
中央第十二巡視組向云南省委反饋巡視情況
根據黨中央統一安排,2019年1月26日,中央第十二巡視組向云南省委反饋脫貧攻堅專項巡視情況。中央巡視工作領導小組成員王鴻津出席反饋會議,對抓好巡視整改工作提出要求。會前,中央第十二巡視組向云南省委書記陳豪書面傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神。會上,中央第十二巡視組組長武在平向云南省委領導班子反饋了巡視情況。陳豪主持反饋會議并作表態講話。
根據黨中央統一部署,2018年10月18日至11月30日,中央第十二巡視組對云南省開展了脫貧攻堅專項巡視。巡視組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本任務,貫徹中央巡視方針,牢牢把握脫貧攻堅專項巡視的再監督工作定位,聚焦脫貧攻堅政治責任深入開展監督檢查,督促各級黨組織和領導干部強化政治責任擔當,推動解決脫貧攻堅過程中存在的突出問題,為如期實現脫貧攻堅目標提供堅強政治保障。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向中央政治局常委會會議報告了有關情況。
武在平指出,云南省委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于扶貧工作重要論述,樹立“四個意識”,踐行“兩個維護”,脫貧攻堅取得明顯成效,貧困地區面貌發生巨大變化,廣大扶貧干部對脫貧攻堅工作作出了重要貢獻。巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:貫徹落實中央脫貧攻堅方針政策不夠到位,聚焦“三區三州”中的怒江州、迪慶州等深度貧困地區有待加強;落實“兩不愁、三保障”等政策不夠精準;易地扶貧安置點建設和搬遷進度滯后;扶貧資金使用監管存在薄弱環節。“省負總責、市縣抓落實”責任壓得不夠扎實,形式主義、官僚主義等問題未得到有效解決;對扶貧干部重加壓、輕激勵。紀檢監察機關落實監督責任不夠到位,扶貧領域腐敗和作風問題專項治理仍需加大力度。有關職能部門落實監管責任不到位,合作經濟組織帶貧效果不明顯,有的產業扶貧項目搞“名股實債”。各類監督檢查發現問題的整改落實有差距,有的存在“數字整改”現象。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉中央紀委國家監委、中央組織部等有關方面處理。
武在平提出了六點整改意見:一是深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和考察云南重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,自覺踐行“兩個維護”。把脫貧攻堅作為重大政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,認真組織召開巡視整改專題民主生活會,堅持抓脫貧和防返貧一體推進,建立常態化、長效化機制,鞏固脫貧攻堅發展成果。二是全面落實“省負總責、市縣抓落實”工作機制。強化使命擔當和主體責任,理清和壓實州市一級黨委抓落實責任,加大扶貧領域形式主義、官僚主義突出問題的整治力度,重點解決會議多、檢查多等問題。三是重點關注列入“三區三州”的怒江、迪慶和昭通、曲靖等深度貧困地區。從政策傾斜、資金保障、項目推進等方面向深度貧困地區聚焦聚力,切實解決交通基礎設施落后、產業扶貧不實等問題。四是聚焦“兩不愁、三保障”精準發力。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,切實做到識貧脫貧精準;加大易地扶貧搬遷推進落實力度,大力發展職業教育。五是加強脫貧攻堅干部隊伍建設。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,注重在脫貧攻堅一線培育、選拔、管理、使用干部,鼓勵干部擔當作為。六是強化紀委監委監督責任和職能部門監管責任。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,盯住主體責任,堅決查處群眾反映強烈的腐敗和作風問題。
王鴻津指出,打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的重要內容,是我們黨向全世界、全國各族人民作出的莊嚴承諾。云南省委要進一步樹牢“四個意識”,提高政治站位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央關于脫貧攻堅的決策部署,從打贏三大攻堅戰、決勝全面小康、實現第一個百年奮斗目標的高度,把脫貧攻堅作為重大政治任務,切實增強緊迫感責任感使命感,拿出決戰決勝的精神狀態,保持戰略定力,狠抓工作落實,以實際行動踐行“兩個維護”。緊密結合本地區實際和職能責任,深入貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見,認真梳理今后兩年脫貧攻堅工作任務,堅持目標標準,貫徹精準方略,高質量完成脫貧攻堅任務。進一步強化使命擔當和政治責任,對脫貧攻堅實施有力組織領導,認真落實中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,健全工作機制,強化組織保障,形成脫貧攻堅強大合力。
王鴻津強調,巡視整改是“四個意識”的試金石,整改不落實,就是對人民不負責。云南省委要提高思想認識,增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,切實擔起整改主體責任,堅持從本級抓起,以上率下、帶頭整改。省委書記要擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員要按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。突出問題導向,增強整改針對性、具體性和實效性,堅持舉一反三,把巡視發現的問題和扶貧領域各類監督檢查發現的問題結合起來,一體整改、一體解決;把巡視整改與今后兩年脫貧攻堅工作有機結合起來,既要集中精力抓脫貧,又要鞏固成果防返貧,建立健全穩定脫貧長效機制。堅持全面整改、立行立改、即知即改、真改實改,定期報告整改情況,形成整改常態化長效化機制。紀檢監察機關和組織部門要加強巡視整改日常監督,督促巡視整改落地見效;結合巡視發現的問題深化專項治理,集中整治形式主義和官僚主義問題;提高監督質量,防止基層問責泛化、簡單化;對整改不力、敷衍應付、虛假整改的嚴肅追責問責,把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程。
陳豪表示,這次脫貧攻堅專項巡視,是中央對云南省委及全省各級黨委(黨組)落實脫貧攻堅政治責任、深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅方針政策的監督檢查,是對云南打贏打好脫貧攻堅戰的監督指導。中央第十二巡視組既肯定了云南省脫貧攻堅工作取得的階段性成效,又指出了存在的問題,對抓好巡視整改落實、高質量完成脫貧攻堅任務提出了明確要求。巡視組的反饋意見,實事求是、客觀中肯、精準深刻,省委照單全收、誠懇接受、嚴肅對待。必須正視巡視反饋意見指出的貫徹落實中央脫貧攻堅方針政策不夠到位、“省負總責、市縣抓落實”責任壓得不夠扎實、紀檢監察機關落實監督責任不夠到位、各類監督檢查發現問題的整改落實有差距等方面的問題,進行深刻反思,切實提高政治站位,擔當政治責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。
陳豪強調,必須對照問題深刻反思警醒,切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺,增強政治擔當和責任擔當,從講政治的高度做好脫貧攻堅專項巡視“后半篇文章”,堅決抓好反饋意見的整改落實,以整改的實際行動檢驗“四個意識”“兩個維護”。要提高政治站位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅方針政策;強化整改責任,堅持以上率下、堅持問題導向,從嚴從實抓好巡視反饋意見整改落實;嚴明紀律要求,認真查辦巡視組移交和反饋的問題,逐一厘清責任,動真碰硬解決突出問題,確保整改徹底、整改到位;堅持標本兼治,建立健全長效機制,形成干部群眾共同遵守執行的剛性約束。全省各地區各部門特別是貧困地區要把中央脫貧攻堅專項巡視整改與今后兩年脫貧攻堅工作有機結合起來,進一步增強緊迫感、責任感、使命感,煥發奮斗激情和斗爭精神,更加扎實有效做好各項工作,堅決打贏打好新時代第一場硬仗,絕不辜負習近平總書記和黨中央的囑托、絕不辜負全省各族人民的期望。
中央第十二巡視組副組長及有關同志,中央巡視工作領導小組辦公室、中央紀委國家監委有關監督檢查室、中央組織部有關局負責同志;云南省委常委,省人大常委會、省政府、省政協黨組成員,省高級人民法院、省人民檢察院主要負責同志,省扶貧開發領導小組成員單位、有關部門和單位主要負責同志,省紀委監委、省委組織部、省委巡視機構有關負責同志,省扶貧辦班子成員參加會議。會議在各州(市)、73個貧困縣(市、區)和15個2018年退出貧困縣的縣(市)設分會場。