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利劍高懸 震懾常在 ——十屆省委第五輪巡視情況反饋全部完成

發布時間:2018-12-12 07:43:00   來源:云南省委巡視辦

日前,按照省委和省委巡視工作領導小組的安排部署,十屆省委第五輪巡視情況反饋全部完成。省委巡視組向相關州(市)委書記通報了巡視情況;省委巡視工作領導小組成員及省委巡視辦負責人傳達了省委書記陳豪在聽取十屆省委第五輪巡視情況匯報時的重要講話精神,對各級黨委落實巡視整改政治責任提出了明確要求;省委巡視組組長分別向縣(市、區)委書記和領導班子反饋了巡視情況;州(市)委有關領導參加反饋大會,對縣(市、區)委落實巡視反饋意見提出整改要求;被巡視黨組織主要負責人主持反饋會議,并就做好巡視整改工作作表態講話。

根據省委統一部署,2018年9月中旬至10月下旬,省委10個巡視組分別對東川區、綏江縣、宣威市等30個2018年、2019年計劃脫貧摘帽的貧困縣(市、區)開展了專項巡視。省委巡視組牢牢把握政治巡視定位,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決落實中央巡視工作方針,認真落實陳豪同志指示要求,聚焦堅持和加強黨的全面領導、落實新時代黨的建設總要求、推進全面從嚴治黨,圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面,堅持問題導向,突出關鍵少數,堅持以下看上,透過現象看本質,以“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念為標尺,盯住縣(市、區)委班子不放,查找縣(市、區)委書記的領導責任和班子成員的分管責任,對標對表查找各級黨組織的政治偏差。重點監督檢查被巡視黨組織學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況,學習貫徹落實中央和省委決策部署精神情況,遵守和執行黨章黨規黨紀情況,落實脫貧攻堅決策部署、意識形態工作責任制情況,基層黨建和選人用人情況,開展掃黑除惡專項斗爭、巡察工作開展情況。著力查找在黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗工作等方面存在的問題,著力發現扶貧領域腐敗和作風問題,推動各級黨組織和黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。通過巡視監督,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,為我省修復凈化政治生態,決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、實現高質量跨越式發展提供堅強政治保障。省委巡視組通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,圓滿完成了省委第五輪巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向省委書記專題會、省委常委會匯報了巡視有關情況。

據統計,十屆省委第五輪巡視共受理群眾來信2503件、來訪2198人(次),聽取匯報160次,個別談話3409人,發現各類問題689個,領導干部違紀違法問題線索109條(其中涉及省管干部問題線索15條)。一是政治思想建設不夠有力,黨委領導作用發揮不充分。有的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不扎實;有的“四個意識”不強、擔當精神不足,慵懶散滑問題突出;有的意識形態工作責任制落實不力,陣地管理隱患突出;有的掃黑除惡專項斗爭工作力度不夠、推進緩慢。二是脫貧攻堅工作發展不平衡,“四個落實”不到位。有的貫徹落實中央脫貧攻堅方針政策和省委決策部署不到位;有的落實黨委脫貧攻堅主體責任不到位;有的落實紀委監委監督責任和有關職能部門監管責任不到位;有的落實脫貧攻堅過程中各類監督檢查發現問題整改要求不到位。三是基層黨組織建設和干部隊伍建設較為薄弱。一方面,普遍存在重經濟、重業務、輕黨建問題,黨建工作責任制不落實,責任層層遞減,鄉村兩級黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯;部分縣市“基層黨建鞏固年”抓而不實,“三會一課”等組織生活制度不落實,黨員教育管理和發展黨員工作不規范、不嚴肅;一些縣直機關黨建“燈下黑”,一些鄉村黨組織活動不正常、會議記錄造假。另一方面,部分縣一些駐村干部年齡偏大,能力素質不過硬,不能適應工作需要;執行干部選拔任用制度規定不嚴格,選人用人失察失準,干部檔案資料缺失、“帶病提拔”“帶病重用”、剛用就“病”等問題時有發生。四是作風紀律建設問題突出,全面從嚴治黨不嚴不實。有的黨委(黨組)主體責任不落實;有的紀檢監察機關履行職責能力弱;有的縣直部門執行中央八項規定精神不嚴,“四風”問題依然突出;有的重大項目資金監管缺失,廉潔風險隱患突出。五是對上輪巡視反饋問題整改不徹底。少數縣(市、區)委政治意識不強,整改態度不堅決,整改責任不落實,存在“過關”思想和形式整改、文字整改情況,尤其在一些難點問題上整改工作推進緩慢,整改不徹底、不到位。針對上述問題,省委巡視組要求:一要壓實管黨治黨政治責任,堅定不移推進全面從嚴治黨;二要認真落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態領域主導權和話語權;三要全面落實脫貧攻堅主體責任,堅決打贏脫貧攻堅戰;四要強化農村基層黨組織建設,加大脫貧攻堅干部的教育管理和培養使用力度;五要加強督促指導,提升紀檢監察機關監督執紀水平;六要持之以恒正風肅紀,著力整治基層“四風”突出問題;七要加大掃黑除惡專項斗爭力度,堅決打擊黑惡勢力。

省委巡視工作領導小組強調,一要持續深入學習貫徹黨中央關于巡視工作的新部署新要求,堅決落實“兩個維護”的根本政治任務。習近平總書記在聽取十九屆中央首輪巡視情況匯報時發表了重要講話,深刻分析了全面從嚴治黨面臨的形勢任務,強調要持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續強化管黨治黨政治責任,持續保持懲治腐敗的高壓態勢,持續糾治“四風”問題,持續凈化黨內政治生態,突出強調要強化巡視整改落實,推動巡視工作向縱深發展。陳豪書記在聽取十屆省委第五輪巡視情況匯報時指出,要從講政治的高度深刻認識巡視發現的突出問題,高質量做好巡視“后半篇文章”,持續推動巡視巡察工作向縱深發展。二要切實履行管黨治黨政治責任,把全面從嚴治黨戰略部署落到實處。黨的十八大以來,從嚴治黨不斷向縱深發展,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。但從本輪巡視情況看,我省反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,不收手、不收斂現象還沒有完全遏制住。全面從嚴治黨必須靠全黨、管全黨、治全黨,各級黨組織要強化政治擔當,把管黨治黨作為最根本的職責立起來,作為最重要的政治責任擔起來,堅決把全面從嚴治黨戰略部署落到實處。三要在整改落實上集中發力,扎實做好巡視“后半篇文章”。習近平總書記深刻指出,“做好巡視‘后半篇文章’,關鍵要在整改上發力”,“巡視把問題發現了就要整改,新官不理舊賬不行,虛假整改更不行”。從本輪巡視情況看,上輪巡視整改還不徹底,責任沒有完全落實,14個縣(市、區)存在上輪巡視反饋意見整改不到位、不見底等問題。巡視整改不落實就是對黨不忠誠,就是違反黨的政治紀律。黨中央和省委對巡視整改的態度是鮮明的、決心是堅定的,要在整改落實上見真章、動真格、見實效,體現越往后越嚴,充分彰顯巡視監督的嚴肅性和公信力。

30個被巡視縣(市、區)所屬州(市)委負責人對巡視反饋意見提出了明確的整改要求,要提高政治站位,切實把巡視整改作為踐行“兩個維護”的具體行動;要堅持統籌兼顧,確保巡視整改與中央和省、市(州)委決策部署共同推進;要強化整改落實,推動巡視整改取得實實在在的效果。

被巡視縣(市、區)黨委書記表示,省委巡視組的反饋意見實事求是,全面客觀、中肯具體,將照單全收、逐一認領;省委巡視工作領導小組的要求明確具體,具有很強的指導性和針對性,將認真學習領會,抓好貫徹落實;州(市)委以上率下,層層傳導壓力,對巡視整改工作提出了要求、指出了路徑、教給了方法,將嚴格按照省委和州(市)委的要求,分類建立臺賬,逐項認真研究,明確整改時間,細化整改措施,落實整改責任,不折不扣抓好整改落實。一是提高站位抓整改,把巡視整改作為當前首要的政治任務來抓,召開巡視整改專題民主生活會,班子成員認真對照檢查,主動認領問題,明確職責任務,確保整改工作落細落實落小落到位。二是強化措施抓整改,制定目標明確、措施有力、責任到人的整改方案,立行立改、即知即改,建章立制長期整改。三是明確責任抓整改,切實擔負起巡視整改的主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”責任,壓實各級各部門的整改責任。四是嚴肅紀律抓整改,加強對落實整改情況的監督檢查,對整改工作不力的,將進行嚴肅問責,把巡視成果體現好、運用好、拓展好。五是舉一反三抓整改,以巡視整改為契機,舉一反三,全面查找存在問題,剖析根源,找準體制機制上的“癥結”,研究治本之策,建立健全長效制度機制,為經濟社會跨越式發展提供強有力的政治保障。

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