今年以來，德宏州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，認(rèn)真履行監(jiān)察法賦予的審查調(diào)查職責(zé)，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，修復(fù)和重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，在行賄受賄同步調(diào)查、同步處置上先行先試，向“圍獵”與甘于被“圍獵”者亮劍，推動審查調(diào)查工作提速增效。今年以來，全州共對21人采取留置措施，其中國家公職人員12人，非國家公職人員（行賄人）9人，移送審查起訴5人。
拓寬線索來源，加大搜集核查力度。充分運(yùn)用監(jiān)察法賦予的職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，加大對行賄受賄問題線索的排查力度。強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，依托州委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極搭建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法部門的溝通協(xié)作平臺，加強(qiáng)貪污賄賂案件查辦工作的信息通報、審查協(xié)作、資源共享，健全完善行賄受賄問題線索處置、案件移送、信息共享、追逃追贓等協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，及時收集行賄受賄案件線索，多方整合行賄受賄同步查處工作合力。堅持行賄和受賄問題線索并查機(jī)制，從已查辦和正在辦理的受賄案件中摸排行賄問題線索，深挖細(xì)查案件背后隱藏較深的“案中案”，進(jìn)一步擴(kuò)大問題線索排查范圍。切實(shí)擦亮監(jiān)督“探頭”，通過聚焦專項(xiàng)工作重點(diǎn)監(jiān)督、抓細(xì)抓實(shí)巡察蹲點(diǎn)監(jiān)督、強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)貼身監(jiān)督，切實(shí)拓寬行賄受賄問題線索來源。同時，利用“信、訪、網(wǎng)、電、新媒介”五位一體的檢舉舉報平臺，扎緊織密黨員干部和公職人員廉潔守紀(jì)的“監(jiān)督網(wǎng)”，鼓勵廣大干部群眾對黨員干部及公職人員行賄受賄問題進(jìn)行檢舉舉報，今年共收到涉嫌黨員干部和公職人員行賄受賄問題信訪舉報件34件。
堅持雙向發(fā)力，改進(jìn)審查調(diào)查方式。全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索行賄受賄一起查工作機(jī)制，在查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員涉嫌受賄等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的過程中，加大對行賄人員的查處力度，做到同步發(fā)力、共同打擊。在調(diào)查受賄違紀(jì)違法案件過程中，從調(diào)查行賄違紀(jì)違法線索入手，充分運(yùn)用多種調(diào)查手段，對受賄行賄雙方同步采取留置措施，有效縮短行賄人員回避調(diào)查、隱匿證據(jù)的時間和空間，行賄受賄的細(xì)節(jié)能夠在較短的時間內(nèi)相互印證，有利于迅速瓦解涉案人員之間的攻守同盟，大大縮短了取證周期，節(jié)約了調(diào)查成本。如，梁河縣紀(jì)委監(jiān)委從調(diào)查受賄違紀(jì)違法線索入手，通過多方求證、順藤摸瓜，迅速鎖定行賄人員違法行為，經(jīng)過整合線索、全盤推進(jìn)，及時打開案件查辦突破口，既嚴(yán)肅查處了梁河縣公安局黨委委員、副局長李朝文和楊明輝長期收受企業(yè)禮金的問題并將其涉嫌受賄問題移送梁河縣人民檢察院審查起訴，又同時對行賄人湯軍文、李加連二人采取留置措施并以涉嫌行賄罪移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，實(shí)現(xiàn)行賄受賄同步查處。又如，瑞麗市紀(jì)委監(jiān)委在查辦瑞麗市公安邊防大隊(duì)勐卯邊防派出所副所長、所長李喬華涉嫌收受賄賂違紀(jì)違法問題期間，對李喬華和行賄人曾雁鳴同步采取留置措施，給行賄人以巨大震懾，在強(qiáng)大壓力之下，被調(diào)查人對行賄受賄事實(shí)供認(rèn)不諱，同時供述了其他行賄受賄線索，并深挖出其他涉案人員。李喬華因收受賄賂受到開除黨籍處分并被判處有期徒刑二年六個月，行賄人曾雁鳴因向國家工作人員行賄分別被判處有期徒刑二年六個月。通過雙管齊下同步查處，讓行賄與受賄一樣受到嚴(yán)懲，付出代價，對行賄者形成震懾，扭轉(zhuǎn)干部一批批倒下，行賄者依然逍遙自在的不良局面。
補(bǔ)齊工作短板，提升審查調(diào)查能力。主動對標(biāo)監(jiān)察體制改革工作新要求和監(jiān)察法賦予的職能職責(zé)，按照“調(diào)查受賄問題向受賄行賄同步查處轉(zhuǎn)變、從重處理受賄人向受賄人行賄人同步處理轉(zhuǎn)變”的工作原則，及時調(diào)整工作思路、轉(zhuǎn)變工作方式、補(bǔ)齊工作短板。提升審查調(diào)查能力，在審查調(diào)查期間，開展“跟案實(shí)訓(xùn)”，按照新老搭配、專業(yè)互補(bǔ)的原則，對全體人員進(jìn)行重新整合調(diào)配，實(shí)行全員參與留置、崗位實(shí)戰(zhàn)練兵，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在“實(shí)戰(zhàn)”中不斷提升審查調(diào)查能力，今年共抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部130人次參與紀(jì)律審查工作。提升證據(jù)收集能力，把紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)審查學(xué)習(xí)課堂搬進(jìn)留置案件庭審現(xiàn)場，開展零距離、面對面的“現(xiàn)場教學(xué)”，以案釋紀(jì)、以案釋法、以聽促學(xué)，對照刑事審判標(biāo)準(zhǔn)對審查調(diào)查階段的證據(jù)收集、程序銜接、法律適用情況進(jìn)行再檢驗(yàn)，及時查找審查調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題和漏洞，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部證據(jù)和程序意識，提升政策法規(guī)運(yùn)用能力和案件查辦能力，為持續(xù)開展行賄受賄同步查處積累“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”，今年共組織60余名紀(jì)檢干部旁聽了州監(jiān)委移送審查起訴的職務(wù)犯罪案件公開庭審。提升案件分析總結(jié)能力，在留置措施解除后，實(shí)行“一案一總結(jié)一改進(jìn)”，由案件承辦部門對照監(jiān)察法和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法及時組織召開案件總結(jié)分析會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，補(bǔ)齊短板，全面提升審查調(diào)查水平。（尹玲娟）