會理縣人民政府原黨組成員、副縣長，公安局原黨委書記、局長李令因公安系統多人違紀違法問題被問責；武勝縣交通運輸局原黨委書記、局長周厚頻因交通運輸公司多人違紀違法等問題被問責……日前，四川省通報多起落實“兩個責任”不力被問責案例。新修訂的《中國共產黨問責條例》頒布后，各級黨組織、黨的工作部門和紀檢監察機關聚焦管黨治黨政治責任，精準有效用好問責利器，通過完善問責內容、規范問責程序、強化問責執行，著力提高問責工作的政治性、精準性、實效性。
問責首先是政治問責，必須聚焦“兩個維護”，確保黨中央政令暢通。上海市徐匯區把“兩個維護”作為政治問責的根本原則和首要任務，聚焦生態環保領域政策措施落實情況，對河道治理不力、監管責任缺失的有關職能部門和屬地領導實施問責，督促扛起環保督察整改的政治責任。廣東省廣州市紀委監委根據中央環保督察組移交的問題線索，重點監督各級各部門領導班子特別是主要負責人落實水環境治理責任的情況，運用“主體責任e系統”實時動態跟進主體責任落實情況，對落實中央決策部署打折扣、搞變通的堅決“打板子”，7名市管干部、5名區直部門負責人被問責。“之前只關注業務工作做得好不好，忽略了主體責任的落實。現在從政治高度認識到推進水環境治理是做到‘兩個維護’的具體行動，必須扛起主體責任，確保中央決策部署落實到位?！币幻粏栘煾刹糠此嫉?。
新修訂《問責條例》進一步明確問責主體，壓實政治責任，防止問責主體缺位。四川省實行市（州）黨委、政府和省直部門、國企、高校主要負責人向省紀委全會述責述廉制度，明確要求把黨委（黨組）開展問責情況作為述責述廉的重要內容曬出來，把落實失責必問、問責必嚴要求納入黨風廉政建設責任制考核。該省通過加強監督檢查壓實問責責任，先后對21個市（州）的48個縣（市、區）開展問責工作情況開展專項督查，督促整改問題252個，對該問責不問責的黨組織和領導干部嚴肅問責。“新條例把‘該問責不問責的’作為問責情形之一，對壓實問責責任具有重要促進作用，解決了過去存在的不愿問責、不會問責、問責主體缺位問題。”四川省紀委監委有關負責人表示。
調門高、落實差；不擔當、不作為、庸懶散……對這些形式主義、官僚主義問題，群眾痛恨。新修訂《問責條例》豐富了問責情形，將原有6大類情形增加為11大類，提出了更高更嚴標準，“形式主義、官僚主義問題突出”就是其中情形之一。湖南省長沙市充分運用問責利器，嚴肅查處龍王港黑臭水體整治過程中相關單位存在統籌協調不力、督促整改不力等問題，9人被問責；對落實“藍天保衛戰”決策部署中存在失職失責、不作為慢作為問題的8人問責。巡視整改不力，也是問責情形里的新面孔。天津天?？毓捎邢薰驹h委書記、董事長邢某，現任黨委書記、董事長趙某就因履行巡視整改責任不力被問責。此二人在巡視整改中敷衍了事，弄虛作假、邊改邊犯，分別受到黨內嚴重警告和黨內警告處分。
精準、規范、有效問責，是推動黨組織和領導干部履職盡責的制度保證。浙江省杭州市在準確界定問責對象上下功夫，在查清具體問題的基礎上，堅持權責一致，把問責重點弄清楚，根據當事人職責綜合考慮主客觀因素，把“板子”打到具體人身上。同時，堅持科學分清各類責任，把職責范圍和責任鏈條弄清楚，防止“避重就輕”、責任甩鍋情況。云南省曲靖市紀委監委制定了實施細則，從問責的啟動、調查、報告、審批、實施等環節作出嚴格規定，并統一規范問責工作的表格制式、文書要求、程序時限。福建省莆田市城廂區紀委監委配套制定了問責審批表和問責決定書范本，對問題線索承辦部門提出問責建議、實施問責權限及程序予以規范，建立問責案件問題線索聯合分析機制，對照11種情形準確定性有關問責事項。
各地在實施問責的同時，深入分析責任落實、監督管理、制度執行、作風建設等方面問題，運用紀律檢查建議書、監察建議書推動以案促改，做實問責“后半篇文章”。云南省紀委監委在對省委環保督察組到市州開展工作接受超標準接待問題進行問責時，發現存在公務接待餐標準制度規定邊界不清及公務接待繳納伙食費、車輛使用費制度規定不完善問題，及時向省委辦公廳、省政府辦公廳發出監察建議書，推動完善相關制度。在查辦醫療衛生系統相關案件時，針對藥品采購中存在收取回扣問題，及時向省政府辦公廳發出監察建議書，推動了全省醫療衛生系統專項整治。（王丹）