對巡察過程、巡察工作開展情況進行真實、完整、規范記錄，對發現問題的證據進行系統收集整理……今年以來，為進一步規范巡察工作，提高發現問題真實性、準確性，有效防止“亂扣帽子”或被巡察單位對反饋問題有異議等情況，文山州從規范制度入手，在巡察組內部推行巡察報告問題底稿制度，作為支持巡察報告、形成巡察工作成效評價的依據和證明。
“雙龍營鎮平坦村黨總支有黨員65名，外出黨員19名；平寨鄉馬龍村黨總支竹箐聯合黨支部24名黨員，流動黨員18名。”這組數據是否精準，由什么材料來支撐？州委巡察辦小吳細細查閱著兩個村黨組織的黨員花名冊和統計表，得出了這組數據的準確性。
巡察報告問題底稿由巡察干部根據巡察監督內容，逐人、逐事、逐個問題編寫制作，形成一人、一事、一問題、一底稿的巡察材料。內容包括問題描述和佐證材料兩部分。其中，問題描述主要記錄巡察方式、問題摘要、巡察意見、審核意見等內容。佐證材料主要包括巡察起底材料和信訪件、個別談話記錄、相關情況說明、資料賬冊憑證、抽查檢查意見、深入了解情況、初步核實結論等內容。
各巡察組在每輪巡察完成后建立巡察報告問題底稿檔案，每一件問題底稿所涉及的問題都要做到“四有”，即有問題來源，底稿中每一個問題的提出都有途徑、來源和渠道，包括談話反映、資料查閱、信訪舉報、情況匯報等；有問題概述，底稿中所涉及的重要、典型問題和重點人的問題線索都要有概要描述；有具體內容，每一個問題概要都有巡察人員了解核實的具體時間、方式、過程及涉及主要情節等事實描述；有支撐材料，每一件問題底稿所列具體內容都有相關文件、資料等充分的證明材料作支撐。
“巡察報告問題底稿制度的實施，就是讓巡察工作有據可查、有跡可循，做到全程留痕。”該州巡察辦主任說道，同時，此項制度也是作為巡察組工作質量評估的重要參考，加強了對巡察工作各個環節的監督，進一步強化了巡察干部的責任意識，有效推進了巡察工作質量的提升。（韋世平）