2018年2月12日,呈貢區(qū)監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立,實(shí)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公。至今,呈貢區(qū)監(jiān)察體制改革已滿(mǎn)一周年。
紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍日益壯大,干部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從結(jié)構(gòu)上看,紀(jì)檢監(jiān)察干部平均年齡在40歲,大學(xué)以上學(xué)歷有65人,占人員總數(shù)的96%,其中碩士研究生14人,占人員總數(shù)21%,懂法律、學(xué)中文、會(huì)財(cái)會(huì)的人員達(dá)到46人;從業(yè)務(wù)力量分配看,設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其中綜合部門(mén)2個(gè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督及審查調(diào)查部門(mén)12個(gè);紀(jì)檢監(jiān)察室從3個(gè)擴(kuò)充至7個(gè),遇重大疑難復(fù)雜案件,抽調(diào)骨干人員組成案件專(zhuān)案組開(kāi)展工作,打破部門(mén)“條塊分割”,形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)強(qiáng)大合力;從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員參與辦案的頻次看,紀(jì)檢監(jiān)察室、案管室、案審室等部室人員基本全部參與了外出取證、談話(huà),在留置點(diǎn)提供保障服務(wù),參與上級(jí)辦案等工作。
突出法治思維,積極穩(wěn)妥地實(shí)踐運(yùn)用調(diào)查措施。區(qū)監(jiān)委成立后,完善各項(xiàng)工作規(guī)則,整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程,有效防止權(quán)力濫用。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《云南省監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查措施使用規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定要求,堅(jiān)持全面審慎、積極穩(wěn)妥、規(guī)范高效使用調(diào)查措施,同時(shí)對(duì)12種調(diào)查措施的適應(yīng)范圍、啟動(dòng)報(bào)批程序、流程管控、具體要求等進(jìn)行嚴(yán)格管理,做到逐級(jí)審批、全程留痕,保證各項(xiàng)調(diào)查措施依紀(jì)依規(guī)依法精準(zhǔn)使用。2018年全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共使用調(diào)查措施939次,其中,談話(huà)593次,詢(xún)問(wèn)31次,訊問(wèn)64次,查詢(xún)105次,調(diào)取115次,扣押17次,搜查4次,鑒定2次,留置8次。
凝聚反腐合力,國(guó)家監(jiān)察體制改革效能初顯。持續(xù)加大審查調(diào)查力度,堅(jiān)決清除政治污染底泥和污染因子。2018年全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪(fǎng)舉報(bào)164件次,同比上升125%;受理問(wèn)題線(xiàn)索98件次,同比上升48.48%;立案審查調(diào)查68件71人,同比上升94.29%,其中,黨紀(jì)立案審查53件、監(jiān)察立案調(diào)查25件(雙立案10件),留置8人,移送檢察機(jī)關(guān)6件8人,暫扣涉案款金額同比增長(zhǎng)9600%;綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話(huà)函詢(xún)46人次,紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整38人,紀(jì)律重處分、重大職務(wù)調(diào)整8人,嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法政務(wù)立案調(diào)查16人;充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用促紀(jì)法銜接,成員單位移送和通報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索26件次。
打造陽(yáng)光紀(jì)檢監(jiān)察,自覺(jué)接受監(jiān)督。區(qū)監(jiān)委不僅接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督,同時(shí)接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。在機(jī)關(guān)設(shè)立內(nèi)部專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方式,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督,對(duì)9名紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展提醒談話(huà)。2018年區(qū)人大、區(qū)政協(xié)調(diào)研區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各1次,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)專(zhuān)題匯報(bào)各1次。全年累計(jì)發(fā)布微信981條、微博1332條,紀(jì)檢監(jiān)察信息被中央、省、市主流媒體采用69條。同時(shí)推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接,對(duì)監(jiān)督、調(diào)查、處置工作程序作出嚴(yán)格規(guī)定,強(qiáng)化流程再造,實(shí)現(xiàn)監(jiān)審分設(shè),建立統(tǒng)一決策、一體化運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。(許立)