiān)決杜絕以文件會(huì)簽形式代替黨委集體研究決定的現(xiàn)象發(fā)生。第二附屬醫(yī)院黨委修訂完善了《中層領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和完善中層干部選拔任用工作程序，取消設(shè)置年齡限制。制定了《中層干部輪崗交流實(shí)施方案》，明確了交流對(duì)象、資格、條件、范圍、方式、程序和監(jiān)督制度等，增強(qiáng)交流的計(jì)劃性、針對(duì)性。
二是針對(duì)對(duì)下屬單位選人用人工作指導(dǎo)監(jiān)督不力的問(wèn)題。對(duì)學(xué)校干部選拔任用工作的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行分析，在校屬各單位黨委書(shū)記、組織委員中開(kāi)展了干部工作有關(guān)政策、紀(jì)律要求以及相關(guān)注意事項(xiàng)宣講。制定實(shí)施《科級(jí)干部選拔任用管理工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，統(tǒng)籌加強(qiáng)科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)校屬各單位黨委干部選拔任用工作的指導(dǎo)檢查，結(jié)合年度綜合考核開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。第一附屬醫(yī)院黨委全面梳理醫(yī)院干部選任相關(guān)文件資料，規(guī)范了干部考察工作各環(huán)節(jié)要素，制作了專門(mén)用于干部考察記錄的談話用紙，規(guī)范了談話記錄要求?，F(xiàn)任科級(jí)干部《干部任免審批表》已移交人力資源部歸檔，新提拔干部的考察材料已按原始記錄完成整理歸入人事檔案。
（三）關(guān)于“少數(shù)干部對(duì)組織不夠忠誠(chéng)老實(shí)，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)”的整改情況
一是針對(duì)少數(shù)干部對(duì)組織不夠忠誠(chéng)老實(shí)，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)，不嚴(yán)格執(zhí)行因公因私出國(guó)（境）管理規(guī)定、因公因私外出報(bào)備、社會(huì)組織、企業(yè)兼職審批管理有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。召開(kāi)校屬各單位黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織委員、紀(jì)檢委員專題會(huì)議，就領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“兩項(xiàng)法規(guī)”、干部外出報(bào)備、干部社會(huì)組織（企業(yè)）兼職、干部因私出國(guó)（境）等政策法規(guī)和紀(jì)律要求進(jìn)行宣傳教育和紀(jì)律教育。校屬各單位黨委及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)政策宣傳教育不到位、把關(guān)不嚴(yán)的，承擔(dān)連帶責(zé)任。在校院二級(jí)黨委巡視整改專題民主生活會(huì)中，把領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)組織忠誠(chéng)方面存在問(wèn)題的查找剖析作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范在民主生活會(huì)上詳細(xì)如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。嚴(yán)格對(duì)照《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)漏報(bào)或隱瞞不報(bào)的干部給予嚴(yán)肅組織處理。在近期開(kāi)展的處級(jí)空缺崗位選拔任用工作中，對(duì)擬提拔對(duì)象進(jìn)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)，對(duì)漏報(bào)的4名同志進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)瞞報(bào)的2名同志給予誡勉處理。
二是針對(duì)因私出國(guó)（境）管理不夠嚴(yán)格的問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省特定崗位國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）審批管理實(shí)施辦法》，修改完善學(xué)校《特崗人員因私出國(guó)（境）審批辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行特崗人員兩次因私出國(guó)（境）時(shí)間一般應(yīng)間隔12個(gè)月以上的規(guī)定和其它相關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持干部因私出國(guó)（境）黨委審批制度，對(duì)干部申領(lǐng)因私出國(guó)（境）證件審批表的目的地、時(shí)間等要素不清楚不明確的，一律不予受理。
四、關(guān)于“對(duì)直屬單位管控不力，監(jiān)督缺失”的整改情況
（一）關(guān)于“法醫(yī)學(xué)院（司法鑒定中心）無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管理混亂”的整改情況
對(duì)法醫(yī)學(xué)院（司法鑒定中心）無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律、管理混亂等問(wèn)題線索，學(xué)校于7月16日開(kāi)展初步核實(shí)，9月26日進(jìn)行立案審查，現(xiàn)已基本查清事實(shí)，完成立案審查報(bào)告，提出處理處分意見(jiàn)。相關(guān)責(zé)任人已全額補(bǔ)交偷逃稅款。收繳了賬外資金。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法鑒定中心管理的辦法（試行）》，明確中心收入45％上交學(xué)校，55％用于檢案成本和中心的建設(shè)發(fā)展。法醫(yī)學(xué)院、司法鑒定中心制定完善內(nèi)部管理制度60余個(gè)。
（二）關(guān)于“第一附屬醫(yī)院違規(guī)組建腫瘤醫(yī)院”的整改情況
第一附屬醫(yī)院黨委成立專項(xiàng)工作組，制定專項(xiàng)方案，推進(jìn)問(wèn)題整改，深入開(kāi)展了調(diào)查研究，已獲得變更健星腫瘤醫(yī)院為非盈利性醫(yī)院的執(zhí)業(yè)許可證，及時(shí)停止了3000萬(wàn)元收益處置，后續(xù)進(jìn)行規(guī)范處置。學(xué)校黨委責(zé)成第一附屬醫(yī)院黨委、行政積極主動(dòng)向行業(yè)主管部門(mén)省衛(wèi)生健康委員會(huì)匯報(bào)，在行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，落實(shí)好整改任務(wù)。
（三）關(guān)于“教學(xué)科研儀器設(shè)備閑置、使用效率低下”的整改情況
督促相關(guān)單位將閑置設(shè)備10臺(tái)（套、批）投入使用。下發(fā)了10萬(wàn)元以上教學(xué)科研儀器設(shè)備信息，開(kāi)放資產(chǎn)管理系統(tǒng)查詢功能提供“查重”，進(jìn)一步嚴(yán)格審批程序，避免重復(fù)購(gòu)置。修訂了《采購(gòu)管理辦法》《10萬(wàn)元以上教學(xué)科研儀器設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》《教學(xué)科研儀器設(shè)備收費(fèi)管理辦法》，研究制定《資產(chǎn)管理改革方案》《儀器設(shè)備共享共用管理辦法》《教學(xué)科研儀器設(shè)備開(kāi)放補(bǔ)貼管理辦法》和《教學(xué)科研儀器設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》等，積極探索、構(gòu)建全過(guò)程、全方位的教學(xué)科研儀器設(shè)備績(jī)效考核評(píng)價(jià)和開(kāi)放共享共用機(jī)制。
（四）關(guān)于“第一附屬醫(yī)院配套職工住房建設(shè)項(xiàng)目滯后，群眾利益受損”的整改情況
第一附屬醫(yī)院黨委成立專項(xiàng)工作組，制定專項(xiàng)方案，推進(jìn)問(wèn)題整改，以代表和維護(hù)職工合法權(quán)益為核心，8月8日和9月15日，兩次與云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司進(jìn)行了溝通對(duì)接，要求對(duì)方尊重歷史，依法依規(guī)履行合同約定，妥善處理項(xiàng)目后續(xù)問(wèn)題，保證職工合法權(quán)益。積極主動(dòng)向司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所進(jìn)行法律咨詢，通過(guò)協(xié)商和司法途徑推進(jìn)問(wèn)題解決。及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，暢通信息渠道，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，持續(xù)深入做好職工思想政治工作。
五、關(guān)于“頂風(fēng)違紀(jì)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神屢禁不止”的整改情況
一是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)《省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知》精神，制定實(shí)施學(xué)?！敦瀼芈鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》，對(duì)典型案例和查處案件及時(shí)通報(bào)、曝光，持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)。
二是針對(duì)法醫(yī)學(xué)院（司法鑒定中心）招待費(fèi)逐年上升且報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范的問(wèn)題，查清了賬務(wù)處理不規(guī)范、違反接待報(bào)銷(xiāo)規(guī)定事實(shí)，嚴(yán)格控制支出，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)程序。
三是查實(shí)法醫(yī)學(xué)院（司法鑒定中心）以扶貧的名義組織職工及家屬公費(fèi)旅游，涉及違紀(jì)款63403元已清退上交。
四是查實(shí)法醫(yī)學(xué)院（司法鑒定中心）違規(guī)發(fā)放職工加油卡379000元已清退上交。
五是將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題線索納入法醫(yī)學(xué)院（司法鑒定中心）的初步核實(shí)及立案審查。將按程序嚴(yán)肅追究有關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任，對(duì)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題在全校進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)警示教育，不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
六是針對(duì)學(xué)校機(jī)關(guān)16間處級(jí)干部辦公用房超面積問(wèn)題，已于2018年7月4日完成辦公室改造，正副處級(jí)干部辦公用房嚴(yán)格規(guī)范在18、12平方米以內(nèi)。修訂了《公用房管理辦法》，制定了《黨政辦公用房實(shí)施細(xì)則》，對(duì)全校范圍再次排查辦公用房情況，并嚴(yán)格監(jiān)督管理。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0871—65922983；電子郵箱：kmmudb＠kmmu.edu.cn。
中共昆明醫(yī)科大學(xué)黨委
2018年12月6日