“我違背了入黨誓詞，對不起組織，更對不起信任我的群眾，我認罪悔罪，服從法院判決……”
前不久，四川省成都市新都區(qū)人民法院公開開庭審理新都區(qū)木蘭鎮(zhèn)國家工作人員葉科文等人利用職務(wù)便利，倒賣虛構(gòu)安置房指標從中非法牟利一案。旁聽席上，130余名來自區(qū)級各部門、各派駐紀檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)及街道的黨員干部旁聽案件審理。
“開展現(xiàn)場廉政教育能夠形成強大心理震懾，引導(dǎo)和督促黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。”新都區(qū)紀委常委謝敬說。
黨的十九屆四中全會《決定》第十四部分明確要求，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。反腐敗是一項系統(tǒng)工程，必須多措并舉、標本兼治，在嚴厲懲治形成震懾的同時，加強制度建設(shè)和黨性教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加快構(gòu)建長效機制。
《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》出臺后，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依規(guī)依紀依法履行職責(zé)，通過懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。
近日，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)紀委監(jiān)委查處了該區(qū)越州鎮(zhèn)向桂煙葉收購點方所紅等人套取烤煙收購款、虛報專業(yè)化分級與助收人員名單套取勞務(wù)費等違紀違法問題。隨即，區(qū)紀委監(jiān)委成立專案組，對涉及烤煙種植的鎮(zhèn)、街道展開調(diào)查，深挖細查烤煙收購領(lǐng)域腐敗問題。
得知消息后，存在類似問題的黃泥堡村黨總支原委員、村委會原副主任張建波寢食難安，最終選擇到專案組投案。截至目前，已有30余人主動投案。
《規(guī)則》《規(guī)定》都在“總則”部分強調(diào)堅持寬嚴相濟原則。對主動投案、主動交代問題的寬大處理，對拒不交代、欺瞞組織的從嚴處理。一方面保持高壓態(tài)勢，一方面強調(diào)政策感召，使不敢腐的震懾不斷強化。
“張建波相信組織，認罪認罰，還主動交代了其他違紀違法問題線索。” 麒麟?yún)^(qū)紀委監(jiān)委專案組組長、第六紀檢監(jiān)察室主任黃快義告訴記者，按照《規(guī)定》要求，監(jiān)察機關(guān)對具有自動投案、真誠悔罪悔過等情形的被調(diào)查人或者涉案人可依法提出從寬處罰建議。“移送檢察機關(guān)時，我們向檢察機關(guān)提出了從寬處罰建議。這也向其他違紀違法的黨員干部釋放了強烈信號：向組織主動說明問題才是唯一出路。”
懲是治的基礎(chǔ)和前提，在嚴查腐敗問題的基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題和制度漏洞，深化改革和完善制度，切斷利益輸送鏈條，不能腐的籠子逐漸扎牢。
針對安徽省馬鞍山市雨山區(qū)政協(xié)原主席查明海受賄案，市紀委監(jiān)委發(fā)函要求雨山區(qū)以案明紀，明確巡察和監(jiān)督檢查重點對象，開展問題線索排查，建立管理臺賬，重點查辦相關(guān)問題；
成都市新都區(qū)紀委監(jiān)委向木蘭鎮(zhèn)黨委政府發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書，責(zé)成其以葉科文案為鑒，強化整改，并形成專題工作報告報送區(qū)委區(qū)政府，推動全區(qū)各鎮(zhèn)、街道自查自糾，防控拆遷安置廉政風(fēng)險……
“三不”機制是一個整體，相互融合、交互作用、有機統(tǒng)一，三者統(tǒng)籌謀劃、一體推進。思想道德和黨性教育解決的就是黨員干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，增強不想腐的自覺。
《規(guī)則》提出，要把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀全過程，嚴管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，注重教育轉(zhuǎn)化，促使黨員自覺防止和糾正違紀行為。
各地紀委監(jiān)委以多種方式開展廉政教育，進一步增強黨員干部崇廉拒腐的思想自覺。例如，江西省南昌市紀委監(jiān)委挖掘南昌歷史文化、革命文化、廉潔文化，組織“廉文化”作品創(chuàng)作，并將優(yōu)秀作品在全市巡展巡播；云南省楚雄彝族自治州紀委監(jiān)委通過拍攝醫(yī)療系統(tǒng)和黑惡勢力“保護傘”警示教育專題片、召開警示教育大會、組織旁聽職務(wù)犯罪案件庭審等，做好案件查辦的“后半篇文章”；等等。（王卓 柴雅欣）