自監(jiān)察體制改革試點工作開展以來,賓川縣積極探索實踐,推進業(yè)務(wù)流程、力量配備、制度規(guī)范、執(zhí)紀方式、人員融合、工作磨合的優(yōu)化創(chuàng)新,多措并舉推進監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督全覆蓋,真正實現(xiàn)對全縣18171名黨員的紀律監(jiān)督和7800余名監(jiān)察對象的監(jiān)督全覆蓋,“1+1﹥2”的改革成效顯著。
監(jiān)察體制改革穩(wěn)步推進,反腐效果充分彰顯。內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué),把力量配備向執(zhí)紀監(jiān)督一線傾斜,使從事監(jiān)督執(zhí)紀問責和審查調(diào)查主業(yè)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)從7個增加到10個,占比從原來的70%增加到83%。干部隊伍建設(shè)更具活力,嚴格執(zhí)行“三個提名考察辦法”,加大干部交流使用力度。今年以來,縣委共對31名紀檢監(jiān)察干部進行調(diào)整,干部年齡結(jié)構(gòu)更加合理、性格氣質(zhì)更加互補、專業(yè)知識更加配套、整體活力不斷增強。管理運行機制更趨完善,修訂了縣紀委監(jiān)委會議工作規(guī)則、機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理、干部家訪、常態(tài)化開展交心談心等制度,管權(quán)、管事、管人的長效機制更加完善,工作機制更趨健全。對監(jiān)察調(diào)查措施工作流程進行梳理細化并及時全要素實踐運用,有效提升了重大典型違紀違法犯罪案件的辦理質(zhì)量和效率,彰顯了監(jiān)察體制改革后紀委監(jiān)委合署辦公條件下反腐敗工作成效。
派駐機構(gòu)改革全面深化,“探頭”作用有效發(fā)揮。制定了派駐機構(gòu)改革實施意見,改革完善派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制,把派駐機構(gòu)干部的黨組織關(guān)系、群團關(guān)系、工資關(guān)系等劃轉(zhuǎn)到縣紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理。完善派駐機構(gòu)監(jiān)督管理及運行機制,制定了派駐機構(gòu)管理辦法、監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作細則和履職考核辦法,切實發(fā)揮派駐機構(gòu)“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢和管的力度。自派駐機構(gòu)改革以來,15個派駐紀檢監(jiān)察組開展明察暗訪141余次、專項督查60余次、扶貧領(lǐng)域紀律檢查45余次,提出整改意見和建議86余條,處置問題線索33件,立案4件13人,挽回經(jīng)濟損失117.99萬元。
巡察體制機制健全完善,利劍震懾成效明顯。設(shè)立了縣委巡察辦和5個巡察組,核定了人員編制,及時選優(yōu)配齊專職巡察干部。制定了巡察工作規(guī)劃、辦公室及巡察組工作規(guī)則、巡察工作實施細則等制度,實現(xiàn)了巡察工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,巡察利劍作用得到充分發(fā)揮。自開展巡察工作以來,共對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個縣級部門開展9輪政治巡察,對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個縣級部門展巡察“回頭看”,對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題1163個,其中脫貧攻堅專項巡察165個,提出整改意見1064條,其中脫貧攻堅專項巡察144條,移交問題線索116件,其中脫貧攻堅專項巡察9件。
推動監(jiān)察職能縱向延伸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全面覆蓋。制定了向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察室的實施方案,向10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出了監(jiān)察室并賦予監(jiān)察權(quán),推動監(jiān)察職能向基層延伸。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室已全部掛牌,任命監(jiān)察室干部31名,其中主任10名、副主任10名,監(jiān)察員11名,聘請監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員90名,真正實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的4100名監(jiān)察對象開展常態(tài)化監(jiān)察監(jiān)督。(崔慶菊 段文)