十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)中，有一個(gè)字出現(xiàn)頻率非常高，達(dá)25次，這就是“嚴(yán)”！嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的要求貫穿公報(bào)全篇，彰顯了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”的鮮明態(tài)度。
紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成效，處處體現(xiàn)出“嚴(yán)”字
黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成效。
——堅(jiān)持政治建設(shè)從嚴(yán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響，嚴(yán)肅查處魯煒等對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的兩面派、兩面人，徹底查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅整而未治、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題。下大力氣整治形式主義、官僚主義，保障黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。
——堅(jiān)持監(jiān)督從嚴(yán)。在強(qiáng)化黨內(nèi)各方面監(jiān)督的同時(shí)，更好發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用，強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)察，把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委全面貫徹合署辦公要求，依法行使監(jiān)察權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。“編外人員”“臨時(shí)工”“協(xié)管員”“非黨員”等身份，不再是躲避監(jiān)督的擋箭牌。
——堅(jiān)持紀(jì)律建設(shè)從嚴(yán)。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把黨章要求具體化，貫徹把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的要求，對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員提出更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求。2018年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理173．7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32％，做到既“懲治極少數(shù)”，又“管住大多數(shù)”。
——堅(jiān)持反腐從嚴(yán)。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮新體制的治理效能，收攏五指，重拳出擊，加大查處力度，共對(duì)52．6萬(wàn)名黨員作出黨紀(jì)處分，艾文禮、王鐵等中管干部主動(dòng)投案自首，不敢腐的震懾充分彰顯，標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)更加凸顯。
——堅(jiān)持自身建設(shè)從嚴(yán)。實(shí)行監(jiān)督檢查與審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè)，防止執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門權(quán)力過(guò)于集中；建立打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)登記備案制度；嚴(yán)肅查處邱大明等“內(nèi)鬼”，堅(jiān)決防止“燈下黑”；建立特約監(jiān)察員制度，以開(kāi)放的姿態(tài)主動(dòng)接受外部監(jiān)督。
一年來(lái)的工作告訴我們，越是取得新的重大成果，越是取得顯著成效，越要清醒看到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，任何時(shí)候都放松不得。
嚴(yán)字當(dāng)頭體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向和使命召喚
“陜西省委原書記趙正永接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”“各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處涉黑涉惡腐敗和‘保護(hù)傘’問(wèn)題1．4萬(wàn)起”“外逃職務(wù)犯罪嫌疑人謝浩杰被抓捕歸案”……打開(kāi)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站，全會(huì)之后“打虎”“打傘”“獵狐”不停步，“嚴(yán)”味十足。
“在黨的十八大甚至黨的十九大后仍不收斂、不收手”“在黨的十九大后仍不收斂、不知止”……中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站上，有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)作案的通報(bào)屢見(jiàn)不鮮。近日公布的最新一期反“四風(fēng)”通報(bào)顯示：2018年12月，又有5名省部級(jí)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被查處。
“我們?nèi)〉昧朔锤瘮《窢?zhēng)壓倒性勝利，但反腐敗斗爭(zhēng)還沒(méi)有取得徹底勝利。”“我們以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患，成效是顯著的，但這并不意味著我們就可以高枕無(wú)憂了。”習(xí)近平總書記深刻指出，黨面臨的“四大考驗(yàn)”具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，黨面臨的“四種危險(xiǎn)”具有尖銳性和嚴(yán)峻性，這是根據(jù)實(shí)際情況作出的重大判斷。
全會(huì)公報(bào)明確要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一以貫之用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，一以貫之堅(jiān)定踐行‘兩個(gè)維護(hù)’，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求”。
“堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。”中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨建教研部副研究員王希鵬說(shuō)，“當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，減存量、遏增量的任務(wù)依然艱巨，‘圍獵’和甘于被‘圍獵’的現(xiàn)象依然突出，一些重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題依然高發(fā)頻發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”
實(shí)現(xiàn)黨肩負(fù)的歷史使命，要求我們把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。“現(xiàn)在，中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅(jiān)、闖關(guān)奪隘的重要階段，必須增強(qiáng)嚴(yán)的定力，保持嚴(yán)的韌勁，以刮骨療毒的決心和意志消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素。嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，既體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向，又體現(xiàn)使命召喚。”中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授秦宣說(shuō)。
把“嚴(yán)”字落深落細(xì)落實(shí)
“堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”“持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，使各項(xiàng)工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效”……全會(huì)公報(bào)對(duì)未來(lái)一年工作的部署，始終貫穿“全面從嚴(yán)”的要求，處處釋放“嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底”的信號(hào)。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是“嚴(yán)”的重點(diǎn)。全會(huì)公報(bào)首次從政治建設(shè)高度，提出“堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義”。各地各部門認(rèn)真查擺自身存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，集中整治貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差以及督查檢查過(guò)多過(guò)濫、過(guò)度留痕、宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)散濫等突出問(wèn)題。
全會(huì)公報(bào)首次將“做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)”單列為一項(xiàng)工作任務(wù)，要求“把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做起來(lái)、做到位”。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委綜合運(yùn)用談話函詢、參加民主生活會(huì)和述責(zé)述廉會(huì)議、專項(xiàng)檢查、參加巡視巡察及監(jiān)督巡視巡察整改、督促履行主體責(zé)任、參與線索處置等多種方式，立足抓早抓小抓準(zhǔn)，把監(jiān)督融入日常，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
全會(huì)公報(bào)明確要求“有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”。1月15日，全會(huì)閉幕僅2天，陜西省委原書記趙正永“落馬”，成為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的具體體現(xiàn)；1月16日，江蘇常州某干部在退休多年后仍被查處，釋放出人走“查”不涼的強(qiáng)烈信號(hào)……紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重拳不斷，“從嚴(yán)反腐懲惡”成為最鮮亮的標(biāo)簽。
全會(huì)公報(bào)首次強(qiáng)調(diào)“聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)”，要求“嚴(yán)查基層干部違紀(jì)違法行為，嚴(yán)查黑惡勢(shì)力‘保護(hù)傘’，嚴(yán)查‘村霸’、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為”。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室要求，堅(jiān)決清除包庇、縱容黑惡勢(shì)力的腐敗分子，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員助長(zhǎng)黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)、干預(yù)和阻撓案件調(diào)查處理等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為，不斷推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。
全會(huì)公報(bào)明確提出，要“從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)”“嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”。從“開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)”，到“建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案”，再到“開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)部巡察”……各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。（韓亞棟）