處置問題線索130件，立案審查調(diào)查86件，結(jié)案80件，黨紀政務(wù)處分78人，采取留置措施4人次，通過紀律審查和監(jiān)察調(diào)查挽回經(jīng)濟損失486萬余元……
2018年以來，石林縣全面推進國家監(jiān)察體制改革，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
塑“形”鑄“神”促融合
縣紀委監(jiān)委立足于站穩(wěn)改革第一個臺階，加快機構(gòu)整合、人員融合、工作磨合，實施組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和流程再造，努力實現(xiàn)“形”的重塑、“神”的重鑄。
加快推進機構(gòu)整合，按照機構(gòu)、職數(shù)、編制“三個不增加”和內(nèi)涵發(fā)展的原則，對縣紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了整合，共設(shè)置13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，分別是辦公室、組織部、宣傳部、黨風政風監(jiān)督室、信訪室（檢舉舉報中心）、案件監(jiān)督管理室、第一至第六紀檢監(jiān)察室、案件審理室（申訴復(fù)查室），監(jiān)督執(zhí)紀部門占內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)的85％，力量配備向一線傾斜。
加快推進人員融合，堅持干部交叉配備、人員混合編成，10名轉(zhuǎn)隸人員中，2人任縣紀委監(jiān)委班子成員、3人任紀檢監(jiān)察室負責人、1人任機關(guān)黨支部委員，使縣紀委原有人員與縣檢察院轉(zhuǎn)隸人員，在實際工作中互幫互學(xué)互補，實現(xiàn)深度融合。把思想政治工作貫穿改革全過程，開展交心談心16人次，任前談話3人次，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
加快推進工作磨合，出臺《工作規(guī)則》《行文辦法（試行）》等制度，促進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化。落實《云南省紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作辦法》等四項制度，提高監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作質(zhì)量。印發(fā)《關(guān)于辦理貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪案件的證據(jù)收集指引（試行）》，加強與司法機關(guān)協(xié)調(diào)配合，推進紀法貫通、法法銜接。
履行好紀委監(jiān)委“第一職責”
監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責。縣紀委監(jiān)委將定位向監(jiān)督聚焦，責任向監(jiān)督壓實，力量向監(jiān)督傾斜，依規(guī)依紀依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理，使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。
強化紀律監(jiān)督，加強對黨的“六大紀律”特別是政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處違反政治紀律案件1件1人，辦理回復(fù)干部廉潔自律征求意見函1741人次。推動執(zhí)紀監(jiān)督由懲治“極少數(shù)”向管住“大多數(shù)”拓展，實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理177人，使用談話函詢、提醒談話等方式處置81人，占46％；黨紀輕處分和組織調(diào)整61人，占34％；黨紀重處分和重大職務(wù)調(diào)整23人，占13％；嚴重違紀涉嫌違法立案審查12人，占7％。建立廉政談話室制度，開展廉政談話1701人次。
嚴格監(jiān)察監(jiān)督，認真落實《關(guān)于對公職人員履職盡責情況加強監(jiān)督的意見》，圍繞公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政等情況，對扶貧領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域、改善營商環(huán)境領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域等開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題40個、政務(wù)處分7人、問責領(lǐng)導(dǎo)干部25人次、責任提醒談話65人次、發(fā)出監(jiān)察建議書14份。
加強派駐監(jiān)督，始終牢記“紀委干什么，派駐機構(gòu)就干什么”，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，突出政治監(jiān)督，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，把監(jiān)督駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作為首要任務(wù)，加強對駐在部門、聯(lián)系部門及其直屬單位的監(jiān)督，掌握重點人和事，加強信訪檢查、執(zhí)紀檢查、案件檢查，辦理信訪件和問題線索34件，立案8件、問責17人。
深化巡察監(jiān)督，組建12個巡察組對16家單位開展巡察，發(fā)現(xiàn)問題264個、提出意見建議88條、督促健全制度47項，立案5件、黨紀政務(wù)處分5人、問責5人。抓好省委巡視反饋8個方面35項問題整改工作，制定91條整改措施，逐項逐條抓好整改落實。
催生“1+1>2”的反腐能量
哪里有腐敗，反腐鐵拳就砸向哪里。縣監(jiān)委掛牌成立僅3個月，即對昆明某企業(yè)員工田某實施留置措施。接著，一批違法案件被立案查處，彰顯了“有腐必反、有貪必肅”堅定決心。
始終保持懲治腐敗力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。2018年，縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報193件，同比增長36％；處置問題線索130件，同比增長30％；立案審查調(diào)查86件，同比增長65％；結(jié)案80件，同比增長82％；黨紀政務(wù)處分78人，同比增長56％；組織處理10人，同比增長150％。通過紀律審查和監(jiān)督調(diào)查挽回經(jīng)濟損失486萬余元。嚴格標準程序，共使用調(diào)查措施1364人次，其中留置4人次、談話656人次、訊問79人次、詢問100人次、查詢205人次、調(diào)取290人次、扣押26人次、查封2人次、鑒定2人次。
雷霆出擊、鐵拳懲腐的同時，縣紀委監(jiān)委還著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題。2018年，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)累計排查、移交、處置扶貧領(lǐng)域問題線索496件，黨紀政務(wù)處分12人、問責85人次、責任提醒談話75人次、通報曝光8批22人次。著力懲治基層“微腐敗”，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題118個，黨紀政務(wù)處分12人、問責106人。嚴懲涉黑涉惡腐敗，受理信訪舉報22件，立案查處1件3人；通過擴線深挖，立案查處職務(wù)犯罪問題11件11人；留置4人，移送司法機關(guān)12人。（趙俊良）