根據省委統一部署，2018年4月26日至6月26日，省委第三巡視組對省農業農村廳進行了巡視。8月22日，省委巡視組向省農業農村廳黨組反饋了巡視意見，按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布：
一、提高政治站位，高度重視巡視整改工作
省委第三巡視組巡視反饋意見中指出了廳黨組在“四個意識”、黨的領導、政治引領、基層組織、“兩個責任”和糾正“四風”等方面存在的問題，一針見血、切中要害。廳黨組深刻領會習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，按照省委的要求，從講政治的高度，從決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、促進跨越發展的高度來認識巡視整改工作的重要性，對反饋意見誠懇接受、照單全收、堅決整改。
（一）加強組織領導。廳黨組對整改工作負總責，成立了黨組書記任組長，黨組成員及省農墾局黨委、云南農職學院黨委主要負責同志任副組長，廳機關處室主要負責同志為成員的整改工作領導小組，組建了辦公室工作班子。廳黨組書記承擔第一責任人責任，直接作為31項政治性、全局性整改事項的主責領導。廳黨組成員按照工作分工，對號入座，主動認領整改事項，承擔有關整改事項的牽頭責任和配合責任。
（二）明確責任分工。廳黨組根據反饋意見，制定了《省委第三巡視組向省農業廳黨組反饋巡視意見整改工作責任分工方案》，對巡視反饋的一個總體意見、兩個專項巡視意見，兩個延伸巡視意見進行認真梳理，并逐一分解到責任領導和責任處室，逐一制定整改措施。
（三）制定整改方案。廳責任領導和責任處室根據分工對整改事項進行細化，梳理出整改清單，逐一提出整改措施，經廳黨組研究，下發了《省委第三巡視組專項巡視省農業廳黨組反饋意見整改工作方案》，明確了巡視反饋問題的整改措施、責任領導、責任處室和整改時限。省農墾局黨委和云南農職學院黨委按廳黨組要求，分別制定了整改方案。
（四）專題動員部署。廳黨組會議研究確定整改方案后，召開了全廳巡視整改工作會議，對整改工作作了全面安排部署。省農墾局黨委和云南農職學院黨委根據廳黨組部署，分別召開會議對整改工作進行具體安排。
（五）跟蹤督促整改。整改工作開始后，廳黨組建立整改工作進展報告制度，及時收集整改工作進展，以一覽表的形式對整改工作進行督促和跟蹤，及時召開會議研究，解決工作中出現的問題。
（六）動態完善措施。整改方案上報以后，省委書記陳豪高度重視，作出了重要批示。廳黨組兩次對批示進行學習研究，組織制定落實批示內容的整改措施，進一步明確整改工作方向，充實整改內容，提升整改實效。
（七）召開專題民主生活會。經按程序報批，廳黨組于10月12日召開了巡視整改專題民主生活會。在會前準備和會中對照檢查時，班子和成員都對標對表習近平總書記關于巡視工作、黨內政治生活和著力推進現代農業的重要指示，對照省委關于巡視整改的統一部署，對照陳豪書記的重要批示，對照巡視反饋意見和民主生活會征求意見，全面檢查和深入剖析班子和個人存在的問題，認真開展批評與自我批評，進一步深挖病癥根源，為巡視整改工作注入了新的強大動能。
（八）抓好整改宣傳。及時通過新聞稿、宣傳專版和進展通報等形式，在云南農業信息網和廳機關辦公樓政務宣傳欄、政務電子屏開展整改工作宣傳，促使廣大干部群眾了解整改進展，主動參與整改工作。
在廳黨組統一領導下，通過第一責任人率先垂范，廳黨組成員到位履職，各責任處室積極作為，各項整改工作措施得到有效落實，向廳黨組反饋總體意見的50項整改事項已完成33項，其他整改事項完成階段性整改任務，取得階段性成效，正在繼續推進整改。
二、落實工作責任，逐條逐項從嚴從實開展整改
（一）“四個意識”樹得不牢，黨的領導不夠有力方面的整改情況
1．解決黨組核心領導作用不強的問題方面
（1）針對大局意識、看齊意識樹得不牢的問題。一是下發《關于進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的通知》，要求廳黨組理論學習中心組成員和各處室、各單位黨組織主要領導，圍繞“深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動‘三農’工作發展”主題，每人撰寫理論與實踐結合的體會文章1篇，真正學懂弄通做實，提高政治站位，指導實踐、推動工作。二是落實黨對一切工作的全面領導。修訂廳黨組會議議事規則等16項工作制度和管理辦法，各項規章制度堅持和體現黨組核心領導作用，堅持黨對一切工作的全面領導，確保正確的政治方向。三是理順職能職責和工作運轉機制。加速省委農辦與省農業農村廳職能整合，已于9月底實現集中統一辦公；理順領導關系，明確省農墾局主要領導列席廳黨組會、廳長辦公會，并定期聽取工作匯報，重大事項及時請示報告。四是落實從嚴治黨政治責任。9月底，廳黨組召開會議，調整充實了黨建工作領導小組，學習了黨紀黨規和相關制度要求；召開了黨建工作會議，就加強黨的建設推動全省“三農”工作跨越發展做了全面部署；即將開展第二批對基層黨組織的巡察工作。五是加強班子集體領導。以巡視整改專題民主生活會為抓手，通過深入學習習近平總書記關于黨內政治生活的重要指示，開展深入交心談心，對照陳豪書記的重要批示，對班子和個人存在問題進行黨性分析，深挖思想根源，認真開展批評與自我批評，增進班子成員互相了解，增強班子團結協作意識，發揮好集體領導作用。六是統籌謀劃“三重一大”工作。對黨的建設、鄉村振興、產業扶貧、世界一流“綠色食品牌”和黨風廉政建設等重大工作，統籌形成議題清單，提前進行議題謀劃，提高議事決策質量，通過抓牢重點帶動全局。七是督促下屬管理單位整改有關問題。省農墾局認真學習了《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》和《中共云南省委常委會關于堅定維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導的若干具體規定》，制定下發了《省農墾局黨委理論學習中心組對標省委巡視反饋意見深入推進理論學習的通知》，建立及時學習中央、省委重大決策部署制度。云南農職學院黨委組織理論學習中心組學習和召開巡視整改專題民主生活會，對肅清白恩培、仇和余毒進行了深刻剖析，肅清余毒影響。
（2）針對貫徹執行上級決策部署不到位的問題。一是深化農業供給側結構性改革。對糧食生產功能區和重要農產品保護區劃定工作進行了部署，下達了省級財政補助經費，明確了技術規程，2018年完成水稻和小麥1850萬畝的劃定任務，2019年完成5200萬畝糧食生產功能區和重要農產品保護區劃定工作。推進國家現代農業示范區、國家農業可持續發展試驗示范區建設和現代農業產業園創建，9月底完成7個國家現代農業示范區建設水平監測評價，督促2個國家級和35個省級現代農業產業園加快項目建設進度。二是打造世界一流“綠色食品牌”。落實省政府主要領導和分管領導工作要求，認真履行領導小組辦公室職責，按月安排、周調度和聯席會議制度要求，共籌備召開專題會議7次，聯席會議28次，上報周報32期。形成了系統謀劃、重點突破的工作思路，安排了招大引強、品牌引領、市場拓展、冷鏈物流、科技支撐等關鍵環節的重點工作。出臺了《云南省培育綠色食品產業龍頭企業鼓勵投資辦法》和《招商引資大行動工作方案》，將167家目標企業的招引任務細化分解到省級各部門和各州市，碧桂園集團、海升集團、匯源集團等一大批企業已經明確了到云南投資農業產業的意向。9月初，提請省委辦公廳省政府辦公廳印發了《關于創新體制機制推進農業綠色發展的實施意見》；9月中旬省政府第19次常務會議審議并原則通過《云茶產業綠色發展的實施意見》。“十大名品”和“10強企業”“20佳創新企業”評選活動正按照省政府常務會議要求調整方案，并組織專家抓緊實施，評選結果將于近期報省委審定。積極推進云南綠色食品國際合作研究中心籌建工作。組織起草《云南省綠色食品八大重點產業發展報告》、《云南省綠色食品八大重點產業三年行動計劃》、《關于大力發展“一縣一業” 加快打造世界一流“綠色食品牌”的指導意見》、《培育綠色食品產業龍頭企業種植養殖投資項目獎補資金申報指南》、《云南省有機食品產業發展方案》、《科技創新支撐打造“綠色食品牌”三年行動計劃》、《金融支持“綠色食品牌”政策措施》、《云南省“綠色食品牌”市場拓展方案》、《云南省打造世界一流“綠色食品牌”物流體系建設方案》等系列政策文稿，預計年內可以初步完成政策體系的構建工作。三是全面謀劃“鄉村振興”戰略。6月兩次采取廳黨組會議和理論學習中心組集中學習的形式，學習研究實施鄉村振興戰略工作措施和具體工作。上報《全省實施鄉村振興戰略工作推進電視電話會議方案》，經省領導批準將在近期組織召開會議對工作進行安排部署。形成《云南省鄉村振興考評辦法》，正征求省級有關部門意見。積極配合省發展改革委編制《云南省鄉村振興戰略規劃提綱（2018—2022年）》。
（3）針對上輪巡視相關問題整改不徹底的問題。認真對照巡視反饋意見，落實省紀委主要領導約談整改要求，加快有關整改工作。一是廳系統團購房問題。已退還職工團購房本金，目前正積極與相關單位協商，加強相關協調工作，力爭通過推動項目開發解決好職工團購房本金利息問題。二是齊天大廈債務糾紛，部分下屬單位在家辦公問題。已解決齊天大廈債務糾紛，收回土地及建筑物產權；原在家辦公的3家單位及廳屬其他9家辦公條件困難的事業單位，已于2018年9月底前遷入齊天大廈，正常開展各項業務工作。三是調查研究少的問題。重申了有關調研制度要求，并在年底將調查研究工作列入廳領導和各處室主要負責人述職考核內容，處以上干部到基層調研不少于2個月；6月已由8名廳領導帶隊組成8個工作調研組，赴全省各地深入調研；9月抽調40余名機關干部，組成10個組赴全省開展專題督導調研。四是財務指導檢查監督不夠的問題。6月舉辦了新的會計制度改革培訓班，9月下發了《關于加快內控制度建設的通知》，通過財政“一體化”管理系統等手段，加強對廳屬單位日常財務支出的監督指導，發現疑問立即澄清糾正。組織開展了農業生產發展項目績效自評和重點項目績效跟蹤評價，每年開展一次績效管理工作考核。
2．解決產業扶貧助力脫貧攻堅乏力的問題方面
（4）針對政治站位不高，履職盡責不到位的問題。一是提高政治站位和思想認識。9月舉辦產業扶貧專題培訓班，廳機關各處室、廳屬各單位主要負責人和相關業務負責人參加，學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發戰略思想，教育引導干部隊伍突出產業扶貧政治地位，主動看齊、主動擔當、主動服務、主動加壓、主動作表率，提升貫徹落實脫貧攻堅決策部署的能力，扎實推進產業扶貧工作。二是強化工作領導。落實省政府每周定期研究產業扶貧會議制度，籌備召開了14次省產業扶貧領導小組專題會議；堅持黨組統一領導，把工作重點、主要精力、各方面力量和資源進一步聚焦到產業扶貧上，每年廳黨組會議均專題研究部署產業扶貧工作，2018年已進行8次研究。三是部署壓實責任。8月在臨滄召開了全省產業扶貧工作現場會和云南省產業扶貧領導小組成員單位聯席會議，對有關工作進行了全面部署。9月在省政府召開有關會議上對產業扶貧督導調研、考核辦法、特色產業培育等問題進行了安排。四是抓好工作結合。在全省農村集體產權制度改革工作會議、“綠色食品牌”專題會議和農業項目預算工作中對產業扶貧進行研究布置，將產業扶貧工作任務融入打造世界一流“綠色食品牌”“三農”工作的項目規劃、資金投入、工作推進中。五是開展督導檢查。9月下發了《關于開展產業扶貧和農業項目管理實地督導檢查的通知》，派出10個督導檢查組分赴16個州市，重點對2017年、2018年產業扶貧工作推進、農業重點項目實施等情況進行督查。六是形成工作合力。組織各業務處室投身產業扶貧這一重大政治任務中，結合業務職能和各地產業發展實際，先后開展了貧困地區綠色有機食品發展指導活動、省專家服務團農業分團助力脫貧攻堅服務活動、深度貧困地區品牌招商對接活動、加快貧困地區養殖水域灘涂規劃編制、農業龍頭企業帶動建檔立卡貧困戶情況統計等工作，發揮業務處室和廳屬單位在產業指導、項目設計、資金預算、監督管理等方面的多重作用，下沉一線幫扶指導，各負其責、各顯身手。七是實施上下聯動。按省級負總責要求加強對全省產業扶貧的頂層設計，會同省扶貧辦印發了《云南省貧困村“一村一品”產業扶貧行動方案》、《關于進一步加強產業扶貧工作的通知》等文件。按市縣抓落實的要求，起草《云南省產業扶貧考核辦法（暫行）》，對有關工作在基層的落實情況加強跟蹤問效和督促落實。八是加大宣傳力度。與省內外主流媒體對接，宣傳產業扶貧成效和典型案例共計1115條；在云南農業信息網上開辟全省產業扶貧專欄，營造了齊抓共推產業扶貧的濃厚氛圍。
（5）針對調查研究不充分，產業扶貧不精準的問題。一是開展重點調研。在瀘水市、昭通市、會澤縣、廣南縣等地選點調研，專題研究當地產業扶貧重點工作，加強工作指導。二是指導完善規劃。組織對129個縣上報的“一縣一業”進行專家評審論證，組織行業部門對重點產業帶進行論證，篩選30個示范縣，幫助貧困地區依托區位優勢、資源優勢、產業基礎，科學合理規劃產業項目。督促昭通市昭陽區農業部門摸清守望鄉優勢產業發展情況，協助基層做好規劃和產業發展。舉一反三，指導其他貧困地區做好農業產業扶貧規劃，促進規劃與實際結合。三是提升產業扶貧資金使用效益。印發了《關于加大產業扶貧資金投入打贏產業扶貧攻堅戰的通知》，要求各地加大產業扶貧資金投入，確保30％以上的財政扶持資金用于產業扶貧中，按2014年至今累計投入強度達到建檔立卡貧困戶人均2500元及以上要求，建立投入情況季調度、年考核制度，并在省內公開排位通報，進一步提高產業扶貧資金使用效益。按照《省委辦公廳 省政府辦公廳關于印發〈貧困縣統籌整合使用財政涉農資金試點方案〉的通知》《云南省財政廳關于推進財政涉農資金省級源頭整合支持貧困縣脫貧攻堅的意見》要求，將貧困因素作為部門預算資金分配的重要因素，加大對貧困地區資金傾斜力度，如2018年生物產業發展資金項目，協調有關州市按照扶貧因素占權重60％、行業因素占權重40％的辦法制定資金分配方案，實現產業發展和產業扶貧協同推進，全力支持中藥材產業扶貧工作。2018年30萬畝退耕還林還草項目，涉及全省11個州市46個縣（市、區），其中貧困縣39個，深度貧困縣15個。四是強化新型農業經營主體帶動脫貧。起草《云南省產業扶貧信息統計管理辦法》，制定了龍頭企業與農民合作社、農民合作社與建檔立卡貧困戶之間利益聯結機制的基本情況表，扶貧企業和專業合作社基本信息表及企業帶貧情況等。動態監測各地龍頭企業和專業合作社帶動建檔立卡貧困戶發展產業相關情況，提高組織化程度，力爭盡快實現新型經營主體對建檔立卡貧困戶全覆蓋。
（6）針對缺少有力舉措，工作推進不力的問題。一是建立產業扶貧考核體系。起草了《云南省產業扶貧督導檢查工作方案》報省領導審定，實行各成員單位分片包干督導。起草《云南省產業扶貧考核辦法（暫行）》，每季度評測結果和年度綜合評價結果由省扶貧開發領導小組在全省范圍內實行產業扶貧成效量化排名通報，對評定為“良好”及以上的在資金分配、項目安排、表彰獎勵等方面予以傾斜，對評定為“不合格”和工作推進緩慢、工作措施落實不力的進行通報批評、約談和限期整改。二是強化分類指導。在項目確定上，結合“一縣一業”“一村一品”工作的推進，主動對接督促各地建立切合實際的項目庫，對重點區域派員到實地進行重點研究指導。三是解決重點問題。在資金投入上，要求省級層面向貧困地區傾斜，同時對地方產業扶貧資金投入提出明確要求；在培育龍頭企業上，實施分類指導，進一步加強農業小巨人、農產品加工規模以上重點龍頭企業金融對接服務，積極鼓勵和引導龍頭企業投入精準扶貧，鼓勵各地把新型經營主體帶動建檔立卡貧困戶作為其獲得項目資金、金融支持、示范評定等政策支持的重要條件；加大貧困地區農民合作社發展力度，鼓勵農民合作社吸納帶動建檔立卡貧困戶，加快推動新型經營主體對建檔立卡貧困戶全覆蓋，指導各地切實提高產業扶貧組織化程度，提高主體帶動水平。四是實施典型引路?？偨Y推廣省內外經驗，加強省內外產業扶貧做法和經驗總結，從95個產業扶貧案例精選18個可復制、可推廣、服水土、接地氣的典型案例宣傳推廣，引導貧困戶積極投身產業發展。五是提高會議質量?；I備落實好省政府每周1次省產業扶貧領導小組專題會議，及時研究產業扶貧組織化程度低、新型經營主體帶動能力弱、扶貧產業選擇、產業扶貧資金投入不足和產業成效考核等急需解決的問題，提高會議實效。六是加強作風問題專項治理。9月開展產業扶貧和農業項目管理實地督導檢查，重點對產業扶貧責任落實情況、產業扶貧和發展政策落實情況、農業項目管理情況和農業行業干部紀律作風情況進行了督導檢查。
3．解決意識形態工作責任制落實不到位的問題方面
（7）針對意識形態工作“極端重要性”認識不足，政治站位不高的問題。一是提高思想認識和政治站位。收集習近平總書記關于意識形態工作的重要講話、重要指示，下發《意識形態工作學習材料匯編》，并把其作為下步黨組理論學習中心組和各級黨組織學習的重要內容，突出其極端重要性和工作地位。二是健全廳黨組研究意識形態工作制度。在專題研究2次意識形態工作的基礎上，根據黨建工作責任制，領導班子、領導干部目標管理和年度工作要點和計劃要求，進一步把意識形態工作納入廳黨組重要議事日程，及時研究工作開展中的有關問題。三是加強檢查考核促進落實。年底前組織對廳系統各黨組織意識形態工作進行檢查考核，通報意識形態領域情況。
（8）針對意識形態工作責任制落實不到位，方法不靈活的問題。一是進一步明確工作責任。調整充實廳意識形態工作領導小組，進一步明確黨組和班子成員工作職責和工作要求。二是進一步強化工作要求。廳黨組下發《關于進一步加強新時代意識形態工作的通知》，要求各級黨組織提高政治站位，切實增強做好新時代意識形態工作的責任感緊迫感，壓實工作責任，創新工作方法，全面提升新時代意識形態工作的能力水平，大力營造全省“三農”工作跨越發展的良好輿論環境。三是進一步查缺補漏。按照《云南省農業廳各級黨組織落實意識形態工作責任實施方案》要求，認真查找本單位在意識形態工作中存在的不足，分析存在問題原因，制定工作措施。四是加強與知識分子聯系。梳理知識分子名單，多形式落實聯系制度五是督促省農墾局整改有關問題。調整局黨委意識形態工作領導小組，修訂印發了《云南省農墾局黨委意識形態工作責任制實施意見》，制定了工作要點，將建立意識形態工作專題督導和年度考核制度，局黨委今年2次研究意識形態工作，召開了1－3季度分析研判會。
（9）針對陣地建設、監督管控不力的問題。一是調整充實輿情應急處置工作組，明確工作人員和工作職責。二是完善農業輿情分析研判機制，加大云南農業信息網信息采集、上傳、監測、管理力度，建立應急處理措施。三是充分利用云南機關黨建網、云南農業信息網和高原特色現代農業微信公眾號發布信息，牢牢掌握工作主導權，弘揚正能量。四是加強職工政治思想教育，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”。五是省農墾局把意識形態工作責任制落實情況納入處室年度績效考核、直屬單位領導班子考核以及巡察工作內容。六是云南農職學院安排相關專業的學院黨政領導承擔思想政治理論課程，按照生師比要求配齊專職輔導員，按要求對校園網站進行全面改版，實現正確的輿論導向。
（二）政治引領不到位，基層組織建設虛化弱化方面的整改情況
4．解決黨建工作不嚴不實的問題方面
（10）針對廳黨組對黨建工作重視不夠的問題。一是對廳黨建工作領導小組成員進行補充調整，進一步明確了工作職責。二是廳黨組會議和理論學習中心組認真組織學習了全國、全省宣傳文化，黨的建設工作會議精神，并研究了貫徹意見。三是進一步壓實黨建工作責任，認真落實廳黨組書記與黨組成員簽訂的黨建工作責任書，廳黨組成員與分管處室、單位簽訂的黨建工作責任書。四是強化黨建考核，修改考評細則，設置黨建工作創新項目考核加分項。五是加強對下級黨組織分類指導，建立黨委委員聯系基層黨組織制度，下發《基層黨組織分類定級工作方案》，指導1個黨委、5個黨支部完成換屆。六是10月18日組織召開廳黨建工作會議，廳黨組書記、駐廳紀檢組組長作工作部署，組織交流發言和分組討論，以巡視整改為契機，以政治建設為統領，落實全面從嚴治黨要求，全面推進全廳黨建工作。
（11）針對落實組織生活制度不嚴的問題。一是出臺《關于加強廳系統黨支部建設的實施意見》，規范黨支部“三會一課”等七項組織制度建設，嚴肅黨員領導干部組織生活，落實“雙重組織生活”，提高組織生活質量。二是嚴格貫徹執行民主集中制，落實會議議事制度，堅持主要領導末位表態，堅持會議集體決定。
（12）針對基層黨建工作虛化弱化的問題。一是貫徹新時代黨的建設總要求和新時代組織路線，在黨建工作會議上對下一步黨建工作進行全面安排部署。二是狠抓基層黨組織建設，把基層黨組織建設納入重要議事議程，正常工作定時研究，重要工作及時研究。三是印發《云南省農業廳系統黨支部規范化建設達標創建實施方案》，積極開展創建達標活動，于10月下旬申請達標驗收，2018年30％的基層黨組織完成規范化建設達標創建的申報和達標命名。四是創新黨建載體，積極開展“微講堂 微黨課”活動，提升黨務干部工作能力。五是年底組織開展基層黨組織書記履行黨建工作責任述職評議，考核結果將作為領導干部年度評優和職務晉升的重要依據。六是督促云南農職學院整改黨建虛化弱化邊緣化問題，學院黨委換屆后第一次會議要求，真正扛起全面從嚴治黨的政治責任，要求各黨支部將黨務工作與部門業務工作一并研究一并落實，印發了《中共云南農業職業技術學院委員會關于進一步做好黨支部會議記錄的通知》《中共云南農業職業技術學院委員會關于進一步嚴格規范黨費收繳和黨費證使用工作的通知》。
5．解決選人用人不規范的問題方面
（13）針對超職數配備干部的問題。一是解決兩名機關處室副處級領導職數。根據省委編辦《關于省委農辦、省農業廳“三定”規定出臺前有關機構編制事項的通知》精神，9月廳黨組向省委編辦上報《關于申請使用副處級領導職數和行政編制的函》，省委編辦下達《編制使用通知單》，同意廳機關使用副處級領導職數3名，解決前期超配的兩名副處級領導職數問題。二是研究5名事業單位臨時聘用配備的正處級干部問題。按照尊重歷史、正視現實、落實政策、解決問題的思路，對有關干部情況進行了仔細分析，在下步根據有關政策要求和干部情況，采取組織調整、到齡退休、轉任專技職務等方式進行解決。
（14）針對選拔任用干部程序不嚴謹的問題。根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關政策法規，研究制定了《云南省農業廳領導干部選拔任用操作規程》，進一步修改完善后正式執行，在今后的干部選拔任用工作中，嚴格執行操作規程，做到“零差錯”。一是明確流程。干部選拔任用嚴格遵守動議、民主推薦、考察、討論決定、任職的規范流程，不做隨意增減。二是落實標準。在干部選拔任用工作中，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關政策法規要求，把各項工作要求落實到具體環節和內容之中。三是規范文書。梳理干部選拔任用工作各環節應當形成的文書資料，形成格式化文書，在今后干部選拔工作中規范使用。四是完整記錄。加強痕跡管理，完整準確詳細記錄干部選拔任用各環節和全過程工作情況。
（15）針對干部交流力度不大的問題。認真貫徹落實《黨政領導干部交流工作規定》和《事業單位領導人員管理暫行規定》，根據工作需要、機構改革推進情況和干部個人實際，以同一崗位任職時間較長的領導干部為重點，加大交流輪崗力度，更好地培養鍛煉干部、優化干部隊伍結構、激活干部隊伍資源和提高干部能力素質。
（三）履行“兩個責任”有差距，糾正“四風”問題不徹底方面的整改情況
6．解決履行主體責任不到位的問題方面
（16）針對履行主體責任不到位的問題。一是對廳黨風廉政建設工作領導小組成員進行了調整，進一步明確工作職責。二是在全廳黨建工作會議，由廳黨組書記對黨風廉政建設工作主體責任、全面加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出再次安排部署。要求廳黨組班子成員認真履行“一崗雙責”，加強對分管聯系處室和單位領導干部的教育、監督和管理，定期召開會議研究黨風廉政建設工作，積極開展廉政提醒談話。三是要求廳黨組成員和各處室、各下屬單位認真按照《2018年度黨風廉政建設責任制工作意見》，明確工作職責、任務和要求，認真落實逐級簽訂的黨風廉政建設責任書，年底前完成對廳系統各單位黨風廉政建設檢查考核。四是堅持廳黨組正常工作定時研究，重點工作及時研究制度，保持工作常態化和連續性。五是省農墾局黨委8月以來先后研究上半年黨風廉政建設和巡察工作，黨委書記和分管領導對各處室進行黨風廉政建設工作約談及提醒談話，組織了有關法律法紀學習，開展了中秋國慶期間紀律作風明察暗訪和專項檢查。六是云南農職學院黨委9月組織理論學習中心組對黨風廉政建設責任制系列規定進行系統學習，由黨委組織部牽頭，對有關工作機構職責混淆問題進行清理，進一步明確職責職能，形成合理分工。
7．解決履行監督責任不到位的問題方面
（17）針對履行監督責任不到位的問題。一是在廳黨建工作會議，駐廳紀檢組長圍繞如何貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》，加強黨內監督，嚴格責任落實作出了明確部署和要求。二是壓實責任，加強監督、督促。駐廳紀檢組全程參加廳黨組會、廳長辦公會等廳各類重要會議，對貫徹落實省委、省政府和省紀委決策部署、“三重一大”事項研究決策、“一把手”四不直管、執行末位表態制等工作進行現場監督，盯住黨組領導班子，糾正工作偏差。全程參與監督干部任免交流和轉正考察，據實出具廉潔意見5份。三是督促駐在部門黨組和基層黨組織進一步壓實管黨治黨主體責任，起草《中共云南省農業廳黨組 中共云南省紀委駐省農業廳紀檢組關于落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見》，征求意見修改完善后下發。四是加強財務檢查和審計監督，提高發現問題的能力。駐廳紀檢組抽調相關財務人員，組成3個檢查組，對綜合監督單位下屬站（所）開展財務檢查，提出整改要求，嚴格制度規范。五是科學踐行“四種形態”，堅持挺紀在前，加強對關鍵少數、重要崗位和環節的日常監督、重點監督。第三季度，廳黨組書記與2名廳級干部、11名處級干部進行了提醒談話。駐廳紀檢組組長與7名廳級干部、6名處級干部進行了提醒談話。綜合監督單位領導班子共計開展提醒談話53人。六是加強紀律作風監督檢查。“中秋國慶”重要時間節點，由紀檢組領導帶隊，組成3個檢查組，對綜合監督單位的18個部門和單位開展明察暗訪、專項檢查、隨機抽查。配合省紀委交叉檢查，完成省紀委對我廳檢查發現問題督辦工作。3家綜合監督單位組成52個檢查組，對234個下屬單位的重點部位、重點場所、重點區域進行暗訪、檢查和抽查。七是完成對省委第三巡視組巡視信訪移交及問題線索移交處置。對省委第三巡視組移交的17件（人）信訪舉報件及問題線索進行認真梳理、分析，提出相應處置意見，完成相關工作，初步核實3件，立案審查2件，談話函詢3件，暫存待查1件，轉辦9件，上交省紀委1件。八是加強對農墾局紀律檢查工作指導監督。駐廳紀檢組相關人員全程列席省農墾局黨委會議；駐廳紀檢組組長與省農墾局黨委書記等5名廳級干部、4名處（室）主要負責人開展了提醒談話，督促省農墾局黨委認真履行“主體責任”，強化監督檢查。“中秋國慶”重要時間節點，對省農墾局機關7個處室及下屬2個單位開展明察暗訪、專項檢查、隨機抽查。進一步加大監督執紀問責力度，對省農墾局下屬1個單位違紀問題予以立案審查。九是加強行業監督檢查，加大對項目管理、扶貧領域監督執紀工作力度。認真抓好《中共云南省委辦公廳關于印發＜扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案（2018－2020年）的通知＞》（云辦通〔2018〕25號）及省紀委《關于組織開展好2018年檢查抽查工作的通知》（云紀辦〔2018〕193號）的貫徹落實，組織各綜合監督單位于7月份開展自查自糾，督促各綜合監督單位于8月份對照自查自糾情況，檢查自查自糾全面覆蓋是否到位，精準程度是否到位，確保項目資金存在問題得到扎實整改；于9月份開展重點抽查。組織產業扶貧和農業項目管理實地督導檢查，發現問題線索9條。抓實扶貧領域“五項工作機制”。暢通線索渠道，多方發現和收集問題線索，及時上報省紀委、省監委。抓好扶貧領域線索排查。每個月開展一次專項檢查、部門上報、自查自糾等方式報送的扶貧領域問題線索匯總分析、精準排查，做到100％辦結。強化扶貧領域監督執紀問責，嚴肅查處打折扣、搞變通、弄虛作假、陽奉陰違等行為，堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作等突出問題。
8．解決存在“四風”問題和廉政風險的問題方面
（18）針對調查研究不深入的問題。一是量化調研任務。結合廳工作實際，制定了廳領導年度調研工作方案，要求處以上干部到基層調研不少于2個月。廳黨組成員分別于7月帶隊深入到全省15個州市對農業產業扶貧工作進行督導調研， 9月對西盟縣定點扶貧工作進行了調研， 10月對文山州產業扶貧現狀進行調研。二是提高調研質量。要求各處室（單位）圍繞實施鄉村振興戰略、農業產業扶貧、打造世界一流“綠色食品牌”等重點問題，認真開展調查研究工作，每年上報至少一篇高質量的調研報告，力求在發現問題、解決困難、指導工作上見成效。三是改進調研手段?；鹃_發完成產業扶貧數據信息填報系統，用于全面調研了解掌握貧困地區產業扶貧各項工作具體數據信息，配合做好全省產業扶貧的考核評估工作。
（19）針對存在廉政風險的問題。廳某下屬單位“賬外賬”問題，已完成初步核實工作，進入立案審查程序，依紀依規追究相關責任人責任；某下屬單位財務管理不規范問題，已將橫向業務收入納入了2019年部門預算，對差旅費報銷情況進行了清理，并修訂印發差旅費報銷辦法和公務卡強制結算目錄實施細則等管理制度，廳財務處10月底前對整改情況進行核實。某下屬單位政企分開留有資金使用缺乏嚴格制度規范，脫離財政有效監管問題，已把自有資金支出計劃納入預算上報省財政廳，待財政廳批復后開支使用，堅決杜絕預算外開支；明確了資金使用方向，不得隨意擴大開支范圍；積極開展自有資金使用情況檢查，充分發揮資金使用效益。省農墾局某下屬單位廉政風險突出問題，已完成初核，并依紀依規下達立案決定書，立案審查工作正在抓緊開展。云南農職學院某下屬單位廉政風險突出問題，已完成初步核實，運用“四種形態”，由學院黨委主要負責人對被反映人作了提醒談話，督促進一步建立健全內控制度，強化廉政風險防控。
三、不松勁、不歇氣、不停步，促進整改工作全面完成
廳黨組將繼續認真落實省委和省委巡視組的整改要求，圍繞全面完成巡視整改任務的目標，繼續加強組織領導和督促檢查，已經整改完成地抓好鞏固完善，正在整改的加快整改進度，不斷把巡視整改引向深入，著力推進長效機制建設。
（一）牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位。在后期的整改工作和“三農”工作中，廳黨組將堅決帶領各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，把堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導貫穿整改全過程，切實把“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中。在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央和省委各項決策部署上作表率，建設讓上級放心、讓群眾滿意的模范機關。
（二）主動擔當積極作為，勇當先鋒開拓進取。習近平總書記指出，面向未來，面對挑戰，全黨同志一定要不忘初心、繼續前進。廳黨組將團結動員全體黨員干部，牢記共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，在全系統摒棄消極無為思想，激發主動擔當積極作為的熱情，充分發揮廣大“三農”工作者的積極性、主動性、創造性，在“三農”事業中勇當先鋒開拓進取，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感勤奮工作，以“三農”工作實績為全省如期完成脫貧攻堅任務，全面建成小康社會作出應有貢獻。
（三）堅持學懂弄通做實，提高學用結合水平。進一步加強和改進黨組理論學習中心組學習，把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為中心組理論學習的主要內容。組織深入學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述，采取集中學習、個人自學、研討交流等多種形式，進一步加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和把握。持續深入學習習近平總書記考察云南重要講話精神，學深、悟透“著力推進現代農業建設”的指示，組織廳黨組理論學習中心組成員和處級領導干部，圍繞深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，切實用新理論新思想指導工作實踐、實現學習和實踐的有機結合，推動三農工作發展。
（四）全面統籌科學謀劃，突破重點激活全局。面對艱巨繁重的工作任務和復雜多變的工作形勢，廳黨組將深刻領會習近平總書記“三農”工作重要論述，科學把握農業農村農民工作的關系，科學把握農業農村改革發展穩定的關系，科學把握農村生產關系調整和農業生產力發展的關系，科學把握政策制定引導和項目實施推動的關系，全面提升“三農”工作謀劃水平，為省委、省政府提出有效的政策建議，開展有力的工作落實。要按照抓住主要矛盾和矛盾主要方面的工作方法，緊緊抓住抓牢實施鄉村振興戰略、農業產業扶貧、打造世界一流“綠色食品牌”和開展農業供給側結構性改革等重點工作，切實加強領導、不斷理清思路、逐步完善措施、大力開拓創新、集中資源投入，不斷打造云南“三農”工作亮點，以重點工作的突破激活帶動全局工作的發展，形成突出重點、兼顧一般、良性互動的工作格局。
（五）實化優化工作作風，求真務實落地見效。牢記上輪整改留尾巴被約談的教訓，將本次巡視整改抓實落實。牢記“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，密切聯系群眾”的群眾路線，以調查研究為主要抓手，抓實干部工作作風。落實《中共云南省農業廳黨組貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》，黨組成員帶頭深入基層、深入群眾、深入實際，帶頭堅持蹲點聯戶、結對聯戶、經常聯戶等直接聯系群眾制度，深入開展調查研究。組織各處室（單位）圍繞實施鄉村振興戰略、農業產業扶貧、打造世界一流“綠色食品牌”等重點問題，認真開展調查研究工作，力求在發現問題、解決困難、指導工作上見成效。
（六）黨要管黨從嚴治黨，全面加強政治引領。正面直視本次巡視指出的管黨治黨不嚴的問題，把廳黨的建設工程抓緊抓好抓實，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭抓緊抓好抓實。全面落實新時代黨的建設總要求，堅決把黨的政治建設擺在首位，著力建設風清氣正的政治生態。全面落實新時代黨的組織路線，牢牢把握基層黨組織的定位和屬性，抓實基層組織鞏固年各項活動、各項載體、各項指標，進一步嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，使每個基層黨組織都能履行好黨的政治責任，發揮政治引領作用，成為堅強戰斗堡壘。把意識形態工作納入黨建工作責任制，牢牢把握意識形態工作的正確方向，牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權和主動權。抓住“關鍵少數”，壓實各級黨組織書記履行好抓黨建“第一責任人”責任，自覺擔當起管黨治黨政治責任。著力提高選人用人規范化水平，堅決防止選人用人不正之風，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。落實好主體責任和監督責任，進一步加強對權力運行的監督，堅持有腐必反、有貪必肅、標本兼治，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871－65653565；電子郵箱：nytxszg＠163.com。
中共云南省農業農村廳黨組
2018年12月7日