“各位信訪人，我們是縣紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員。今天把大家召集在一起，主要是針對(duì)不久前你們反映的關(guān)于安樂(lè)村小組集體賬目等13個(gè)問(wèn)題作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證……”近日，文山州西疇縣紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員在該縣興街鎮(zhèn)安樂(lè)村開(kāi)展了一場(chǎng)嚴(yán)肅又生動(dòng)、說(shuō)理又講情、有答必有據(jù)的信訪實(shí)證會(huì)。
今年年初，縣紀(jì)委監(jiān)委接到安樂(lè)村9名村民聯(lián)名舉報(bào)反映該村集體賬13個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索后。及時(shí)組成縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致地實(shí)地走訪、查閱賬目和談話(huà)了解后，發(fā)現(xiàn)安樂(lè)村存在涉及集體山林轉(zhuǎn)包、集體林地征用修路補(bǔ)償資金較大，群眾對(duì)集體資金收支情況怨氣大、上訪頻繁的現(xiàn)象。
“信訪室主任為信訪工作組組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委、信訪人也要一起參與調(diào)查。我們要用證據(jù)說(shuō)話(huà)，針對(duì)信訪反映問(wèn)題逐條全面調(diào)查，實(shí)行信訪人逐條簽字認(rèn)可才過(guò)的原則，有問(wèn)題我們一定嚴(yán)肅處理，沒(méi)問(wèn)題我們要幫干部澄清，要召開(kāi)信訪實(shí)證現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，既要教育警醒干部，還要規(guī)范信訪行為。”縣紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)明確表示。
“有少數(shù)群眾總以為‘官官相護(hù)’，對(duì)紀(jì)委的調(diào)查結(jié)果持懷疑態(tài)度。我們通過(guò)召開(kāi)信訪實(shí)證會(huì)議的方式，讓群眾自己親眼所見(jiàn)親耳所聽(tīng)，徹底打消心中的懷疑，提高群眾對(duì)整個(gè)信訪調(diào)查結(jié)果的認(rèn)可度，有效化解信訪問(wèn)題，這是對(duì)群眾和被舉報(bào)人的尊重，更是整治‘微腐敗’的良方。”實(shí)證會(huì)上，調(diào)查組相關(guān)人員再次重申。
“收到信訪舉報(bào)后，我們及時(shí)組成縣、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)查組對(duì)13個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，具體調(diào)查情況是這樣的……”調(diào)查組負(fù)責(zé)人詳細(xì)說(shuō)明了信訪問(wèn)題線(xiàn)索的調(diào)查過(guò)程和結(jié)果。
“對(duì)于這樣的調(diào)查結(jié)果，您們還滿(mǎn)意不？如果不滿(mǎn)意，告訴我們對(duì)哪方面不滿(mǎn)意，或者有啥要補(bǔ)充的，我們會(huì)記錄在案，回去認(rèn)真核實(shí)。”調(diào)查組人員溫和地說(shuō)。
“很感謝你們給我們主持正義，維護(hù)我們老百姓的利益，13個(gè)問(wèn)題中，大部分問(wèn)題是比較滿(mǎn)意的。”信訪人欲言又止，部分人竊竊私語(yǔ)。
“我們感覺(jué)到你們心有疑惑，請(qǐng)不要有顧慮，大膽說(shuō)出來(lái)，我們很需要你們的支持和監(jiān)督，這也是我們召開(kāi)實(shí)證會(huì)議的目的……”看到部分信訪人眉頭緊皺，調(diào)查組工作人員耐心地說(shuō)。
“征用的林地面積一樣，為什么補(bǔ)償資金不一樣呢？”
“麻煩查清河溝的權(quán)屬問(wèn)題，用我們村集體的資金來(lái)維修它，是否合理？”
“村支書(shū)家的土地補(bǔ)償款為什么要多一些？”
“感謝你們提出的疑問(wèn)，我們明天就開(kāi)始調(diào)查，是否有村小組代表愿意與我們調(diào)查組共同核實(shí)一下這幾個(gè)問(wèn)題呢？”調(diào)查組組長(zhǎng)微笑著說(shuō)，“你們反饋的4個(gè)問(wèn)題并不是信訪件中提到的問(wèn)題，但是你們只要有問(wèn)題，我們都會(huì)逐一核實(shí)，直到你們沒(méi)有疑問(wèn)為止。”
“其實(shí)，你們調(diào)查的問(wèn)題是比較清楚的，是我們想再弄清幾個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們多多包容。”信訪人心里有桿秤，臉上多了幾分笑容。
信訪人最終選出4名信訪代表加入到調(diào)查組，將其余的問(wèn)題進(jìn)行了核實(shí)，所有問(wèn)題均不屬實(shí)，并于7月4日召開(kāi)了實(shí)證會(huì)議。
“這是我第一次聽(tīng)到事實(shí)如此清楚、證據(jù)如此充分、分析如此全面的現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。感謝紀(jì)委解開(kāi)了干部與群眾的‘心鎖’，也為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)解除了后顧之憂(yōu)。”興街鎮(zhèn)黨委掛村領(lǐng)導(dǎo)感慨道。
“信訪件調(diào)查就是要經(jīng)得住檢驗(yàn)，把調(diào)查結(jié)果的監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)真正交給群眾，讓群眾來(lái)‘稱(chēng)秤’，才能更好地推動(dòng)問(wèn)題解決。”調(diào)查組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅地說(shuō)。
興街鎮(zhèn)這一案例是西疇縣積極探索推行信訪人實(shí)證、參與問(wèn)題線(xiàn)索調(diào)查的一個(gè)開(kāi)端和縮影，為妥善處理疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題提供了新藍(lán)本。召開(kāi)信訪實(shí)證會(huì)議，不僅是在全力整治“微腐敗”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部全面履職上邁開(kāi)步伐，同時(shí)也是警醒信訪人放平心中那桿秤，既要積極反映問(wèn)題，又不能道聽(tīng)途說(shuō)，更不能誣告陷害。
實(shí)證會(huì)議結(jié)束后，縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室將信訪件調(diào)查情況、是否滿(mǎn)意、是否結(jié)訪等情況輸入信訪案件監(jiān)督平臺(tái)，并向州紀(jì)委報(bào)告了具體情況，實(shí)現(xiàn)了從受理、初核、辦理、實(shí)證、結(jié)案的信訪全程監(jiān)督。
目前，縣紀(jì)委監(jiān)委正在把這一做法進(jìn)一步優(yōu)化，上升為工作規(guī)范，對(duì)適用范圍、群眾代表產(chǎn)生、參與程序和方法、權(quán)利義務(wù)、責(zé)任追究等進(jìn)行明確規(guī)定，以推動(dòng)解決好與群眾切身利益相關(guān)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任度和滿(mǎn)意度。（熊永發(fā)）