為服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)為鄉(xiāng)村振興提供良好政治生態(tài)和紀(jì)律保障。筆者結(jié)合當(dāng)前對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的部署,談?wù)劵鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)村振興工作中履職的認(rèn)識(shí)。
一、持續(xù)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任
(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)中央決策部署落地生根。對(duì)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線、方針、政策和決議在基層的貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、州、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,確保全縣各級(jí)各部門切實(shí)履行好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí),對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好上級(jí)決策部署的落實(shí)。
(二)追責(zé)與容錯(cuò)并重,推動(dòng)各級(jí)黨員干部擔(dān)當(dāng)履職。精準(zhǔn)整治“不作為、慢作為、亂作為”,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處置實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署中發(fā)現(xiàn)的“不作為、慢作為、亂作為”問題線索,做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)教育、精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)處置,讓“不作為、慢作為、亂作為”無處藏身,同時(shí)充分運(yùn)用黨員干部擔(dān)當(dāng)履責(zé)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法,對(duì)符合容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的,及時(shí)啟動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)程序,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
二、大力整治鄉(xiāng)村振興中的形式主義、官僚主義
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,以及省、州貫徹落實(shí)的相關(guān)實(shí)施意見,綜合分析形式主義、官僚主義在各部門、各領(lǐng)域的具體表現(xiàn),督促各級(jí)黨委(黨組)把查擺鄉(xiāng)村振興中的形式主義、官僚主義問題作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和巡察監(jiān)督、談心談話、干部考察、述責(zé)述廉等方面的重要內(nèi)容,強(qiáng)化日常監(jiān)督,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署搞形式、走過場、敷衍應(yīng)付等問題,嚴(yán)肅糾正批評(píng),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)查處的違紀(jì)和職務(wù)違法問題,要求在檢查認(rèn)識(shí)材料中專門列舉和剖析自身存在的形式主義、官僚主義問題,以此警醒自身、教育他人。堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)擺進(jìn)去,把紀(jì)檢監(jiān)察干部自己擺進(jìn)去,帶頭破除形式主義、官僚主義。
三、開展鄉(xiāng)村振興政策資金“防滲墻”建設(shè)
(一)開展縣委對(duì)村(居)延伸巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。按照“一村一方案、一村一報(bào)告”的原則,利用3—10天不等的時(shí)間,通過“蹲點(diǎn)式”“機(jī)動(dòng)式”“點(diǎn)穴式”等方式開展對(duì)村(居)延伸巡察。同時(shí),簡化巡察進(jìn)駐見面溝通、動(dòng)員部署、情況匯報(bào)、問題反饋等流程,用群眾聽得懂的語言、容易接受的方法、喜聞樂見的方式開展巡察工作。突出“短平快”的特點(diǎn),重點(diǎn)聚焦鄉(xiāng)村振興中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,著力發(fā)現(xiàn)在群眾身邊的扶貧領(lǐng)域腐敗、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)、涉黑涉惡“保護(hù)傘”、形式主義和官僚主義等問題,從嚴(yán)整治基層干部落實(shí)黨和國家政策不到位、處事不公、履職不力、欺壓群眾、侵占集體資金資產(chǎn)資源的行為。
(二)開展黨員干部及親屬涉權(quán)事項(xiàng)監(jiān)督工作試點(diǎn),嚴(yán)防嚴(yán)處基層公職人員優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私。針對(duì)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)事業(yè)單位、群團(tuán)組織中的黨員和公職人員,村(居)民委員會(huì)黨員干部的配偶,子女孫子女、外孫子女及其配偶,雙方父母、雙方兄弟姐妹及其配偶和子女申報(bào)享受非普惠制惠民政策資金及產(chǎn)業(yè)扶持資金,參與競標(biāo)和承建承接與其崗位職責(zé)或職務(wù)影響有關(guān)的工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購項(xiàng)目等事項(xiàng)開展整治工作。防止黨員干部利用職權(quán)之便或職務(wù)影響以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友,確保非普惠政策資金公平享受、工程項(xiàng)目公正發(fā)包,推動(dòng)權(quán)力監(jiān)督向基層延伸、向干部親屬拓展。
(三)深化落實(shí)村務(wù)公開報(bào)備、民生資金監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)巡訪“三項(xiàng)制度”,筑牢“監(jiān)督網(wǎng)”,擦亮“監(jiān)督探頭”。緊盯群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,積極探索基層監(jiān)督方式方法,認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開報(bào)備制度、民生資金監(jiān)督臺(tái)帳制度及巡訪制度,有效破解基層紀(jì)檢監(jiān)察干部不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督等問題,讓“微權(quán)力”在“陽光”下規(guī)范運(yùn)行。明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委對(duì)各村(社區(qū))委會(huì)每月上報(bào)備案核查的村(社區(qū))務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等情況實(shí)行臺(tái)帳管理,定期對(duì)村務(wù)公開事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改問題,對(duì)不按規(guī)定落實(shí)工作的嚴(yán)肅追究責(zé)任。圍繞扶貧、救災(zāi)救助、涉農(nóng)補(bǔ)貼類、涉農(nóng)項(xiàng)目類等4類資金進(jìn)行臺(tái)賬監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改存在問題。按照每月巡訪不少于20戶、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任每星期不少于10戶的要求,進(jìn)村入戶向黨員、村組干部、群眾代表了解鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)、黨員干部遵規(guī)守紀(jì)情況,對(duì)巡訪發(fā)現(xiàn)的問題線索,列出清單,建立臺(tái)賬,交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委統(tǒng)一處置。(西疇縣紀(jì)委監(jiān)委 熊永發(fā))