“小余，確定不用我們配合檢查嗎？街道領導班子都準備好了呢。”
“蘇書記，今年是基層減負年，監督檢查與‘減’同行，破除了傳統的翻臺賬、作匯報等材料式檢查方式，不用全員全程配合啦。”
放下電話，昆明市呈貢區雨花街道紀工委書記蘇丕發長舒一口氣，想到不用再為臺賬準備而困擾，瞬時輕松了許多，拿起卷宗繼續投入到案件查辦中。
“為了能讓更多像蘇丕發這樣的基層工作者將減負減到心坎上，我們聚焦形式主義、官僚主義突出問題，找準病根病灶，靶向精準整治，從源頭為基層解壓減負。”昆明市紀委副書記、市監委副主任張林介紹說，該市制定了解決形式主義突出問題為基層減負的22項具體措施，將2019年計劃開展督查檢查考核事項精簡到88項，同比減少56.6％，主動為基層干部松綁減負。
整治形式主義、官僚主義為基層松綁減負，劃定標準、找準靶標是重要前提。“不得簡單將有沒有領導批示、成立領導機構、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得隨意要求基層填表報數、層層報材料……”該市紀委監委對照5個方面32種形式主義、官僚主義的具體表現，劃出一條條具體且務實的“硬杠”。
綜合往年基層集中反映的考核過多過濫、檢查內容交疊、臺賬評價體系繁雜等問題，昆明市紀委監委建立了2019年度黨風廉政建設責任書系統，優化可操作性、可評價性。該系統規定，除涉密、信訪舉報等不便于線上檢查考核的工作，其余責任內容由監督檢查室或派駐紀檢（監察）組在“兩責系統”進行線上打分、線下抽查，提高督查檢查考核的質量和效率。同時，弱化對《紀實手冊》《紀實本》的考核，避免過度留痕，減輕基層迎檢負擔。
“去年檢查集中時段，大大小小臺賬不下10余種，太多的時間花在精細留痕上，常打疲勞戰，造成解決群眾問題分身乏術的尷尬局面。”蘇丕發說，如今減負讓基層工作者從疲于迎檢的苦中解脫出來，疲勞戰變為效率戰，有更多時間把繡花功夫用到群眾關切的事情上，抓牢抓實主責主業。
數據多跑路、人員少跑腿也是昆明市紀委監委為基層松綁減負的重要落腳點。“我們依托‘互聯網＋’昆明智慧紀檢平臺，整合不作為亂作為、‘四風’問題等6項專項紀律監督檢查工作中的11類報表，建立專項紀律監督檢查月報表一表通系統。”市紀委監委黨風政風監督室主任李曉云介紹說，系統運行以來，基層紀檢監察機關收集、上報監督數據平均時間由原來的5天縮減到半天，大大提升了專項紀律監督檢查數據統計工作質量和效率。
開展專項整治，嚴肅追責問責，是市紀委監委整治形式主義、官僚主義問題為基層減負的又一有力舉措。“我們將為基層減負工作作為巡察、日常監督檢查的重要內容，靈活運用蹲點式監督、單元制監督等方式，深入開展作風建設專項整治行動，嚴肅追責問責。”市紀委常委、市監委委員張津華介紹說。截至目前，全市共查處形式主義、官僚主義問題43個，問責處理72人，其中黨紀政務處分45人，通報曝光典型案例2批15起21人次。
當前，破除形式主義、官僚主義已成為全市各級紀檢監察機關正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務，在促進基層減負的同時，致力督促各級黨委（黨組）扛起主體責任，層層負責、盡責。今年以來，共問責落實“兩個責任”不力黨組織10個，處理69人，切實做到減負不減責，松綁不松懈，真正用好用活基層減負這一劑“良方”。