自掃黑除惡專項斗爭開展以來，玉溪市紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，自覺提升思想認識和政治站位，立足職能定位，把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，堅決深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。截至目前，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題96件96人，已辦結(jié)45件45人。
壓實政治責(zé)任，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全市紀檢監(jiān)察機關(guān)深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作，更加主動、更加自覺地把懲腐打“傘”擺到重要位置。先后召開12次紀委常委會（監(jiān)委委員會），深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神；召開5次工作推進會，聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題；召開17次書記專題會或重點案件調(diào)度會，逐案分析調(diào)度、逐件督查督辦。將黨員干部涉黑涉惡問題作為監(jiān)督檢查和專項巡察重點，巡察移交涉黑涉惡問題線索6件，檢查發(fā)現(xiàn)問題43個。建立督辦落實制度，對深挖徹查工作滯后、推動不力的縣區(qū)紀委監(jiān)委進行預(yù)警督辦，對元江縣、易門縣紀委監(jiān)委主要負責(zé)人進行提醒談話。組建工作專班，掛出“作戰(zhàn)圖”，協(xié)調(diào)推進問題線索深度排查、精準分辦、督辦落實。明確各派駐（出）機構(gòu)和紀檢監(jiān)察監(jiān)督室職責(zé)，督促各行業(yè)部門履行監(jiān)管責(zé)任，對履職不到位、監(jiān)管失職失責(zé)的19個單位、19名干部進行問責(zé)追責(zé)。
充分宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。及時下發(fā)《玉溪市紀委監(jiān)委關(guān)于舉報涉黑涉惡問題線索的通告》，公開發(fā)布舉報電話、設(shè)置舉報箱和舉報受理點。制作懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”宣傳畫3萬張，發(fā)放到每一個村（居）民小組粘貼宣傳，滾動播放顯示屏，在公共場所懸掛宣傳標語，向群眾發(fā)放宣傳單，積極主動發(fā)動群眾，提高基層群眾參與度、知曉率。廣泛宣傳嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”的舉報途徑和方式，不斷增強群眾參與專項斗爭的信心和決心。利用“碧玉清溪”網(wǎng)站及手機客戶端、微信公眾號，發(fā)布掃黑除惡相關(guān)信息700余條，確保宣傳發(fā)動覆蓋到全體黨員干部、公職人員及基層群眾；發(fā)布11名涉嫌充當(dāng)“保護傘”人員接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查的信息，通報曝光了14起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例，發(fā)揮了有力的震懾警示作用。制作“保護傘”知識手冊“口袋本”2500本，發(fā)給市縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任學(xué)習(xí)，組織全市紀檢監(jiān)察干部參加掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會知識測試，做到以考促學(xué)、考學(xué)并進。
深入摸排線索，逐件分析梳理。運用“五級聯(lián)動”監(jiān)督平臺，暢通舉報渠道，保護和激發(fā)群眾監(jiān)督熱情，壓縮涉黑涉惡腐敗的藏匿空間。落實“兩個一律”要求，按照“以案找人、以人找‘傘’”的原則，實施線索排查“大起底”，對2017年以來的994件“三類”案件及公安機關(guān)查處的黑惡勢力犯罪案件逐件梳理、研判排查、循線深挖，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題線索17件。全面復(fù)盤全市紀檢監(jiān)察機關(guān)辦結(jié)、在辦案件2699件，深入研判是否存在遺漏未查、定性量紀不準、處理移送不到位等問題，新發(fā)現(xiàn)待核查涉嫌黑惡勢力問題線索54件。
在自查自糾和監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，由市紀委監(jiān)委牽頭，聯(lián)合市檢察院、市公安局，對縣區(qū)檢察院、公安（分）局（自然資源公安局）以及18個派出所進行重點抽查，查閱案件2850件，發(fā)現(xiàn)問題41個。聚焦礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，對公安機關(guān)查處的涉礦黑惡勢力案件進行全面排查，共排查出5起涉嫌充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”及監(jiān)管失職失責(zé)問題。實行“建賬、分賬、交賬、對賬、銷賬”線索管理機制，確保線索高效順暢處置。堅持“一案三查”追根源，對涉黑涉惡問題嚴重、造成惡劣影響的，倒查黨委政府、政法機關(guān)和行業(yè)主管部門的責(zé)任。
建立制度機制，深化聯(lián)動協(xié)作。制定下發(fā)《關(guān)于建立掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作機制的通知》《關(guān)于認真梳理排查掃黑除惡問題線索及加強與同級政法機關(guān)橫向聯(lián)系的通知》等文件，建立線索排查、移交、處置、追責(zé)問責(zé)、通報曝光、聯(lián)點包案等機制，完善與政法機關(guān)線索快速反應(yīng)、雙向移送、協(xié)同辦案、查辦結(jié)果反饋、重大黑惡勢力犯罪案件會商等機制。對案情復(fù)雜或跨區(qū)域的涉黑涉惡案件，一律異地交叉辦案。（鄧雪飛）