根據省委統一部署，2018年4月27日至6月27日，省委第七巡視組對云南大學開展了巡視。8月23日，省委巡視組向云南大學黨委反饋了巡視意見，按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、“黨的領導作用發揮不充分”方面
（一）關于“抓黨的政治建設缺乏力度”的整改情況
1．針對“‘四個意識’不強”的整改情況
一是提高政治站位，增強“四個意識”。著力加強理論學習，9月14日舉行了2018年第9次校黨委理論學習中心組集體學習暨“雙一流”建設專題輔導報告會，邀請中國教育學會會長鐘秉林教授作“邁入新時代、迎接新挑戰，扎實推進‘雙一流’建設”專題輔導報告。結合實際制定校領導班子巡視整改專題民主生活會方案，深入學習理論，開展談心談話，通過組織召開座談會、發放征求意見表等形式廣泛征求意見建議，楊林同志帶頭撰寫領導班子對照檢查材料。10月12日，召開校領導班子巡視整改專題民主生活會，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和黨的教育方針及重大決策部署，對標中央和省委要求，對比與985高校的巨大差距，切實增強責任意識和使命意識，對標對表巡視整改反饋意見，堅決肅清白恩培、仇和等余毒，認真做好巡視整改工作，推動“雙一流”建設。
二是深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。9月14日，邀請省委高校工委宣講團成員作《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》宣講報告。組織全校44個院級黨組織書記在本單位宣講《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，并及時報送宣講情況，繼續推進學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神全覆蓋。以入選“云南省學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想示范基地”為契機，制定《“示范基地”實施方案》報送省委宣傳部、省委高校工委，抓好有關工作任務落實。同時在思想政治理論課教學中，將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫穿所有課程教學，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。
三是加強校院兩級黨委理論學習中心組建設。修訂完善和及時印發《云南大學黨委理論學習中心組學習實施辦法》《云南大學2018年校院兩級黨委理論學習中心組學習安排意見》。對各院級黨組織2015年1月以來理論學習中心組學習記錄本原件、學習統計表進行專項檢查，學校黨委于9月28日對中心組學習未達標的26名院級黨組織負責人進行了約談，并限期整改，相關學院已于10月18日前全部完成整改。印發通知，要求將習近平總書記在全國宣傳思想工作會議、全國教育大會上的講話精神等納入院級黨委理論學習中心組學習內容，督促抓好理論學習。
四是緊緊圍繞科技前沿、國家重大需求、區域經濟社會發展需要，以及云南“八大產業”和打造世界一流的“三張牌”戰略，切實提高學校的服務能力和水平。統籌實施好“雙一流”建設和部省合建工作，以抓好一流大學項目庫實施為重點，圍繞科技前沿、國家重大需求、區域經濟社會發展需要，以及云南“八大產業”和打造世界一流的“三張牌”戰略，做區域文章，建一流大學，著力體現學校的“三性”，即學校在全國的不可替代性、科學研究的創新性以及對國家戰略和地方經濟社會發展的支撐性。抓緊推進2018年“云南大學服務云南行動計劃”立項項目，安排專項經費支持“文化產業及特色小鎮建設服務計劃”“智慧機場管理平臺關鍵技術研究及實現”等7個項目立項實施。制定《云南大學新工科建設方案》《新時代云南大學新文科建設方案》《云南大學基礎學科發展計劃》，將“生態學學科群對接云南省高原特色經濟作物產業發展項目”“民族學學科群對接云南旅游與康養產業發展項目”列入一流大學建設項目庫，作為學校直管重大項目，已安排專項經費啟動建設。
五是采取有力舉措全面推進“雙一流”建設。進一步完善并上報《云南大學世界一流大學創建方案》。落實教育部領導指示精神，校黨委主要領導率隊赴澳門大學、澳門科技大學、南方科技大學學習以一流學科建設加快一流大學特色發展、高質量發展的經驗。全面梳理各職能部門牽頭承擔的一流大學建設目標任務，校行政主要領導與校屬各單位簽訂了“雙一流”建設目標責任書，與各項目建設負責人簽訂了項目任務書，建立健全一流大學建設目標責任體系。學校制定印發《云南大學學科特區建設實施辦法（試行）》和民族學學科特區等內部管理辦法和實施細則，為學科特區建設營造良好政策氛圍。全面分解一流大學建設的“五大建設任務”和“五大改革任務”，在學校已立項的一流大學114個建設項目基礎上，新增5個重點建設項目，將一流大學建設項目增至119項，落實年度建設計劃和進度，對標對表推進各項建設任務。
六是全面加強領導班子建設。研究制定《關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為 提振干事創業精氣神的實施細則》，校黨委主要領導帶隊對5家承擔“雙一流”建設重點任務的單位開展加強領導班子建設、全面深化改革的專題調研，為配齊配強干部和采取有力措施深化改革、推進一流大學建設提供決策依據。通過提醒談話、誡勉問責、組織調整等形式對不擔當、不作為的領導干部進行處理。
七是全面推進學校辦學治校方式創新和管理體制機制改革。將“雙一流”建設辦公室作為學校單獨機構設立，選調精干工作人員充實“雙一流”建設管理工作力量。圍繞學校一流學科（群）建設，科學設置學科特區和人才培養特區，完善特區內部管理規定和實施細則，激發活力、高效運行。抓好《云南大學教師崗位基本工作量要求及核算辦法（試行）》等文件的落實，要求各單位參照制定《工作人員考核實施細則》報學校批準后執行。
2．針對“貫徹黨委領導下的校長負責制有偏差”的整改情況
一是認真貫徹黨委領導下的校長負責制，全面加強黨委對學校工作的全面領導。研究制定《云南大學貫徹落實黨委領導下的校長負責制實施細則（試行）》，抓好《實施辦法》和《實施細則》的貫徹落實。執行好黨委書記和校長經常性溝通制度，制定《關于落實黨委領導下的校長負責制情況報告的實施辦法》，抓好貫徹落實。
二是圍繞辦學治校和“雙一流”建設中的重點領域和關鍵環節，健全完善校黨委常委會年度議事計劃，每月定期研究解決“雙一流”建設中的重大問題。明確黨委權責清單，研究制定《中共云南大學委員會常委會議題登記制度》，從制度設計上明確黨委會議題上會要求和程序，增強黨委常委會整體謀劃和聚焦重點領域、關鍵環節的能力，切實加強學校黨委對學校工作的全面領導，做到把方向、管大局、做決策、保落實。
三是制定黨委領導下的校長負責制執行程序文件并嚴格落實。根據《校長辦公會議事規則》，研究制定校長辦公會的議事范圍、內容和權責清單，并抓好執行。9月19日，召開校長辦公會，組織校行政領導班子專題學習黨委領導下的校長負責制相關文件，匯編相關文件材料提供給校行政領導學習。落實校長辦公會議題登記制度，明確校長辦公會討論決定提交常委會研究的事項由校辦匯總提交黨委辦公室安排上會。紀檢監察部門對執行情況加大督察督辦力度。
四是嚴格落實“三重一大”制度，凡涉及人才引進調動、大額資金使用安排、推優評先獎勵、學術組織組建等事項，均要求先通過校長辦公會研究審議，再提交校黨委常委會議研究通過后再開展后續工作。認真梳理2015年以來校長辦公會議應上黨委常委會而未上會的議題共71項，并分類提交校黨委常委會審議。
3．針對“深化改革不力”的整改情況
一是加強頂層設計，成立云南大學黨委全面深化改革領導小組和各專項組。10月9日召開校黨委理論學習中心組2018年第10次集體學習會暨學校全面深化改革領導小組第一次全體會議，邀請2位專家對習近平總書記全面深化改革重要思想，中央、省委關于全面深化改革的決策部署以及深化教育領域綜合改革的精神進行了傳達和解讀，專題研究學校深化改革工作，以脫胎換骨、披荊斬棘的拼搏精神抓好各項改革任務落實，推動全面深化改革向縱深發展，同時加大督辦工作力度，推進各項改革進程。。
二是嚴格落實中組部和教育部黨組推進黨建工作重點任務工作要求，修訂《云南大學關于進一步推進一流黨建的實施意見》，加強黨建與業務工作的融合。深入推進一流黨建，引領保障一流馬克思主義理論學科和一流思想政治理論課建設。積極推進黨史黨建學位點建設，加強黨建研究，提高黨建人才培養質量。開展落實“黨建二十條”專項檢查跟蹤問效，下一步將對落實不力的單位進行問責。
三是針對“重業務、輕黨建”突出問題，按照一流黨建的目標和要求，加大黨建人財物投入力度，設立黨建專項經費，為44個院級黨組織配備專職組織員60人，提高黨務工作干部待遇。注重黨支部班子建設，配強支部書記，及時增補委員，保障隊伍穩定。強化黨建工作保障機制，出臺《云南大學關于建立健全黨建保障激勵機制的決定》，確定院系黨組織負責人、黨支部書記、學生工作、組織員等崗位的工作量認定方案。與院級黨組織簽訂黨建工作責任書，年底考核時黨建工作考核結果不合格的，對年度工作考核實行一票否決。
四是針對“重科研，輕教學”突出問題，在教職工入職、培訓培養、職稱評定、評優評獎、考核評價等工作中，進一步突出教育教學能力和業績的權重。設立教書育人獎，加大對教書育人工作的表彰力度，強化師德師風建設，引導激勵教師積極履行好教書育人的職責。
五是針對“重學術、輕管理”突出問題，加強管理服務隊伍建設，設立管理服務獎，確定合理的激勵、晉升、培訓和培養機制，多形式、多途徑配齊培強管理干部，加大管理人員在職學習進修和培訓力度，選派優秀管理干部到國內外一流大學進行脫產學習，提高服務一流大學建設的能力和水平。
六是加強制度建設，提高教授、副教授為本科生授課比例。強化管理并與單位考核掛鉤，以剛性的制度約束確保教授、副教授為本科生上課。制定實施《云南大學教學獎勵績效核算辦法》，把教授、副教授上課比例作為對各學院、研究院績效考核的重要指標，納入考評體系。加大人才培養方案執行力度，開設大量有特色的專業選修課程，逐步推行小班化教學，實施研究型教學改革。
七是健全激勵機制，引導全體教師在積極參與“雙一流”建設中實現自身發展、推進學院發展、貢獻學校發展。籌備召開全校“雙一流”建設工作推進會，強化責任與任務落實，與各院負責人、各項目負責人簽署目標責任書，全面推進項目目標責任制管理，深入推進項目實施。編制《云南大學“雙一流”建設工作簡報》，梳理總結學?！半p一流”建設進展，及時向教師通報建設進度安排、任務要求、工作程序、落實辦法、成效考核，激發教師投身學校“雙一流”建設的積極性。
（二）關于“思想建設薄弱”的整改情況
4．針對“校黨委對落實意識形態工作責任制不夠重視”的整改情況
一是召開校黨委常委會議、校長辦公會、黨委理論學習中心組學習會，繼續深入學習領會習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神，提高對意識形態工作極端重要性的認識。校黨委理論學習中心組于9月12日組織2018年度第8次集體學習，對習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神進行集中學習；對習近平總書記在文藝工作座談會、中國文聯第十次全國代表大會、中國作協第九次代表大會上的講話精神進行“補課”學習；對習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的講話精神進行再學習，結合實際用習近平總書記重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二是嚴格落實意識形態工作責任制。印發實施《關于云南大學領導班子成員意識形態工作責任分解的決定》《云南大學領導班子成員意識形態工作責任清單》，結合校領導分工對意識形態工作任務進行責任分解，明確了每位校領導的意識形態工作責任和13項意識形態工作責任清單，狠抓責任落實，把“四種責任”分解落實到位。
三是開展意識形態工作巡察。把意識形態工作納入第一輪校內巡察工作內容，對被巡察的院級黨組織、單位落實意識形態工作責任制情況、開展理論學習等情況進行巡察，要求各院級黨組織、各單位深入自查自糾，對標對表中央、省委要求落實意識形態工作責任制，開展理論學習。學校黨委于9月28日對意識形態和思想政治工作存在問題的14個單位25名負責人進行了約談， 10月18日各單位已完成整改。印發《關于進一步深入學習貫徹習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神的通知》，繼續深入學習習近平總書記的重要講話精神，要求各院、各單位、各部門對講話精神進行再學習，各黨支部迅速安排時間對講話精神進行了專題學習、“補課”學習和再學習，推動黨支部學習全覆蓋。
四是制定和落實《校領導聯系黨外知識分子實施辦法》，完善聯系登記制度，制定校領導聯系民主黨派、黨外知識分子等統一戰線人士分工及時間表，實現校領導聯系黨外知識分子制度化、規范化、常態化。
5．針對“思想政治教育沒有抓實”的整改情況
一是認真落實《云南大學思想政治工作質量提升工程實施方案》。9月21日學校召開思想政治工作委員會會議，傳達學習全國宣傳思想工作會議、全國教育大會會議精神，通報落實思想政治工作質量提升工程情況，專題研究課程思政建設、思政課教師和專職輔導員隊伍建設、思想政治理論課建設、學生教育管理等工作，推動形成全員全過程全方位育人，努力創建“一流思政”，構建“大思政”格局。全面推進思政課程的育人工作，組織實施思想政治理論課課程體系和教育教學創新計劃，完善課程設置管理、課程標準和教案評價制度，建設思政課精品課程，不斷增強思政課的吸引力、說服力和感染力。進一步加強與省委宣傳部共建馬克思主義學院工作，加大思政課教師培訓、研修力度，推行思政課教師特聘制度。開展艾思奇書院、艾思奇廣場等標志性項目建設，辦好“艾思奇大講堂”，推進馬克思主義在校園的宣傳、研究和傳播。
二是加強思想政治工作隊伍建設。推動馬克思主義學院、艾思奇哲學學院融合發展，制定師資建設規劃，對思政課教師引進調動給予重點傾斜和支持，2019年起每年劃定馬克思主義學院公開招聘指標4—5人，采取招聘應屆博士、引進高層次人才、校外正常調入、校內調整等四種途徑增加思政課教師。按照教育部規定的配備比例，做好年度專職輔導員的招聘配備工作，實現3年內配齊建強思想政治理論課教師隊伍和專職輔導員隊伍的目標。
三是修訂《云南大學領導干部聽課管理辦法》，嚴格落實校領導和教學督導聽課制度，明確校領導每學期須聽取3次思想政治理論課程，對2016年以來校領導聽課情況進行統計和梳理，通過建立校級領導干部聽課提醒制度及時提醒校領導，目前已全部完成補聽課程。
四是成立思政課教學工作領導小組，統籌學校層面的課程教學整改工作。對思政課教學情況進行全面檢查，針對檢查出的問題，制定切實可行的整改方案，認真抓好整改，切實提高思想政治理論課的教學質量，增強思政課對學生的吸引力和說服力，保證到課率，提高“抬頭率”。認真落實教育部《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》，完善集體備課制度，完善課堂教學過程。嚴格執行學校關于平時成績管理的規定，完善出勤率、作業、課堂表現、測驗等四個環節作為平時成績考核的辦法，嚴格平時成績考核，著力治理課堂教學秩序。
五是修訂人才培養方案，完善思想政治理論課程體系。開展2018年人才培養方案的修訂工作，對思政課進行重新規劃和建設，按要求調整開課順序，開展思政課實踐教學環節，確保給足學分、開夠學時。綜合考慮學生專業背景組織思政課教學班，積極推行 100 人以下的中班教學，大力提倡中班教學、小班研討的教學模式。規范建設思政課教研室，統一實行集體備課、改進完善考核方式。把網絡平臺作為輔助手段，積極探索網聯網＋課程教學模式，在確保課堂教學按規定落實的情況下，豐富課堂教學形式和方法。
六是深化思政課堂教學改革，大力推動“思政課程”向“課程思政”轉化。強化課程指導，研究制定《云南大學關于深入實施課程思政的指導性意見》，按照思想政治理論課程、綜合素質教育課程、專業課程、實踐課程、體育課等五類優化課程設計，改善教學方法，梳理各門課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，要求各門課程都做到“守好一段渠，種好責任田”，形成全課程育人的協同效應。10月10日，聘請復旦大學教授對各學院開展課程思政的骨干教師進行了專項培訓。
七是多措并舉，加強學生教育管理工作。對涉及學生的有關問題進行調查，查找原因，分析存在問題，對有關學院領導班子進行集體約談，對學院書記和副書記進行誡勉談話，責令學院院長做出書面檢查，取消該學院2018年度評優評獎資格，要求學院盡快完善和堅決落實學生管理工作規章制度。制定出臺《云南大學輔導員考核辦法》，加強對輔導員的監督管理考核工作。根據本科生專職輔導員缺額的實際，計劃在2019年招聘本科生專職輔導員10人，使本科生輔導員人數配比符合教育部規定。制定《專職研究生輔導員配備問題解決方案》，增加專職研究生輔導員人數。加強心理健康教育，將《大學生心理健康教育》必修課程增加到36學時。提高心理測試篩查率，對重點關注學生開展評估訪談，根據訪談情況及時跟進。改進和提升篩查量表的信效度，強化目標人群干預的主動性。加強“?！骸嗉墶奚帷彼募夘A防及干預體系建設，加強大學生心理健康管理的信息化建設。邀請昆明市公安局、陜西師范大學有關負責同志作專題講座，開展安全知識、心理健康、防詐騙防不良網貸等主題教育，引導學生樹立安全意識。研究制定《云南大學學生突發事件應急預案》，完善和落實學生突發事件處置機制，妥善處理學生突發事件。
6．針對“陣地管理缺乏有效防范機制”的整改情況
一是嚴格落實意識形態工作分析研判制度。9月21日，校黨委召開意識形態工作領導小組會議，傳達通報全國、全省意識形態領域情況，就有關問題進行有針對性的分析研判。執行好中央、省委、省教育系統和學校黨委關于意識形態工作責任制的文件，要求各院級黨組織認真對照意識形態工作責任書逐條逐項梳理落實，各院級黨組織已按時報送2018年上半年意識形態工作報告、季度分析研判報告。
二是強化意識形態陣地管理。強化陣地意識，對《云南大學關于進一步加強師德師風建設的意見》《云南大學教師教學行為規范（試行）》《云南大學關于進一步加強報告會、研討會、講座和論壇管理的暫行辦法》等文件執行落實情況進行檢查抽查，貫徹落實“易班”建設推廣行動計劃，確保意識形態陣地可管可控。建立健全網絡輿論應急處置機制，細化應急處理流程。通過多形式多渠道加強思想政治教育，強化教師師德師風建設，嚴格課堂教學管理。
三是按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，在第一批校內巡察工作中，對被巡察的6家單位貫徹落實意識形態工作責任制情況進行了專項檢查。
四是成立“黨委教師工作部”，在學校黨委、行政領導下，履行教師思想政治工作的職能，加強師德師風建設，強化教師教育管理和紀律約束，為推進“教師思政”建設、做好教師思想政治工作提供組織保障。
五是扎實做好防范和處理邪教問題工作，建立健全對邪教的定期研判、發現處置等防范機制。加大對校園涉教違法行為的巡查、發現、處置工作力度，做到提前預警、及時發現、妥善處置，確保校園安全和諧的辦學環境。
二、“黨建工作不扎實”方面
（一）關于“落實基層組織建設要求不嚴格”的整改情況
7．針對“抓黨建工作乏力”的整改情況
一是強化一流黨建工作。校黨委常委會專題研究以一流黨建引領和保障“雙一流”建設工作，修訂完善《云南大學關于進一步推進一流黨建的實施意見》，增強一流黨建對“雙一流”建設的引領和保障。通過在人才特區和學科特區設置黨支部等方式，將科研教學、人才引進、經費分配、職稱導向、績效考核與黨建工作緊密結合，從思想引領、文化涵養、科學推動等方面為一流大學建設提供堅強的政治和組織保障。
二是加強黨建工作部署。研究制定《云南大學黨的建設工作領導小組工作規則》，切實加強對基層黨建工作的指導，形成長效機制。研究制定《云南大學關于建立健全黨建保障激勵機制的決定》《云南大學黨支部規范化建設達標創建工作方案》《云南大學教職工黨支部建設標準》《云南大學學生黨支部建設標準》等文件，抓好《云南大學領導干部聯系基層黨組織、聯系師生制度》的執行，大力推進黨的基層組織標準化、規范化建設，落實黨建機構、人員、經費等條件保障，決勝扶貧攻堅，全面提升黨建質量和水平。
三是嚴格引進人才管理。強化黨管人才，嚴格執行《云南大學引進人才實施辦法》，對擬引進人才嚴格按程序進行考核把關。
四是規范職稱評審工作。嚴格執行《云南大學教師專業技術職務評聘暫行辦法》和《＜云南大學教師專業技術職務評聘暫行辦法＞補充規定》，實行師德師風一票否決。在職稱評審中，不斷加強教學方面的權重，積極引導教師教學、科研并重。制定出臺《云南大學專職輔導員專業技術職務評聘暫行辦法》，不斷完善輔導員職稱評審機制，打通輔導員職稱晉升通道。
五是改革績效考核方法。把績效考核與黨建工作緊密結合起來，按照分級管理、強化考核、優績優酬、動態調整的原則開展績效考核。根據《云南大學績效工資分配管理暫行辦法》，制定出臺《云南大學崗位績效實施細則（試行）》《云南大學機關工作人員目標績效和業績績效工資分配實施細則（試行）》，進一步規范和細化機關工作人員獎勵性績效工作發放，體現多勞多得、優績優酬。
六是強化黨建責任意識。學校領導班子嚴格履行“一崗雙責”，建立黨政同責的責任清單，保證領導班子結合業務分工抓好黨的建設和思想政治工作。在全校范圍內樹立典型標桿、打造黨建工作品牌，探索實施“頭雁工程”，抓住領導干部、基層黨組織書記、院士博士教授三支鐵軍，明確黨員第一身份，努力破解黨建業務“兩張皮”問題。嚴格黨員干部管理，開展干部紀律教育和作風整頓，嚴格執行干部請銷假、重大事項報告、外出報備等制度，采用隨機抽查、定期檢查等方式開展檢查，發現問題嚴肅處理。
8．針對“黨內政治生活不嚴肅”的整改情況
一是嚴格按照中央、省委2017年度民主生活會的主題和要求，全校各級黨組織再次召開民主生活會，嚴格把關民主生活會對照檢查材料，對白恩培、仇和等違紀違法行為進行深刻反思和鮮明表態，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。同時學校黨委派出督導組，進行全覆蓋督導，嚴格把關。
二是切實提高民主生活會質量。在10月12日召開的校領導班子巡視整改民主生活會上，領導班子成員運用好批評和自我批評的武器，開展積極的思想斗爭。相關校領導在會上做出檢查，對白恩培、仇和等違紀違法行為進行深刻反思和鮮明表態，未按要求履行院級民主生活會督導責任等職能的校領導在民主生活會上進行了嚴肅的自我批評。
9．針對“‘三會一課’制度不落實”的整改情況
一是從嚴規范基層黨組織生活。修訂教職工黨支部、學生黨支部的建設標準和實施意見，修訂《中共云南大學委員會關于進一步規范落實“三會一課”制度的實施意見》，進一步規范黨支部日常建設。通過黨建大地圖實時監控黨支部工作月報制度、“主題黨日”制度落實情況。發揮黨建督導組作用，開展黨建基礎工作督查，對存在記錄缺少、書寫混亂、要素不全、安排業務等問題的28個黨支部要求寫出書面檢查并限期整改。
二是開展基層黨組織生活檢查。組織各院級黨組織對2016年以來黨組織生活情況進行全面排查，對“三會一課”落實不到位的黨支部書記進行約談。未以雙重身份參加支部組織生活會和沒有在支部講黨課的校領導在巡視整改專題民主生活會上作出檢查。
（二）關于“選人用人違規問題較多”的整改情況
10．針對“干部選拔任用中存在的有關問題”的整改情況
一是嚴格落實選人用人相關規定。根據中央和省委有關文件精神，制定出臺《云南大學處級領導干部選拔任用工作實施辦法》《云南大學處級領導干部兼職管理辦法》《云南大學處級領導干部試用期滿考核實施辦法》等文件，健全完善選人用人制度體系，嚴格執行選人用人各項規定，堅決防范和避免選人用人違規問題發生。
二是進一步強化干部管理。嚴格按照選人用人規章制度規定的任職條件聘任干部。對5名破格提拔和1名越級提拔經歷存疑的干部，補齊相關材料。對有的干部在試用期間調整崗位等問題，由校紀委和組織部寫出檢查。對全校處級干部的人事檔案進行再梳理、再核查、再規范，對經歷存疑、信息不準確等問題進行梳理整改，要求專業技術職務聘任時間要在今后的歸檔干部任免表中體現，同時嚴格按照檔案專項審核要求，對檔案缺失材料進行補充。啟動開展科級和科以下干部及專業技術人員的檔案專項審核工作。
11．針對“干部選拔任用工作統籌規劃不夠，承擔一流學科建設任務的民族學、物理與天文等4個學院主要負責人崗位長期空缺”的整改情況
堅持黨管干部、黨管人才原則，結合“雙一流”建設需要，校黨委對全校中層干部隊伍進行全面分析、整體考慮，對17個院級黨組織進行了專題調研，采取有力有效措施加強干部隊伍建設。同時根據實際崗位工作需要，發布《云南大學招聘部分學院、研究院院長公告》《云南大學2018年教育部“長江學者”人選招聘公告》。
三、“管黨治黨寬松軟”方面
（一）關于“黨風廉政建設和反腐敗工作責任不落實”的整改情況
12．針對“2015至2016年校黨委沒有召開專題會議研究部署黨風廉政建設工作的記錄”的整改情況
一是建立專題研究部署黨風廉政建設工作機制。從2017年起，校黨委每年定期召開專題會議研究部署黨風廉政建設工作，形成抓黨風廉政建設的長效機制。召開了學校2018年度全面從嚴治黨工作會議，明確提出了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務，不斷把全面從嚴治黨引向深入。
二是落實班子成員“一崗雙責”。印發《中共云南大學委員會落實全面從嚴治黨主體責任實施細則》《中共云南大學委員會踐行監督執紀“四種形態”實施辦法》，明確了班子成員聽取分管、聯系部門和單位黨風廉政工作匯報、研究部署基層黨建和黨風廉政建設的工作制度，明確了班子成員運用執紀監督“四種形態”開展提醒談話和誡勉談話實施辦法，把“一崗雙責”落實到位。
13．針對“2015－2017年領導干部個人報告事項存在瞞報行為”的整改情況
一是嚴格執行領導干部報告個人有關事項填報處理的有關規定，對存在漏報瞞報行為的領導干部直接亮劍，對處理不到位的30人，1人取消考察對象資格，給予29人誡勉處理。在領導干部報告個人有關事項填報工作啟動前，及時組織召開專題培訓會議，對填報工作進行專題培訓，以案說法。
二是由紀委再次約談存在瞞報問題的領導干部，開展提醒談話，并告知如以后再出現此類情況，將予以從重處理，要求舉一反三、引為鏡鑒。
（二）關于“紀律建設不敢較真碰硬問題突出”的問題
14．針對“紀委‘三轉’不到位”的整改情況
研究起草《云南大學紀委關于深化“三轉”強化監督檢查職能的巡視整改方案》，落實中央紀委關于深化“三轉”總體要求，按照巡視反饋意見，立足服務保障“雙一流”建設，通過內部整合，明確工作職責，完善工作流程，聚焦主業主責，堅持把紀律挺在前面，把監督挺在前面，以多一些咬耳扯袖紅臉出汗，少一些處理處分問責移送為目標，切實加強監督檢查，營造風清氣正的教書育人、學術研究的良好政治生態，為加快推進“雙一流”建設提供堅強的政治和紀律保障。
一是明確紀委副書記（紀委辦主任）不再參加呈貢校區二期建設每周工作例會；二是監察處撤回派駐財務、后勤、基建的三位副處級紀檢監察員；三是監察處加快云南大學電子監察平臺建設，今年年底交學校其他相關部門；四是加強對一流大學建設、一流學科特區建設情況的監督檢查；五是加強對巡視整改工作的監督檢查；六是進一步整合紀委辦、監察處的職能，明確工作職責，完善工作流程；七是成立云南大學黨委巡察工作辦公室，核編5人，人員逐步到位。
15．針對“落實監督責任的能力較弱”的整改情況
一是召開了干部警示教育大會，通報了9起違規違紀案件的相關情況并進行了警示教育。印發《關于組織開展2015—2018年九起違規違紀典型案件通報警示教育工作的通知》，向全校通報了9起違規違紀案件，用身邊典型案例深化警示教育，引以為鑒。
二是嚴格落實“一案雙查”要求，紀委再次認真梳理研究9起違紀案件，對未開展“一案雙查”的案件由校紀委發函至有關單位，要求提供相關情況說明，根據“一案雙查”的實際情況，對相關責任單位領導分別開展提醒談話、約談、誡勉談話，責令寫出書面檢查。
三是對頂風違反中央“八項規定”精神的案件加強懲處力度。制定印發《云南大學貫徹落實中央八項規定精神實施細則》，嚴格執行相關規定，堅持有錯必究、有責必問，對頂風違反中央“八項規定”精神的案件，在全校干部警示教育大會上點名道姓通報曝光。
（三）關于“作風建設存在整治‘四風’不力”的整改情況
16．針對“‘表態多、行動少’，擔當作為不夠”的整改情況
一是加強機關工作作風建設。按照新時代新擔當新作為的標準和要求，研究制定《云南大學關于進一步加強機關工作作風建設的實施意見》，強化首問辦結制、限時辦結制、責任追究制，突出服務導向，體現師生為本，加快轉變機關工作作風，精簡會議和文件，提高機關工作效率，構建與一流大學建設相匹配的機關文化。組織各黨支部書記以“新時代新擔當新作為”為主題講授一次黨課，進一步統一思想、提振精神。
二是加強“四風”整治力度，在云南大學校園網首頁上設立網絡“四風”舉報窗口，堅決糾正損害師生利益的行為，堅決懲治師生身邊的不作為問題。嚴格執行《云南大學督察督辦工作制度（試行）》，做到全程督辦、限時報告以及情況通報，每周四向責任單位及聯絡人發出《督察督辦通知》，每周一匯總執行推進情況，著力解決“以會議落實會議”“文件落實文件”的問題。修訂完善《云南大學校長辦公室督察督辦工作實施辦法（試行）》，設立 “校長信箱”“校長熱線”，接受全校師生員工反映問題，做到有記錄、有調查、有跟進、有結果、有反饋。
三是財務管理處、資產管理處、實驗室與設備管理處等機關服務部門進一步落實“放管服”精神，特別是貫徹落實好《云南省人民政府關于支持云南大學加快世界一流大學建設的意見》，強化服務意識。按照《云南大學經費管理及審批辦法（試行）》，優化精簡報賬流程，新編制作《報賬（辦事）指南》，按《報賬（辦事）指南》向師生一次說清楚報賬所需流程和資料，方便師生報賬。研究出臺《云南大學采購管理實施辦法?。ㄔ囆校?，簡化采購申報、審批流程，提高采購效率。統籌加強重大項目建設進度，外語學院同聲傳譯室、翻譯工作坊已建成并投入使用；根據超凈實驗室建設實際需要，已準備好采購需求資料，采用EPC模式完成采購，推進國際聯合實驗中心實驗室建設；加快地球系統研究中心所在的實驗實訓大樓建設。
17．針對“校領導深入基層少、幫助解決困難少、主動推動工作少”的整改情況
落實校領導聯系群眾、聯系基層制度，完善校領導聯系學院機制，明確校領導聯系學院、研究院的分工責任，加強領導干部與師生員工的直接聯系，召開引進人才工作座談會等會議及時聽取師生員工的意見建議，全面掌握基層工作狀況和校情民意，努力做到上情下達、下情上傳的良性互動，充分調動全校師生的積極性共同建設一流黨建和一流大學。
（四）關于“校辦企業管理松懈、廉潔風險突出”的整改情況
18．針對“投管公司存在廉潔風險和缺乏管理”的整改情況
一是完善學校國有資產管理委員會機構和職能。成立“云南大學國有資產管理委員會”，根據《云南大學校屬企業管理暫行辦法》，切實加強對校屬企業的監督管理。梳理匯總投管公司及其下屬企業有限公司、云大出版社近3年財務狀況、經營狀況和國有資產狀況，按照“一企一策”原則核定新一年經營指標，擬制定并實施投管公司、云大出版社負責人經營業績考核辦法。
二是進一步完善云南大學投資管理有限公司治理結構和內部管理，建立健全現代企業制度，完善法人治理結構。研究完善《云南大學投資管理有限公司“雙一流”建設2018—2020行動計劃》，制定《云南大學投資管理有限公司學習力、執行力、創新力、自律力“四力”建設實施方案》，修訂完善《云南大學投資管理有限公司“三重一大”決策制度》《云南大學投資管理有限公司黨政聯席會議議事規則》《云南大學投資管理有限公司黨總支議事規則》《云南大學投資管理有限公司財務管理規定》，促進投管公司規范管理，確保企業健康發展。
三是開展企業清產核資工作，啟動校屬企業體制改革。聘請瑞華會計師事務所對包括投管公司在內的所有校屬企業進行清產核資工作，理清學校與校屬企業的產權和責任關系，出具《校辦企業清產核資專項審計報告》《經濟鑒證報告》及《管理建議書》。根據《國務院辦公廳關于高等學校所屬企業體制改革的指導意見》精神，結合學校實際情況，研究制定校屬企業體制改革實施方案，報省教育廳、財政廳及履行國有資產監管職責的機構審批同意后，分別采取清理關閉、脫鉤剝離、保留管理、集中監管等方式進行校屬企業體制改革。
四是進一步完善科技項目管理制度和機制，加強對科技咨詢中心科研經費使用管理。研究制定《關于理工科縱向項目績效考核發放的暫行規定》《云南大學科研財務助理管理辦法（暫行）》《云南大學科研項目結余經費管理暫行辦法（暫行）》等管理制度，擬定《科技咨詢發展中心科研項目經費使用管理整改方案》，促進科研項目、科研經費、科研成果管理科學化、規范化，防止出現違反廉潔規定的問題。
19．針對“出版社庫存圖書長年積壓問題”的整改情況
一是分類處置庫存圖書。對已污損或破損、無銷售價值的圖書，通過招標程序聘請上會會計師事務所云南分所對庫存圖書進行清查盤點，出具資產損失鑒定報告，按資產管理相關程序進行處置。對出版年限較長、有一定銷售價值的圖書，以低折扣營銷或捐贈社會，對于無法銷售或捐贈的剩余圖書報學校批準進行報廢處理。對5年以內出版的圖書，深層挖掘市場，拓寬銷售空間，減少庫存積壓。同時積極尋找合作方，利用一些長期積壓的圖書開展二次銷售。
二是逐步減少庫存。制定《云南大學出版社積壓圖書處理方案》《云南大學出版社庫存圖書管理辦法》，推進庫存圖書報廢、核銷工作固定化、常態化。制定《選題、書號管理的相關規定》，從圖書策劃源頭把好選題關，避免造成新的圖書積壓，逐年減少庫存。
20．針對“后勤集團編制外用工風險突出”的整改情況
一是對未購買保險的1267名編外員工（截止10月中旬，其中的39名編外員工已自動離職，集團現共有未購買保險員工1228人），在繼續購買“意外傷害險”的基礎上，從2018年起全部購買“城鄉居民養老保險和居民醫療保險”?，F已完成815人購買“城鄉居民養老保險和居民醫療保險”的費用報銷工作，總金額211680元；其余413名員工正在辦理之中，待本人提供相關保險購買憑據后，集團將及時予以報銷。
二是按照五年內分期分批解決管理骨干及技術骨干合同簽訂和保險購買整改目標，已完成第一批共計21名管理骨干及技術骨干的合同簽訂及保險購買工作。
21．針對“學校綠化項目和修繕工程均以學校目標責任書下達給后勤集團負責”的整改情況
對學校綠化項目和修繕工程進行排查分析研判，針對不同情形進行分類處理。綠化項目包括綠化工程和綠化管養兩個方面，由于學校呈貢校區一期建設時，必須在一年內完工并搬遷，為保證工期，部分綠化項目由學校會議決定交給了后勤集團承擔。通過巡視整改，學校全面清理了綠化工程項目，立即整改，采用公開招標方式規范實施；綠化管養通過學校組織調研、市場詢價、聯席會議定價和學校會議審定的方式確定，由后勤集團承擔。出臺了《云南大學公用房屋和公共設施修繕改造項目管理辦法》，進一步規范了修繕改造項目的申報、立項和實施流程，并通過公開招標設計單位、監理單位和入圍施工單位，杜絕了以委托責任書下達給后勤集團的現象。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0871—65033908；郵編：650500；電子郵箱：ydjw@ynu.edu.cn。
中共云南大學黨委
2018年12月9日