違紀違法問題通報
9月6日，云南省保山市隆陽區(qū)紀委監(jiān)委通報了該區(qū)軍隊離休退休干部休養(yǎng)所（區(qū)民政局原軍干所）原黨總支書記、所長萬發(fā)孝嚴重違紀違法被開除黨籍和公職問題。
經(jīng)查，2017年10月，萬發(fā)孝與區(qū)民政局軍干所職工張某某等5人及保山市民政局職工段某某合伙購買1輛商務(wù)用車。其后，萬發(fā)孝利用職權(quán)將該車以每年10．95萬元的租金出租給軍干所。扣除稅款后，兩年共領(lǐng)取租金187764元，其中段某某分得93882元，萬發(fā)孝等6人各分得15647元。此外，萬發(fā)孝還存在涉嫌受賄犯罪問題。
2019年8月，萬發(fā)孝被開除黨籍和公職，涉嫌受賄犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴；段某某、張某某等6人分別受到黨內(nèi)警告、政務(wù)警告等處分；違規(guī)所得予以收繳。
●事件回顧
“韓經(jīng)理，我們軍干所想長期租一輛能乘坐7至9人的商務(wù)車，你們公司有這樣的車嗎？”2017年10月的一天，萬發(fā)孝到某汽車服務(wù)有限公司修車時，與售后服務(wù)經(jīng)理韓某某閑聊時說起，自己單位搞活動時要經(jīng)常接送離退休老干部，由于現(xiàn)有車輛即將報廢，加之公車改革限制不能購買新車，區(qū)民政局同意他們可以自行租車。
“我們目前也沒有合適的車，這種事情好辦，你買一輛車掛靠在我們這兒，然后以公司名義出租給你們單位，這樣多好，肥水不流外人田。”韓某某給萬發(fā)孝出了這樣一個主意。
“也是呢，這樣一來不僅解決了用車問題，順便還可以賺點外快。”萬發(fā)孝心動了。于是他找到保山市民政局職工段某某，商量兩人一人出一半資金買車。“沒問題，車子你去買，應(yīng)該我出多少錢，我轉(zhuǎn)賬給你。”段某某一口應(yīng)承下來。
萬發(fā)孝打聽到購車全部費用需19萬余元，由于自己手頭并不寬裕，他又找到軍干所職工張某某等5人一起拼湊，“我已約好和別人合伙買車租給所里，但我錢不夠，如果你們有閑錢可以一起入股買車。”張某某等5人聽后，均愿意出資合伙買車，后6人每人出資1．6萬元參與購車。
將車子落戶在妻子名下并掛靠在汽車服務(wù)公司后，萬發(fā)孝利用職權(quán)將該車租給軍干所使用，租金由韓某某自公司取出后轉(zhuǎn)給萬發(fā)孝。
●查處經(jīng)過
2019年1月，隆陽區(qū)紀委監(jiān)委收到群眾實名舉報萬發(fā)孝存在個人收入與家庭資產(chǎn)不符、收受旅行社回扣等違紀問題。
經(jīng)批準，區(qū)紀委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室與派駐區(qū)財政局紀檢監(jiān)察組共同組成初核組對此問題線索進行核實。
“一年365天每天都租車？這不合常理，這份合同可能有問題。”一份租車合同引起了核查人員的注意——區(qū)民政局軍干所向保山市某汽車服務(wù)有限公司租用7人座商務(wù)車1輛，租期為2017年10月1日至2020年9月30日，每天租車費300元，每年以365天計算，年租金10．95萬元。
“出租人跟軍干所是否存在利益輸送？”核查人員發(fā)現(xiàn)，該公司售后服務(wù)經(jīng)理韓某某同萬發(fā)孝有資金往來交易。
同時經(jīng)調(diào)查得知，萬發(fā)孝為掩蓋合伙購車并掛靠在汽車服務(wù)有限公司租給軍干所的事實，與韓某某共同商議，謊稱將該車以12萬元的價格轉(zhuǎn)讓給韓某某，并于2019年2月22日將該車從其妻子名下變更到韓某某名下。結(jié)合核查掌握的其他有關(guān)萬發(fā)孝違法的證據(jù)，同年4月，隆陽區(qū)紀委監(jiān)委決定對萬發(fā)孝違紀違法問題進行立案審查和監(jiān)察調(diào)查。
審查調(diào)查組首先調(diào)取了萬發(fā)孝與韓某某的銀行交易流水，以及軍干所租用車輛的相關(guān)資料，同時找到軍干所其他人員進行談話，詳細了解有關(guān)情況。經(jīng)過梳理，審查調(diào)查組基本掌握了萬發(fā)孝聯(lián)合他人購買車輛再出租給軍干所的證據(jù)材料。
隨即，審查調(diào)查組將萬發(fā)孝找來進行談話。
“軍干所租用的這輛車是怎么回事？”審查調(diào)查人員發(fā)問道。
“這輛車是我自己買的，通過與汽車服務(wù)有限公司商議將車掛靠后，再租給軍干所。”萬發(fā)孝稱購車款的19萬余元是向市民政局職工段某某借了5萬元，向親戚借了5萬元，自己出了5萬元，剩下的從租車費中抵付。
“故意隱瞞事實真相，講假話是要承擔(dān)責(zé)任的，你要如實回答我們的問題。”審查調(diào)查人員見萬發(fā)孝還在執(zhí)迷不悟，對他進行耐心思想工作的同時，向他出示了有關(guān)證據(jù)材料。
“我錯了，其實車子是我和同事合伙買的。”萬發(fā)孝見抵賴不過，便如實交代了自己與他人合伙購買車輛，落戶在其妻子名下，利用職權(quán)出租給軍干所，并在組織核查時，與他人串供以躲避調(diào)查的違紀事實。
結(jié)合審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的萬發(fā)孝其他違法犯罪事實，2019年8月，萬發(fā)孝被給予開除黨籍和開除公職處分，涉嫌受賄犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴；段某某等6人分別受到黨內(nèi)警告、政務(wù)警告處分。違規(guī)營利所得187764元予以收繳。（趙海碧 高海玲）
案例點評
別在紀律面前“耍花槍”
魚和熊掌不可兼得，這本是常識。然而現(xiàn)實生活中，少數(shù)人既想當(dāng)官又想發(fā)財，妄圖利用“近水樓臺先得月”的便利當(dāng)官發(fā)財兩不誤，結(jié)果教訓(xùn)深刻。
本案中，萬發(fā)孝投機取巧耍起了“花槍”，妄圖利用職務(wù)便利，給自己違規(guī)牟利的行為穿上合規(guī)合法的外衣，哪知卻聰明反被聰明誤，不僅違紀所得被全部收繳，客串了一次“財物保管員”，還與其余一干人受到了程度不等的黨紀政務(wù)處分，付出了沉重代價。
對公與私的取舍，是衡量黨性強弱的尺子。紀律處分條例對黨員干部違規(guī)從事營利活動及利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，為家屬和其他特定關(guān)系人經(jīng)商牟利的行為劃出紅線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持底線思維和紅線意識，用權(quán)不謀一己之私，克己奉公、清正廉潔。一旦忘了權(quán)力的屬性，任性用權(quán)，妄想“當(dāng)官”“發(fā)財”兩不誤，利用“耍花槍”“擦邊球”“障眼法”等方式公權(quán)私用，損公肥私，遲早是要出問題的。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要謹記，不義之財不可取、取之無道終害己。要時刻把為民、務(wù)實、清廉的價值追求植根于思想、付之于行動，學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，審慎用權(quán)，守住守好紀法底線。（金辰）