黨的十九大從黨和國(guó)家事業(yè)與全局的高度，對(duì)巡視巡察工作作出安排部署，新修改的黨章將巡視巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排專條寫(xiě)入其中，《中央巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）》明確了今后五年巡視巡察工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和思路舉措。巡察工作必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守政治巡察定位，擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)巡察工作所肩負(fù)的歷史使命
黨的十九大報(bào)告指出，“全黨要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性”“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，兩次修訂和修改巡視工作條例，確立巡視工作方針，深化政治巡視定位，完善巡視巡察工作格局，強(qiáng)化巡視巡察成果運(yùn)用，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作作出一系列重大決策部署。實(shí)踐證明，巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；必須充分認(rèn)識(shí)巡察工作在新時(shí)代黨的建設(shè)中的神圣職責(zé)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格執(zhí)行新修改的黨章和巡視工作條例，進(jìn)一步提高政治站位和政治覺(jué)悟，強(qiáng)化“政治體檢”，為鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利提供有力支撐。
二、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定不移深化政治巡察
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果，力度、廣度、深度和效果大幅提升，成為黨之利器、國(guó)之利器。習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，形成了習(xí)近平關(guān)于巡視工作重要論述，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為做好新時(shí)代巡視巡察工作提供了根本遵循。做好新時(shí)代的巡察工作：
一是要牢牢把握政治巡察定位。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)守政治巡察職能定位，牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù)，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
二是要在建立上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)上下功夫。創(chuàng)新方法路徑，探索對(duì)接省委巡視、加強(qiáng)州縣巡察聯(lián)動(dòng)的三級(jí)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，州委巡察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化示范傳導(dǎo)、檢查傳導(dǎo)、制度傳導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)縣市巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和跟蹤督導(dǎo)，做到深化政治巡視巡察的標(biāo)準(zhǔn)一致、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)一致、開(kāi)展監(jiān)督檢查的原則和要求一致，持續(xù)壓實(shí)縣市黨委主體責(zé)任，防止壓力和責(zé)任層層遞減。縣市黨委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)抓好巡察工作的組織實(shí)施，加快提升監(jiān)督檢查的能力和水平。按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”的指示要求，高質(zhì)量完成一屆任期內(nèi)全覆蓋任務(wù)，推進(jìn)巡察向基層黨組織延伸。
三是要進(jìn)一步強(qiáng)化巡視巡察成果運(yùn)用。改進(jìn)報(bào)告、反饋、移交、整改、督辦等環(huán)節(jié)工作，明確成果運(yùn)用任務(wù)、時(shí)限、要求和標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)被巡察黨組織整改主體責(zé)任，協(xié)調(diào)督促紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)履行整改監(jiān)督責(zé)任，完善成果運(yùn)用機(jī)制，強(qiáng)化督查督辦，用好問(wèn)責(zé)武器，發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。
四是要進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。實(shí)現(xiàn)與紀(jì)檢、組織等黨內(nèi)其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，與國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，推動(dòng)形成巡察、派駐、監(jiān)察三個(gè)全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局。
五是要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化巡察隊(duì)伍。要按照“信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”要求，打造讓黨放心、人民信賴的高素質(zhì)專業(yè)化巡察隊(duì)伍。加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念宗旨，增強(qiáng)政治覺(jué)悟、政治定力，牢固樹(shù)立有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告是瀆職的觀念。加強(qiáng)能力建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和憲法法律，了解掌握所監(jiān)督領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，著力增強(qiáng)政治鑒別能力、談話突破能力、明察暗訪能力、組織協(xié)調(diào)能力、信訪處置能力，練就敏銳、深透、能準(zhǔn)確抓住問(wèn)題要害的能力。選好配強(qiáng)干部，把巡視崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái)，發(fā)揮巡視熔爐作用。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
三、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，為建設(shè)新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河保駕護(hù)航
紅河州委八屆三次全會(huì)在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的基礎(chǔ)上，承接省第十次黨代會(huì)、州第八次黨代會(huì)確立的跨越發(fā)展思路，作出了建設(shè)新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河的部署。巡察工作要自覺(jué)把黨章賦予的職責(zé)牢牢扛在肩上，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的方針，在建設(shè)新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河的新征程中有新作為。
一是要圍繞建設(shè)團(tuán)結(jié)紅河，在維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一上有新作為。團(tuán)結(jié)紅河首要的是黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要通過(guò)深化政治巡察，督促各級(jí)黨組織和黨員干部始終樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全州各族群眾緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。
二是要圍繞建設(shè)進(jìn)步紅河，在推動(dòng)落實(shí)黨的十九大精神和中央重大決策部署上有新作為。要對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和對(duì)各領(lǐng)域、各方面工作發(fā)表的指示批示精神，督促檢查各級(jí)黨組織貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等重點(diǎn)工作的情況，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)落實(shí)、倒逼改革、服務(wù)發(fā)展。
三是要圍繞建設(shè)美麗紅河，在建設(shè)風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)上有新作為。美麗紅河，既包含自然生態(tài)美，也包含政治生態(tài)美。要充分發(fā)揮巡察在全面從嚴(yán)治黨中的利劍作用，著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗、群眾身邊不正之風(fēng)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、干部不擔(dān)當(dāng)不作為、違規(guī)選人用人等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，夯實(shí)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，以全面從嚴(yán)治黨的新成效為加快建成新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（張銳）