今年以來,大理州堅持把調查研究作為深化監察體制改革的重要抓手,緊緊圍繞監察體制改革中遇到的困難和問題,對州縣監委工作開展及機構運行情況進行深入調研,變被動為主動,結合工作實際,發現問題所在,找準監督方向。
點題研究,提高針對性和實效性。年初,根據紀檢監察機關內設機構職能職責,對12個縣市紀委監委、州紀委監委機關22個內設部門和29家派出(駐)機構安排了研究課題,并細化分解了課題任務。重點部署了大理州(縣)監察體制改革中亟待解決的問題、紀檢監察派駐機構運行存在的問題及建議、全要素運用12項調查措施、如何實現執紀審查與依法調查順暢對接及強化紀檢監察干部監管等5個與體制改革有關的研究課題,要求按照布置的課題題目開展研究,切實提高研究的針對性和實效性,為圍繞中心工作開展研究開好了頭、起好了步。
實地調研,摸清底數和找準問題。12個縣市紀委監委、州紀委監委機關22個內設部門和29家派出(駐)機構按照調研課題和工作安排,及時組建調研組,由州縣紀委常委、監委委員帶隊,采取隨機抽查、座談調研、實地訪察等方式,分別深入縣市紀委監委、鄉鎮紀委和州縣派駐紀檢監察組開展調研,摸清底數、找準問題。年底,州紀檢監察學會和州人大內法委組成調研組,先后深入巍山縣、南澗縣和州監委進行座談調研,并延伸到巍山縣廟街鎮、南詔鎮及南澗縣南澗鎮、碧溪鄉等4個鄉鎮實地察看,重點圍繞州縣監委機構設置、人員配備、工作開展及目前存在的困難問題等方面開展調研,對州縣監委運行一年來的工作情況進行全面了解和掌握,切實做到了底數清、情況明、問題準。
研究分析,提交高質量調研成果。州紀檢監察學會積極發揮牽頭匯總和組織協調作用,對調研中找出的問題進行匯總分析,并組織各調研組召開座談會、討論會,就調研中找出的體制改革工作宣傳力度不夠、派駐機構作用發揮不明顯、問題線索初核率不高、工作融合度不深、法紀銜接不夠順暢、鄉鎮監察權如何授予等問題進行深入討論研究,提出切實可行的解決措施和對策,并指導各組撰寫高質量的調研報告。截止目前,州紀檢監察學會共收到2018年度調研報告142篇,其中有關監察體制改革、監委及派駐機構工作情況研究的調研報告47篇。如《大理州監察體制改革中的困惑與思考》《關于如何實現執紀審查和依法調查順暢對接的思考》《紀檢監察派駐機構運行存在的問題及建議》《“村民小組長”主體身份如何認定》等一批高質量調研成果,分別從不同的角度對紀檢監察體制改革工作中存在的問題進行了深入研究和剖析,對進一步深化監察體制改革、推動監督調查處置工作提出了很好的建議和對策,對領導決策及下一步工作開展提供了堅實的理論依據和實踐參考。(艾桂菊)