自1979年3月恢復(fù)重建以來,大理州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定的毅力決心,及時(shí)跟進(jìn)新形勢、新任務(wù)、新要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,持之以恒剎風(fēng)整紀(jì),堅(jiān)定不移懲治腐敗,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效顯著,為全州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,圍繞履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律、執(zhí)行黨的路線方針政策等重點(diǎn),加強(qiáng)對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況和黨委政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,著力糾正管黨治黨寬松軟問題。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在全省率先出臺“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法。堅(jiān)持州委常委帶隊(duì)檢查考核,對考核為基本合格、不合格等次的縣市和州直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員誡勉談話,責(zé)令整改,取消評先評優(yōu)資格。堅(jiān)持州委政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談縣市和州直單位黨政“一把手”制度,組織黨政主要負(fù)責(zé)人在紀(jì)委全會上述責(zé)述廉,推動“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查,忠誠履行監(jiān)督職責(zé)。牢記習(xí)近平總書記囑托,把洱海保護(hù)治理作為政治任務(wù),實(shí)施洱海保護(hù)治理監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)六項(xiàng)工作機(jī)制,出臺監(jiān)督檢查辦法和責(zé)任追究辦法,問責(zé)222人,黨政紀(jì)處分104人。強(qiáng)化對脫貧攻堅(jiān)、穩(wěn)增長、“五網(wǎng)”建設(shè)等重大決策部署落實(shí)情況的紀(jì)律檢查,嚴(yán)查工作落實(shí)中的紀(jì)律作風(fēng)問題,以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。黨的十八大以來,全州問責(zé)單位(黨組織)67個(gè)、黨員干部1618人。
深化政治巡察,利劍作用充分發(fā)揮。及時(shí)成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,建立健全巡察工作實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則、巡察人才庫管理辦法、巡察工作規(guī)劃、工作規(guī)則和巡察工作“雙向三評價(jià)”實(shí)施辦法等配套制度,巡察監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化政治巡察,每年制定巡察工作計(jì)劃和工作要點(diǎn),探索開展“一托二”“交叉巡察”“提級巡察”。2016年11月啟動首輪巡察以來,州、縣市黨委共完成500個(gè)黨組織的巡察,發(fā)現(xiàn)問題線索704件,問責(zé)42人,黨紀(jì)政務(wù)處分89人。出臺“雙向三評價(jià)”和巡察后評估等制度,確保巡視巡察整改實(shí)效。
抓實(shí)專項(xiàng)整治,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。針對不同時(shí)期干部作風(fēng)存在的突出問題,扎實(shí)開展各類作風(fēng)專項(xiàng)治理,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決剎風(fēng)整紀(jì),不斷厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。積極探索加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)新途徑新辦法,堅(jiān)持明察暗訪常態(tài)化,發(fā)現(xiàn)問題、露頭就打,嚴(yán)把戒尺、一寸不讓,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。黨的十八大以來,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題669個(gè),處理黨員干部831人,其中,黨紀(jì)政務(wù)處分292人,20次通報(bào)曝光典型問題113起。
注重宣傳教育,源頭治腐成效明顯。將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育納入黨員干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容,堅(jiān)持任前廉政提醒談話和廉政知識考試制度。扎實(shí)開展廉政文化“六進(jìn)”活動,編印大理廉政文化系列叢書、警示錄,拍攝專題片,建設(shè)州警示教育基地,創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn),創(chuàng)辦大理州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、《大理清風(fēng)》雜志和微信公眾號等宣教平臺。規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行,在全省率先試行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理、權(quán)力清單制度和縣委權(quán)利公開;建立村級勤廉監(jiān)督委員會,為設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會提供有益借鑒。積極探索紀(jì)委同級監(jiān)督有效措施,出臺了紀(jì)委書記與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話、廉潔從政情況匯報(bào)、紀(jì)委常委約談等制度。
持續(xù)正風(fēng)反腐,保持反腐高壓態(tài)勢。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,力度不減、節(jié)奏不變,實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)正風(fēng)反腐。黨的十八大以來,全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)11772件,立案2343件2767人,結(jié)案2232件,給予黨紀(jì)處分2319人、政務(wù)處分523人、黨紀(jì)政務(wù)雙重處分220人;移送司法機(jī)關(guān)189人;挽回經(jīng)濟(jì)損失1.86億元。嚴(yán)肅查處了大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“7·05”專案、云龍縣苗尾鄉(xiāng)克扣騙取電站移民資金案件等一批群眾反響強(qiáng)烈的典型案件。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,鍛造黨的紀(jì)律部隊(duì)。不斷順應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,以改革創(chuàng)新激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察工作活力。全面完成派駐機(jī)構(gòu)和監(jiān)察體制改革,州紀(jì)委監(jiān)委29個(gè)派駐機(jī)構(gòu)對80個(gè)州級部門,12縣市189個(gè)派駐機(jī)構(gòu)對735個(gè)縣級部門實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋;州、縣市監(jiān)察委員會全面組建掛牌,監(jiān)察對象從改革前的3.8萬人增加至12.8萬人,實(shí)現(xiàn)公職人員監(jiān)察全覆蓋。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理,制定監(jiān)督管理辦法和履職考核辦法,著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)摹凹o(jì)律部隊(duì)”。黨的十八大以來,共受理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪舉報(bào)90件,問責(zé)13人,黨紀(jì)政務(wù)處分18人,對21名紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)。(段玉華 艾桂菊)