根據省委統一部署，2018年4月26日至6月26日，省委第五巡視組對云南藝術學院進行了巡視。8月24日，省委巡視組向云南藝術學院黨委反饋了巡視意見，按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、提高政治站位，充分發揮黨委領導核心作用
（一）關于“貫徹黨的教育方針和中央、省委重大決策部署不到位”的整改情況
1．深入落實立德樹人根本任務。深入學習貫徹全國和全省高校思想政治工作會議精神，堅決把中央和省委對高校思想政治工作的部署和要求貫徹到學校工作的方方面面，堅持全員全過程全方位全環境育人，把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環節。
一是開展思想政治教育專項督查。黨委成員分別到所聯系的教學單位開展思想政治教育專項督查工作，全面督查貫徹黨的教育方針和文藝方針情況；學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況；貫徹全國及全省高校思想政治工作會議、全省高校黨建暨思想政治工作推進會情況；落實全國高校思想政治提升工程實施綱要及云南省實施意見情況；結合辦學特點開展思想政治教育工作，落實立德樹人根本任務等情況，針對存在的突出問題，給出解決思路和辦法，提出改進要求。
二是加強思想政治工作隊伍建設。多渠道充實思想政治理論課教師、專業心理健康教育教師、專職輔導員教師。在學校編制非常緊張的情況下，引進2名思想政治理論課高層次人才。2018年9月份，新招聘入職7名輔導員，其中有1名心理健康專業老師，目前學校學生工作隊伍中有4名老師具有心理健康咨詢資格并獲得“國家二級心理咨詢師”職業技能證書。目前，學校思想政治工作教師隊伍都是事業編制，隊伍穩定，教學質量保證。針對學校編制緊張的現實情況，將全面開展派遣制編外用工工作，并把充實思想政治工作隊伍作為其中的一項重要內容，通過編制內和編制外相結合的方式，有計劃、分步驟地加強思想政治工作隊伍建設，逐步實現配備比例達到國家的相關規定。
三是深入推進全程育人、全方位育人。學校黨委堅持著眼于人、落腳于人，把育人融入各個方面，牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點，圍繞根本任務和中心環節，把思想政治工作貫穿于辦學育人的全過程。
①發揮主渠道作用，抓好課堂育人。強化思政課教師教育培訓，提高教學技能，2018年，3名思政課教師參加全省思想政治理論課教學比賽，1人獲一等獎，2人獲二等獎。改革教學方法，注意結合藝術類高校學生的專業特點，注重“塑造美好心靈”，注重在藝術創作中體現“以人民為中心”的創作理念，突出價值引領，鼓勵學生出精品，自覺抵制低俗化、庸俗化、媚俗化。2018年受省委高校工委委托，組織全省高校開展“高校學生結合思政課學習的藝術創作比賽”活動，選出30件作品代表云南省參加全國“藝術展”比賽，其中云南藝術學院參賽的12件作品獲得好評。發揮其他課堂育人功能，充分挖掘其他課堂“思政元素”，把思想政治教育要求融入各類課程教學中，與思政課形成協同效應。
②加強第二課堂建設，抓好實踐育人。強化制度建設，全面推行“第二課堂成績單”制度。強化創新創業教育，深入推進創新創業教育改革，組織開展各類專業技能競賽活動，促進學生的動手能力、創新創業能力及團隊協作能力的養成。2018年，學校獲批“大學生創新創業訓練計劃項目”立項55項（其中國家級18項，省級37項）。深入推進校地、校企合作，讓學生在實踐中認識國情、了解社會，受教育、長才干，有學生廣泛參與的與地方政府合作的“創意系列活動”歷經15年的打造，已經成為學校一張靚麗的名片，在省內乃至全國都有很大的影響力。堅持把人才培養和脫貧攻堅工作緊密結合起來，緊密結合扶貧點經濟文化社會需要，積極發揮自身優勢，開展形式多樣的文化教育扶貧活動，在這些活動中，既鍛煉了學生的各方面素質能力，又豐富了當地的精神文化生活，努力做到人才培養與脫貧攻堅工作相互促進、相互提高。在2018年“三下鄉”社會實踐活動中，學校赴巍山縣巍寶山鄉開展“獻禮十九大 墨香暖人心”文化幫扶社會實踐服務團和赴巍山縣廟街鎮文化幫扶社會實踐服務團2支團隊被團省委列為2018年暑期“三下鄉”社會實踐全國重點團隊。
③重視潛移默化的隱性教育，抓好文化育人。充分發揮學校特色和優勢，深入推進校園文化活動品牌工程建設，突出校園文化活動的思想性和主題性，把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、社會主義核心價值觀要求、校風教風學風建設、學校建設發展故事融入到校園文化活動中，開展豐富多彩的校園文化活動，著力打造具有學校特點的校園文化品牌。學校2018年9月20日 “青春綻放、夢想起航”迎新晚會，近5000人到現場觀看，網絡現場直播觀看量近10萬次，晚會主題鮮明，“思政元素”豐富，育人效果明顯，被教育部全國“易班”中心頭版頭條置頂宣傳一周。鼓勵各教學單位結合各自辦學特點，打造校園文化品牌，如設計學院的“趣味運動會”，影視學院的“紅色影視教育基地”，藝文學院的“與信仰對話”等等活動，從內容到形式都受到了學生的歡迎。
④拓展網絡第三課堂，深入開展網絡育人工作。運用網絡工具對學生思想動態、學習生活情況開展系統采集、動態觀測與綜合分析。推進“易班”發展中心建設，研發集思想性、學習性和趣味性于一體的易班輕應用，在學校微社區發布校規校紀，組織新生學習并在優課群中參加入學教育考試，開展豐富多樣的習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習教育活動。目前，學校“易班”中心已導入師生數據15487，認證13099，認證比例84．58％；微社區發布主題369條，其中被全國中心采用16條；研發輕應用271個，“易班”發帖量和活躍指數均位于全省前列。充分利用學校官方微信、官方微博等各類平臺，強化學生思想政治教育工作，網絡育人工作取得明顯成效。
⑤切實加強師德師風建設，激勵教師承擔起教書育人的神圣職責。深入落實習近平總書記“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心‘四有好老師’”以及“堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規范相統一‘四個相統一’”的要求，教育引導教師努力成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者，履行好教書育人的神圣職責。大力推進師德師風建設，注重紀律規矩底線，嚴把教師聘用考核政治關，改革評價激勵機制，在人才引進、課題申報、職稱評審、導師遴選等評聘考核環節中，實行師德師風“一票否決”，把思想政治表現和課堂教學質量作為首要標準，使教師真正樹立起強烈的紅線意識和底線意識。強化教師思想政治工作，結合藝術類教師特點，把教師的思想政治工作與解決工作、學習和生活中的實際問題結合起來，突出思想引領，把理想信念教育放在首位，突出師德建設，突出黨建責任，為教師思想政治工作提供根本保證。學校堅持樹立先進典型，強化先進典型教師的師德師風正向引導作用，組織開展優秀教師評選、教學比賽等活動，2018年開展教師教學大賽，22名教師獲獎。2018年9月9日，云南省舉行以“弘揚高尚師德 潛心立德樹人”為主題的2018年度教師節暨優秀鄉村教師獎勵活動——云南藝術學院近百名師生全程參與，策劃并組織了此次慶?；顒樱瑓⑴c的師生也受到了師德師風教育。
⑥加強制度建設，不斷提升學生管理工作水平。加強學生工作隊伍管理，新建或修訂完善《云南藝術學院輔導員管理辦法》《云南藝術學院輔導員考核辦法》《云南藝術學院班主任考核辦法》《云南藝術學院學生工作目標量化考核測評體系》《云南輔導員發展研究中心工作制度》等系列制度。強化學生具體管理制度，新建《云南藝術學院大學生心理健康教育咨詢中心工作制度》《云南藝術學院易班發展中心工作制度》等相關制度。加強學生日常管理，修訂完善學生日常管理系列制度。
2．全面提高學校辦學質量。學校黨委緊緊圍繞人才培養這一根本任務、提高教育教學質量這一核心，強化對辦學過程中重大問題的分析研判，加強對人才培養工作的研究，在學校第四次黨代會和“十三五”規劃確定的目標任務指引下，學校辦學質量得到大幅提升。在教育部組織的全國第四輪學科評估中，藝術學門類下五個一級學科排名全部進入前70％，美術學、戲劇與影視學獲得B檔，音樂與舞蹈學獲得B－檔，設計學獲得C檔，藝術學理論獲得C－檔，無論是在全國藝術類院校中還是在云南省高校中，都處于中上水平。目前學校有39個本科專業，其中有17個專業（22個方向）按一本批次招生錄取。學校畢業生廣受社會歡迎，年終就業率平均在95％以上，連續多年榮獲“云南省高校畢業生就業工作先進集體”稱號。下一步，學校黨委將繼續深化人才培養中心地位，加強對人才培養工作的分析研判和調研指導，注重內涵式發展，深入推進教育教學改革，研究解決影響學校建設和發展的突出問題，著力提高學校辦學質量和水平。近期，正在著手開展推進學校改革發展“三個專項行動”。
一是開展第四次黨代會和“十三五”規劃落實情況中期檢查。學校第四次黨代會和“十三五”規劃提出了全面建設具有國際影響和鮮明特色的區域性高水平藝術大學目標，并圍繞這一目標明確了工作任務、具體舉措。將于2018年底明年初全面總結第四次黨代會和“十三五”規劃目標任務落實情況，認真分析存在的問題，提出下一步工作計劃。
二是開展“五個一千萬”工程實施情況專項檢查。“五個一千萬”工程是在“十三五”期間，學校每年在學科建設、專業建設、科研創作展演提升、人才隊伍建設、校園文化環境建設5個重點工作上各投入1000萬經費，連續4年共計投入2億元經費，為把學校早日建成具有國際影響和鮮明特色的區域性高水平藝術大學厚植基礎、增強活力。學校將適時總結“五個一千萬”工程實施成效，分析“五個一千萬”工程實施過程中存在的問題，提出下一步的工作措施。
三是開展評估專項整改提升工作。針對藝術碩士專項評估、學位點合格評估、本科教學工作審核評估中指出的問題，以及云南省專業綜合評價工作中發現的問題，采取扎實有力的措施加以整改，通過全面的評估專項整改提升工作，促進學校辦學質量邁上新臺階。目前，學校上下正在全面開展本科教學工作審核評估和專業綜合評價工作，待相關工作完成后，立即全面開展評估專項整改提升工作。
（二）關于“落實意識形態工作責任制不力”的整改情況
1．深入學習貫徹習近平總書記有關重要講話精神和中央、省委相關部署要求。深入學習、宣傳、貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要講話、重要指示精神和中央、省委相關部署要求，認真貫徹落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態工作領導權、主動權和話語權。落實理論中心組學習制度，及時組織兩級理論中心組開展關于“宗教問題”、“中美貿易爭端”、全國宣傳思想工作會議精神、全國教育大會等專題學習。2018年截至目前，黨委中心組已開展圍繞黨的十九大精神的學習9次。充分發揮理論研究優勢和文藝創作優勢，深入開展研究闡釋，2018年校內關于習近平新時代中國特色社會主義思想研究方面的理論研究項目立項10項，實驗實證項目立項3項，人才培養項目立項10項，并組織開展了2次立項項目進展專項督查，保證項目進展順利，強化成果運用。
2．建立健全意識形態工作責任制配套措施。嚴格按照中央、省委相關要求，制定出臺《云南藝術學院意識形態工作責任制實施細則》《云南藝術學院網絡意識形態工作責任制實施細則》等相關配套制度，并對落實情況開展了2次專項督查。進一步完善意識形態工作責任制考核辦法和工作流程，將意識形態工作責任制落實情況明確納入干部履職考核、黨組織負責人抓黨建工作考核體系，強化責任落實。同時將意識形態工作責任制的落實納入云南藝術學院第四屆黨委第一輪巡察工作內容，實功實做，進一步健全完善干部管理、監督考核制度體系。
3．強化對意識形態的分析研判工作。建立完善校院兩級黨組織每季度進行1次分析研判工作，每半年報告1次意識形態領域情況，每年至少專題研究2次意識形態工作，每年年底通報情況等工作制度，嚴格落實每半年向省委高校工委報告意識形態領域情況制度，嚴格落實每月至少上報1條輿情信息工作，強化專題研究意識形態工作的主動性、針對性、有效性。定期不定期召開全校意識形態研判專題會，強化對意識形態的分析研判。將原來的“學生新聞中心”變更為“云南藝術學院新聞中心”，并完成了招新和隊伍培訓工作，強化了信息管理員、網評員、理論評論員隊伍的建設。增設輿情監測系統監測點，拓寬輿情監控覆蓋面，壓實輿情監控責任，切實提升輿情管控能力，增強了傾向性、苗頭性問題的預判水平，加強了針對性問題的引導。完成高校師生“思想政治工作”專項調研問卷調查，精準把握師生思想政治動態，為立德樹人提供施策依據。
4．強化對意識形態陣地的有效管理。
一是切實加強對課堂教學和各類思想文化陣地的管理，加強對校內各類媒介的審核檢查，確保意識形態陣地安全穩固。加強對課堂教學的管理，強化教學紀律約束機制，建立健全教學管理制度體系，規范教學行為，新建或修訂了《云南藝術學院教師教學工作規范》《云南藝術學院課堂教學管理規定》《云南藝術學院監考守則》《云南藝術學院關于各教學單位副教授、教授為本科生授課的規定》等近40個教學管理文件。加強對校園思想文化陣地的規范管理，嚴格審批各類講座、論壇、報告會、研討會等。完成僵尸網站的清理登記，認真抓好各級部門校園網主頁管理，有序開展官方微信、校園網、報紙等媒體融合工作，深入開展報告會、研討會、講座、論壇等活動及時報備、報審工作情況的專項檢查工作。
二是深入推進“三風”建設。加大校風教風學風整頓力度，開展了多次專項教學檢查，各教學單位進行了專項整改。積極采取教育、管理、服務和政策激勵、紀律約束、典型示范等多種方式，引導學生明確學習目標，端正學習態度，增強學習內在動力，促使學生把主要精力投入學習活動。強化學習紀律管理，嚴格規范課堂秩序，堅持常態化開展課堂紀律檢查，掌握課堂紀律狀況的第一手資料，落實加強課堂紀律的各項規章制度，形成正面引導和壓力傳遞。改變以往重檢查、輕處理的工作方式，嚴厲查處教師違反教學紀律的行為，嚴格按照《云南藝術學院教學事故認定與處理辦法》，對教學事故責任教師進行認定處理。通過加強宣傳教育與教學督導檢查，師生工作學習違紀情況逐步減少，教師用心教、學生認真學的良好氛圍逐漸形成。
三是深入開展“三進”工作。通過強化課堂教學、開展主題活動、舉辦專題講座和專題研討等方式，充分利用學校各類教育平臺和媒介，開展豐富多樣的習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習教育活動，深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進教材、進課堂、進頭腦。積極發揮共青團、學生會組織和學生社團作用，開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動，把思想政治教育內容融入到社團活動當中，使學生在參與活動當中受教育，不斷提升“三進”工作成效。
5．強化禁毒工作。強化禁毒宣傳教育工作，通過禁毒宣傳展板、參觀禁毒教育基地、觀看禁毒影視劇和宣傳片、禁毒知識競賽、禁毒征文比賽、禁毒教育主題班會、禁毒知識專題授課、禁毒知識在線學習等各種形式，進一步強化禁毒的宣傳教育工作。
（三）關于“貫徹執行黨委領導下的校長負責制不到位”的整改情況
1．不斷提升班子議事決策水平。堅持民主集中制，深入貫徹黨委領導下的校長負責制，針對巡視組指出“‘三重一大’事項議事規則和決策程序執行不嚴格”的問題，學校黨委立行立改，進一步修訂完善了《云南藝術學院規范“三重一大”事項決策制度實施辦法》《云南藝術學院黨委會議事規則》《云南藝術學院校長辦公會議事規則》《云南藝術學院黨委書記辦公會議事規則》及《云南藝術學院經費支出與審批管理辦法》等相關配套制度，新建《云南藝術學院黨委書記和校長經常性溝通協調制度》《云南藝術學院落實“三重一大”事項決策制度監督檢查和責任追究暫行辦法》等各項制度，并強化制度執行工作，進一步健全集體領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。
2．全面加強領導班子建設。學校黨委堅持從自身做起，進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”，切實提高駕馭全局、狠抓落實的本領，全面履行黨委各項職能，增強領導班子整體合力。在加強學校黨委班子建設的基礎上，統籌推進學校各級領導班子建設。根據云南省《關于進一步加強高等學校領導班子建設的意見》要求，結合學校領導班子建設實際，著手制定具體的實施辦法。重點加強校領導班子把握正確辦學方向、堅決貫徹黨和國家高等教育方針政策的能力建設，提高辦學治校興校能力。重點針對“集體領導與個人分工負責相結合的制度執行不到位”的問題，強化對學校黨委班子成員的管理，強化以上率下、以身作則，著力解決精神懈怠、工作狀態不佳、推諉扯皮、不愿負責、對分管工作不擔當不作為等問題。加強院（處）級領導班子建設，注重班子的合理配備、優勢互補，強化領導干部管理責任，加大監督檢查及考核力度，提高干部的執行力。
（四）關于“貫徹黨管人才原則不到位”的整改情況
1．充分發揮人才工作領導小組職能。為加強對人才工作的領導，強化對人才隊伍建設的宏觀指導、統籌協調、督促檢查，學校黨委成立了學校人才工作領導小組。2018年以來至今，人才工作領導小組共召開13次集體會議，專題研究了高層次人才引進、專業技術職稱評審、崗位設置與聘用、外聘教師管理、公開招聘、編制外用工等人事人才方面的多項工作，為人才工作提供了堅實的組織保障。
2．進一步完善人事招聘工作流程。學校2018年第一批公開招聘工作自2018年5月3日發布公告至2018年8月28日向云南省人社廳完成報批、取得錄用批復，整個過程僅4個月，招錄專業教師23人，專職輔導員7人，行政崗位3人，共計33人，已于規定時限全部入職，經過崗前培訓后正式上崗工作。通過不斷改進工作方式、精心組織和周密部署，2018年第一批公開招聘工作程序規范、紀律嚴明，全程做到了“政策公開、過程公開、結果公開”，取得了良好的輿論評價和社會效果。
3．健全完善人才激勵保障機制。對校內人事管理的規章制度和工作流程進行了全面的梳理和優化，根據《云南藝術學院“十三五”人才隊伍建設規劃實施方案》，先后制定并實施了《云南藝術學院研究生助管崗位管理暫行辦法》《云南藝術學院專業技術二級崗位聘用管理實施辦法（試行）》《云南藝術學院高層次人才引進辦法（修訂）》《云南藝術學院公派留學管理辦法》《云南藝術學院“薪火培育”計劃實施辦法》《云南藝術學院“英才培育”計劃實施辦法》《云南藝術學院編外人員管理辦法》《云南藝術學院派遣制人員聘用管理辦法（試行）》《云南藝術學院崗位設置與聘用管理實施方案》《云南藝術學院內部借調人員管理辦法（試行）》《云南藝術學院專業技術職稱評審工作實施方案》《云南藝術學院專業技術職務評審管理辦法（試行）》等系列制度，持續推進人事管理制度的改革與創新，努力營造有利于人才充分發揮作用的環境。高層次人才引進方面，針對學校緊缺的專業人才，2018年已完成3名高層次人才引進的前期洽談考核工作，相關入職審批手續正在辦理中。學校2018年度第二批針對高層次人才的公開招聘工作已于2018年9月全面啟動，計劃通過常年招聘的方式，成熟一個錄用一個，力爭在2018年年底前完成18個高層次人才的招聘計劃。充分發揮已退休教授、專家的作用方面，繼續執行好《云南藝術學院退休人員返聘管理辦法（試行）》文件的規定，規范和優化退休返聘人員管理，使老教授、老專家更好的發揮能力和特長，服務于學校建設和發展。
（五）關于“抓省委上一輪巡視整改落實工作不到位”的整改情況
加快推進基礎設施建設步伐。目前，圖書館已全面投入使用。下一步，學校將加大基本建設資金統籌協調力度，科學合理安排建設資金預算，一次性完成二期項目規劃設計及報批報建，整體推進二期建設項目。二期建設周期計劃為3年，取得可研補充及初設批復后計劃于2019年啟動二期建設項目，2020年完成4棟教學樓建設，2021年完成體育館、劇場、美術館、音樂廳建設。
二、抓細抓實黨建工作，著力提高黨的建設質量和水平
（一）關于“黨建工作責任壓得不實”的整改情況
1．強化學習教育，增強黨建工作責任意識。
一是制定印發《云南藝術學院2018年度黨員暨干部教育培訓工作方案》，在全校開展以“學習貫徹黨的十九大精神，寫好教育奮進之筆”為主題的干部輪訓、基層黨支部書記集中培訓以及“萬名黨員進黨校”教育培訓，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步統一思想、凝聚力量。
二是從黨務隊伍和領導干部兩類重點入手，校黨委開辦了全校處級干部、機關科級干部、各級黨組織書記和黨務工作者200多人參加的集中培訓班。各二級黨組織開展“萬名黨員進黨校”活動，通過各種形式，組織黨員干部集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。
三是利用組織工作會暨“基層黨建鞏固年”動員會，支部規范化建設達標創建工作推進會和“互聯網＋黨建”動員會等時機，以會代訓，傳達學習中央、省委、省委高校工委黨建及組織工作會議有關精神，安排部署各項黨建工作，不斷增強各級黨組織和黨員干部的黨建責任意識。
2．強化統籌安排，確保黨建工作目標明思路清。
一是制定實施《中共云南藝術學院委員會2018年組織工作要點》《中共云南藝術學院委員會2018年黨建工作重點任務分工》《中共云南藝術學院委員會“基層黨建鞏固年”工作方案》《中共云南藝術學院委員會關于教職工和學生黨支部規范化建設方案》《中共云南藝術學院委員會關于2017年高校黨委書記抓基層黨建工作述職評議反饋問題整改工作方案》等，統籌安排部署黨建工作任務。
二是于2018年9月7日召開全校組織工作會議，總結前一階段黨建工作，傳達學習全國、全省組織工作會議精神和巡視反饋意見整改工作會精神，分析面臨的形勢和任務，對照巡視反饋意見查找存在的問題，就下半年及今后一段時期基層黨建重點工作、支部規范化建設、一流黨建創建和“互聯網＋黨建”等工作進行再安排、再部署。
3．強化責任落實，確?；鶎狱h建各項任務落到基層、實到支部。
一是制定實施《中共云南藝術學院委員會關于健全完善基層黨建工作責任落實體系的實施意見》《2018年度中共云南藝術學院委員會班子成員、二級黨組織書記抓黨建工作責任清單》《中共云南藝術學院委員會關于加強新形勢下黨支部建設的實施意見》《中共云南藝術學院委員會關于支部規范化建設工作方案》《中共云南藝術學院委員會關于支部規范化建設達標創建工作方案》，落實校黨委、基層黨委（總支）、黨支部及黨組織書記、班子成員、黨務工作者責任，不斷強化黨組織政治功能。
二是修訂完善《云南藝術學院二級學院黨政聯席會議議事規則》，建立《云南藝術學院二級學院黨委（總支）會議議事規則》，全面提升二級學院班子整體功能和議事決策水平。
三是制定印發《中共云南藝術學院委員會關于進一步規范“三會一課”制度 嚴格黨內組織生活的實施辦法》《中共云南藝術學院委員會關于進一步加強和規范黨員積分制管理工作的實施細則》《共產黨員“政治生日”制度》等，保障黨內政治生活經常、嚴肅、認真。
四是認真落實發展黨員工作5個階段、25個步驟要求，認真做好發展黨員工作，始終把政治標準放在首位，慎重發展、均衡發展黨員，成熟一個，發展一個，將“推薦優秀團員作為入黨積極分子人選”作為重要渠道，重視發展少數民族學生入黨。2018年截至目前共發展黨員54 名，預備黨員轉正244名。
4．強化組織保障，深入推進基層黨組織建設。
一是指導督促3個二級學院黨組織召開黨員大會，選舉產生新的二級學院黨總支班子，配齊配強班子成員，落實好二級學院黨員行政負責人擔任黨組織副書記政策要求，積極發揮二級學院黨組織的政治核心和監督保障作用，其他4個具備條件的已經批準成立黨委的二級學院，正積極籌備召開黨員大會，選舉產生新的黨委班子。
二是加強黨務工作者隊伍建設，采取積極措施加強專兼職黨務工作者隊伍建設，目前在有學生的二級學院共配備4名專職組織員，各總支配備了1名兼職組織員，其他黨總支專職組織員配備，已經有具體的方案，正在與勞務派遣公司商洽人員配備問題。
三是發揮黨組織書記作為基層黨組織的“領頭雁”作用，結合推進“兩學一做”學習教育，開展“萬名黨員進黨校”，已按計劃全面完成黨組織書記的教育培訓任務，有效提升黨組織書記適應和把握新常態的能力以及履職盡責能力。
四是按照中央關于基層黨組織換屆選舉的有關規定，嚴格人選條件，突出政治標準和先進性，在機關黨組織按部門設置直屬黨支部，由黨員行政負責人兼任黨組織書記，加強黨建工作地位和力量。
五是抓好教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作，按照黨務上有能力、業務上有建樹、師生中有影響的要求，目前按“雙帶頭人”要求配備支部書記的教師黨支部有11個。
5．全面落實嚴和實要求，抓好黨員的日常教育管理監督。
一是按照《云南藝術學院2018年度黨員暨干部教育培訓工作方案》，采取中心組學習、黨委（總支）擴大會、支部會、專題輔導講座等多種形式，采取“送出去”“請進來”、線上線下相結合等方式，組織黨員干部學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神1900余人次。
二是嚴格落實每個月第一個周周四下午開展“三會一課”或主題黨日活動的制度和每月1日“黨費日”制度，全面推行“支部主題黨日”，采取“支部主題黨日＋”形式，深化黨員對黨的理論、黨的政策的學習與思考，增強黨組織活動實效性和吸引力。
三是推進實施“互聯網＋黨建”，推進“網上黨支部”建設，按照省委高校工委部署要求，推廣使用“云嶺先鋒”APP，創新網上活動方式，加強互聯網陣地建設，目前上線率達到81．77％。通過“云嶺先鋒”APP、黨員信息化教育平臺和基層黨建綜合考核評價網絡的推廣使用，規范黨內政治生活，嚴格“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活基本制度。
6．加強調研和指導，強化黨建工作考核問責。
一是按照“校黨委書記、分管組織工作副書記要實地調研100％的二級院（系）黨組織、不低于50％的支部”要求，黨委書記和專職副書記于2018年10月15日至22日對全校33個二級黨組織和70余個黨支部進行調研，督促指導基層黨組織按照“基層黨建鞏固年”工作要求和黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，以釘釘子精神抓落實。
二是按照校級黨委班子成員覆蓋所有二級學院黨組織，二級學院黨組織班子成員覆蓋所有黨支部的要求，進一步健全了校、院兩級班子成員指導和聯系基層黨建工作的制度。
三是加大考核問責力度。制定《中共云南藝術學院委員會基層黨支部工作考評實施辦法》，切實加強基層黨支部建設，進一步提高學校基層黨支部工作的科學化和規范化水平，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。
（二）關于“選人用人規范化、科學化程度不高”問題的整改情況
1．深入學習貫徹干部選拔任用相關規定，強化干部管理。
一是認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》《事業單位領導人員管理暫行規定》《關于嚴禁超職數配備干部的通知》《云南省黨政干部任職試用期辦法》以及四項監督制度等政策法規，學習習近平總書記關于選人用人方面系列新思想新要求，熟悉掌握干部選拔任用政策法規，從思想上樹立正確選人用人導向。
二是針對選人用人專項巡視反饋意見中指出的7名干部破格、越級提拔的問題，開展了調查核實工作，認真研究解決思路和措施，按相關規定進行處理，并將相關情況上報省委組織部。在今后的干部選拔任用工作中，嚴格按照《云南省黨政領導干部破格、越級提拔任用辦法（試行）》和黨政領導干部試用期制度執行。
三是擬定《云南藝術學院處級黨政領導干部選拔任用工作辦法（征求意見稿）》，出臺《云南藝術學院科級干部選拔任用管理辦法》，進一步明確任職條件、細化并規范選拔任用工作程序，強化對領導干部政治素質和管理能力的要求。巡視期間，邊巡邊改，對計財處處長、基建處處長崗位及時進行了交流調整。對交叉擔任中共和民主黨派職務的干部，按照組織程序，由校紀委研究提出意見，校黨委會議審議，報高校工委審批免去中共黨內職務。落實“凡提必核”要求，認真說明、深刻檢查關于舞蹈學院副院長個人有關事項報告核查處理未完成即被提拔的問題。
四是進一步發揮校黨委在選人用人各個環節中的領導和把關作用，把政治標準作為選人用人的第一標準，拓寬視野，綜合分析，擴大符合任職條件的人選范圍，建立健全黨委書記、校長、副書記、紀委書記、組織部長“五人小組”醞釀研判干部選任的工作機制，堅持“六不動議”：即超職數配備、超規格提拔、突擊提拔調整、崗位頻繁變動、機構即將調整、違反任職回避等規定均不動議；同時，在干部動議提名環節，做到“四次研判”：即組織部初步研判，向分管干部工作的領導和黨委書記匯報并統籌研判，與黨委班子相關分管領導分別研判，“五人小組”醞釀集體研判；經過充分醞釀取得一致意見后，黨委會討論決定是否啟動干部推薦工作。在考察環節，采取個別談話、民意測驗、德和作風反向測評、查閱檔案、專項調查、延伸考察等方式，堅持“六個必須”：即班子必談、分管必聽、民意必問、實績必核、個人必見、有舉必查；認真執行“凡提四必”；在研究擬任人選前，做到“六項體檢”：即征詢紀檢意見、查看干部述職述廉述責報告、了解審計情況、篩查信訪反映、審核干部檔案、核查個人報告事項；在討論決定干部事項時，堅持“六不研究”：即前期程序未走完、廉政檢查不過關、問題存疑、意見分歧、營私舞弊、跑官要官的不研究決定。
五是嚴格按照《干部檔案工作條例》《干部人事檔案材料收集歸檔規定》《干部檔案整理工作細則》等有關規定，正在修訂完善學校干部人事檔案管理規章制度。在學校黨委組織部下設干部人事檔案科建制，配備1名專職檔案管理干部，選配政治可靠、作風正派、責任心強、業務素質好的在職在編中共正式黨員專職從事干部人事檔案工作。啟動實施學校干部人事檔案系統建設及數字化工作，開展干部檔案審核、檢查、整理及數字化制作，目前已完成單一來源采購專家論證工作。完成了7名干部存檔材料清理工作，對干部任職經歷不準確，學歷證明、任職經歷等材料缺失的，及時核準更正、補充相關材料。啟動了2017年以來新提拔的副處級干部檔案專項審核工作。
2．加強干部隊伍建設分析研判，強化干部隊伍建設規劃。
一是根據學校“十三五規劃”發展目標，配合省委組織部年輕干部調研，全面開展干部隊伍狀況調研工作，立足當前、著眼長遠，調研目前面臨的干部隊伍結構不合理，梯隊建設跟不上，年輕干部偏少，后備干部青黃不接的問題。
二是加強干部隊伍建設的分析研判，掌握校內各二級學院、各專業干部之間、機關干部與二級學院干部之間需要交流輪崗的干部情況，為下一步開展交流輪崗工作奠定了基礎。
三是嚴格執行干部交流制度和干部任職試用期制度，2018年對9名干部進行調整交流，對試用期滿的17名干部進行試用滿考核。
3．完善科級干部管理體制機制，加強對科級以下干部選拔任用工作指導和督促檢查。
一是修訂完善了《云南藝術學院科級干部選拔任用管理辦法》，理順科級干部管理體制，認真貫徹執行“黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干管權限履行選拔任用黨政領導干部的職責”的規定，校黨委統一領導并決定科級機構及干部職數設置，黨委組織部會同各基層黨委（總支、直屬黨支部）、單位（部門）按照干部管理權限具體組織實施。既發揮黨委組織部代表校黨委的領導和把關作用，又發揮各基層黨委（總支、直屬黨支部）、單位（部門）在科級干部選育用管中的積極作用。
二是嚴格科級干部選任工作程序、標準和要求，啟動了全?？萍壐刹窟x拔任用工作，嚴格遵循動議、民主推薦、考察、討論決定、任職“五個基本流程”，把好政治關、作風關、廉政關、審批關。
三是嚴格執行選人用人工作有關監督制度，指導督促下屬單位（部門）開展職責范圍內的選人用人工作。
三、認真落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向縱深發展
（一）關于“履行‘兩個責任’不到位”的整改情況
1．以責任清單為抓手，深入推進主體責任落實。
一是結合中央、省委相關要求，制定出臺《中共云南藝術學院委員會履行全面從嚴治黨主體責任清單》，嚴格對照清單內容，強化班子成員履行“一崗雙責”，落細落實主體責任。組織開展黨風廉政建設責任制中期檢查，督促檢查全面從嚴治黨基層落實落細工作。
二是制定出臺《中共云南藝術學院委員會巡察工作暫行辦法》，組織開展2018年校內巡察工作。及時貫徹落實中央、省委關于巡察工作有關要求，于2018年9月啟動校內6個二級黨組織的巡察工作，著力發現被巡察黨組織在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面存在的突出問題，找準學校改革發展中面臨的突出矛盾，鞏固和拓展巡視整改成果。
三是建立黨委會定期專題研究全面從嚴治黨工作、聽取“七大關口”部門工作匯報制度，2018年黨委會6次專題研究全面從嚴治黨工作，聽取了關于基建項目的專題匯報。
四是嚴肅黨內政治生活，召開巡視整改專題民主生活會。2018年10月17日，圍繞巡視整改要求，認真落實管黨治黨政治責任，以“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真做好巡視整改工作，著力推動政治生態明顯改善和全面從嚴治黨要求落到實處”為主題召開了校黨委班子專題民主生活會。要求二級黨組織于10月下旬召開二級黨組織班子專題民主生活會。深刻認識白恩培、仇和等嚴重違紀違法案件給黨和人民事業造成的嚴重損害、給改革發展造成的嚴重損害、給干部隊伍建設和政治生態造成的嚴重損害，切實從思想上組織上作風上徹底肅清白恩培、仇和等余毒，以白恩培、仇和、王紅星等反面典型為警戒，深刻認識反面典型嚴重違紀違法案件的危害性，堅決排除干部隊伍中圈子文化，進一步凈化校園政治生態。
2．持續深化紀委“三轉”，聚焦監督執紀問責主責主業。
一是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實十九屆中紀委二次全會、省紀委十屆三次全會和全國、全省教育系統全面從嚴治黨工作會議決策部署，聚焦監督執紀問責，切實履行全面從嚴治黨監督責任。制定《中共云南藝術學院紀律檢查委員會履行全面從嚴治黨監督責任清單》，進一步明確全面從嚴治黨監督責任。深化紀委“三轉”，聚焦監督執紀問責主責主業，轉變對“七大關口”等重點領域環節的監督方式、內容，理順了紀委執紀監督與職能部門業務監督的關系。
二是充分運用監督執紀“四種形態”。進一步強化紀律和規矩意識，堅持教育在前，懲處在后，抓早抓小，抓好抓細，防微杜漸。班子成員帶頭落實《中共云南藝術學院委員會關于踐行監督執紀“四種形態”的實施辦法》《中共云南藝術學院委員會關于實行廉政談話制度的實施辦法》。2018年以來，學校領導班子開展廉政談話203人次，提醒談話34人次，約談6人次，誡勉談話2人次，函詢1人次；學校二級黨組織開展廉政談話、提醒談話、誡勉談話等共計504次；學校開展校內巡察談話112次。進一步加強執紀審查安全工作，強化執紀審查安全措施，守住不發生安全事故的底線，及時啟動規范化談話室建設工作，目前建設工作已進入收尾階段，年內可投入使用。
三是組織開展2018年黨風廉政宣傳教育月活動。結合巡視整改工作要求，以“講政治、守紀律、明職責、勇擔當、促整改”為主題，積極謀劃，制定方案，明確要求，加強宣傳教育，將學習教育與工作實際相結合，進一步嚴明政治紀律政治規矩，強化“四個意識” “全面從嚴治黨永遠在路上，監督執紀問責越往后越嚴”，力促黨員干部遵紀守規、擔當作為，以優良的黨風促進校風教風學風，切實開展好黨風廉政宣傳教育月活動。
四是全面復核排查2015年以來信訪舉報問題線索。認真貫徹落實《云南省紀檢監察機關監督執紀監察工作辦法（試行）》，對2015年以來信訪舉報問題線索處置工作進行全面復核排查，對排查中發現的手續不完備、材料不完整的情況及時整改到位。
（二）關于“遵守組織紀律不到位”的整改情況
1．加強教育培訓，教育引導黨員干部嚴格遵守組織紀律、遵循組織程序。教育引導廣大干部重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，必須服從組織決定，不允許搞非組織活動。通過認真學習《領導干部報告個人有關事項規定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，讓領導干部認識到如實報告個人有關事項的重要性和必要性，嚴格遵守規定要求，不斷增強報告的自覺性和主動性。
2．加強制度建設，強化干部個人事項報告、外出請示報告、因私出國（境）等方面的管理。
一是修訂完善《云南藝術學院領導干部報告個人有關事項辦法》，進一步規范學校領導干部個人事項報告工作，把個人有關事項報告同民主生活會結合起來，同領導干部述職述廉述責結合起來，同各項考核結合起來，領導干部自覺向黨組織匯報，自覺接受全體干部職工的監督。
二是修訂完善《云南藝術學院領導干部外出請示報告制度》，進一步規范校管領導干部離開昆明市（含出差、開會、聯系工作、參加活動、出訪、學習、出境等公務活動及休假、治病等）的請示報告工作；校領導帶頭，以上率下，嚴格執行領導干部外出請示報告制度。
三是修訂完善《云南藝術學院領導干部因私出國（境）管理辦法》，建立校黨委、紀檢部門、組織部門、基層黨委（總支）審批干部因私出國（境），規范干部因私出國（境）證件的申辦與管理、因私出國（境）審批程序、干部自律和監督責任，嚴格履行因私出國（境）審批手續，專人負責證照管理。
（三）關于“貫徹落實中央八項規定精神不堅決，‘四風’問題禁而不絕”的整改情況
1．進一步深化紀律作風建設。把紀律規矩挺在前面，把鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，為學校事業改革發展穩定各項工作提供規范和保障。加強經常性紀律教育，推動紀律教育常態化，深入、系統、有針對性的開展黨章黨規黨紀學習，掃清對黨紀的混沌狀態和模糊認識，強化紅線意識和底線思維。加強對黨員干部的日常監督管理，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神和省委實施辦法，結合學校實際，制定出臺《中共云南藝術學院委員會貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》，制定《中共云南藝術學院委員會貫徹落實中央八項規定精神重點清單》，規范了學校經費管理、公務接待、會議活動、公務出差、出國（境）、公務用車、辦公用房等7個方面的50項內容。
2．馳而不息糾正“四風”。牢固樹立宗旨意識，堅持把作風建設抓到底，對于存在的問題，強化以上率下，立行立改，并強化日常管理監督，在抓常、抓細、抓實上狠下功夫。
一是開展公務出國（境）自查自糾。2018年9月，組織開展2015至2018年度因公臨時出訪自查自糾工作，進一步規范因公臨時出訪管理，嚴格執行關于領導干部出國（境）的相關管理規定，堅決杜絕出訪頻次超標等問題。取消了2018年下半年校領導帶隊出訪的3個團組。
二是根據《云南省省級機關差旅費管理辦法》相關規定，及時清退超標準票款，所涉校領導2人已將超標票款共計93元清退到學校財務。
三是開展校領導違規領取招生勞務費專項清理整治。對校領導違規領取招生勞務費問題，校黨委進行了專題研究，制定了專項清理整治工作方案，決定在2018年10月20日以前全額清退2013年以來領取的招生勞務費，目前，所涉及到的全部校領導已全額退回2013年以來領取的招生勞務費。
四是開展巡視整改“六項問題專項治理”。根據省委高校工委、省教育廳的安排部署，制定《中共云南藝術學院委員會 云南藝術學院關于開展巡視整改六項問題專項治理的工作方案》，組織開展巡視整改“六項問題專項治理”，目前，自查自糾階段已經完成，現正全面深化整改工作。
五是開展“不擔當不作為亂作為”干部作風問題專項治理。為強化落實“五好”干部標準，緊盯“不擔當、不作為、亂作為”突出問題，營造支持干事者、保護改革者、寬容失誤者、懲處不為者的良好氛圍，引導黨員干部講政治、敢擔當、善作為，始終保持積極向上的精神面貌和實干態勢，組織開展了“不擔當不作為亂作為”干部作風問題專項治理工作。目前，已完成“自查自糾、立行立改”階段工作，全校共37個部門和二級學院針對12個整治工作重點內容扎實開展了專項治理。下一步，將繼續強化監督檢查，進一步發現問題，深挖根源，不斷健全完善工作機制，推動整改見實效。
3．切實做好校園安全工作。大力開展安全教育活動，在師生中開展專業性安全防范意識的學習，對可能出現的災害進行預防性演練，真正讓安全意識入心入腦，推進安全教育進課堂、進宿舍、進網絡、進社團、進學生頭腦。開展校園貸和自主交通工具清查，嚴格執行校園禁酒令。開展校園安全隱患大排查，堅持校園安全穩定工作定期不定期的隱患排查工作，進一步深入找準找實校園安全工作中存在的隱患和風險，采取有力措施消除安全隱患。把平安校園基礎設施建設作為新校區建設的最重要工作，加強物防和技防工程投入，消除空白點，強化高科技手段應用，大力推進平安智慧校園工程。修訂完善《云南藝術學院值班制度》，強化值班制度執行力度，加強對值班情況的監督檢查和責任追究。
（四）關于“重點領域和崗位廉潔風險突出”的整改情況
1．健全完善監督體系。切實加強對重點領域的有效監管，防范和化解廉潔風險，著眼于監督長效機制的建立，統籌和加強制度建設，不斷構建健全完備的監督體系。
2．修訂完善廉潔風險防控實施辦法。進一步完善廉潔風險防控制度，加強主責部門對關鍵崗位關鍵環節的業務監督、職能監督，根據新形勢下廉政風險防控實際，細致梳理完善了“七大關口”的廉政風險防控內容、廉政風險防控流程和廉政風險防控措施，修訂出臺《關于加強招生錄取廉政風險防控的實施辦法》《關于加強基建項目廉政風險防控的實施辦法》《關于加強物資采購廉政風險防控的實施辦法》《關于加強財務管理廉政風險防控的實施辦法》《關于加強科研經費廉政風險防控的實施辦法》《關于加強后勤服務廉政風險防控的實施辦法》《關于加強學術誠信廉政風險防控的實施辦法》。
3．制定重點領域關鍵環節監督辦法。進一步完善學校內部控制制度，不斷加強對重點領域關鍵環節權力運行的監督制約，制定出臺《云南藝術學院重點領域關鍵環節監督辦法》，從制度設計上進一步明確了學校黨委、紀委和相關部門的監督職責、監督方法，理順了學校“三位一體”監督體系。制定出臺《云南藝術學院招生監察工作暫行辦法》，進一步嚴肅招生錄取工作紀律，完善監督制約機制，保證學校招生錄取工作規范安全有序地組織實施。
4．加強固定資產管理。強化制度建設，修訂完善《云南藝術學院采購管理辦法》《云南藝術學院國有資產管理辦法》《云南藝術學院固定資產管理實施細則》《云南藝術學院固定資產報廢報損實施細則》等制度，新建《云南藝術學院藝術品管理辦法》《云南藝術學院減免稅進口貨物管理實施辦法》《云南藝術學院各部門資產管理員工作職責》《云南藝術學院各部門采購經辦人工作職責》等制度。深入開展藝術品管理專項治理，徹底清查、盤點藝術品情況，開展鑒定評估工作，健全藝術品管理輔助臺賬，學校相關部門管理的藝術品均保存完整，未發現被盜、受損、受潮、遺失、燒毀、偷換等情況發生，也未發現違規違紀線索。此外，還開展了資產信息變更確認、強化資產信息化管理、加強資產廉潔風險防控等相關工作。
經過兩個月的集中整改，巡視反饋問題的整改工作取得了階段性成果，有力地彰顯了巡視的利劍作用，推動了學校各項事業的發展，但還僅僅是一個起點，后續的整改任務仍然艱巨。學校黨委將切實擔負起巡視整改的政治責任，進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個堅決維護”，持續用力、久久為功，履行好管黨治黨、辦學治校的主體責任，在解決突出問題的同時，著眼于長遠，加強思想建設和制度建設，不斷鞏固擴大整改成果，把巡視成果轉化為推動學校建設發展的強大動力，促進整改落實和學校改革發展同頻共振、良性循環，營造風清氣正的教育政治生態和育人環境，以加強黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨新成效推動學校各項事業邁上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871－65937136；電子郵箱：jubao＠ynart.edu.cn。
中共云南藝術學院黨委
2018年12月8日