曾經受到過處分,后因工作出色被提拔為廣東省惠州市東江高新科技產業園管委會某辦負責人的陳某某對組織的嚴管和厚愛有了更深認識。他近日對記者說,“挨了處分,覺得以后沒機會再進步了,消沉了一陣子,后來紀委的同志對我進行了回訪,告訴我組織上不會把人一棍子打死,只要干得好,有機會同樣會使用。”
據介紹,陳某某在2015年12月任惠州市仲愷高新區某局科長時,因工作失職失責受到黨內警告處分。受處分后,在一些人看來,他只能這樣混下去了,沒機會再被重用。但經過惠州市紀委的回訪教育后,陳某某重新振作了起來,以扎扎實實的工作受到了組織認可和群眾好評。去年3月,經嚴格的推薦考察程序,陳某某被提拔為東江高新科技產業園管委會某辦負責人。
這是廣東省堅持懲前毖后、治病救人原則,對因工作失職失責被問責、影響期滿且表現好的干部敢于使用、甚至提拔重用的一個例子。黨的十九大以來,廣東省各級紀檢監察機關認真學習領會習近平總書記關于對干部嚴管厚愛、激勵擔當作為的重要指示要求,積極探索實踐,在開展黨內問責工作中,念好“嚴、準、適、通、擴、用”六字訣。廣東省委常委、省紀委書記、省監委主任施克輝強調:“要堅持正確的執紀導向,把精準監督、嚴管厚愛的要求落實落細到問責工作中,對知錯改錯的干部‘扶一把’。”
所謂“嚴”,就是問責始終堅持“嚴”字當頭,堅持失責必問、問責必嚴。黨的十九大以來,廣東省問責失職失責黨組織29個、黨員領導干部609人,其中給予紀律處分380人。全省共問責各級黨組織一把手229人,占被問責人員總數的37.6%。該省瞄準重點領域加大問責力度,嚴肅問責在生態環境保護、掃黑除惡專項斗爭、精準扶貧等工作中的不擔當不作為問題,共問責黨組織6個、黨員領導干部119人。
所謂“準”,就是問責一定要做到調查準、認定準。廣東省紀委監委有關負責人介紹,在問責中,該省堅持在“準”字上下功夫,既防止問責不力、不到位,又防止問責泛化、濫用。堅持主體責任和監督責任一起查,直接責任和領導責任一起查,確保形成完整的證據鏈條、責任倒追鏈條,做到責任分明、邊界清晰、有理有據。
所謂“適”,就是要確保問責適當。廣東省提出在問責中要做到“七看”,即看違紀情節、看危害程度、看時間節點、看動機原因、看認錯態度、看一貫表現、看群眾口碑。在“七看”基礎上進行綜合考量,把握尺度和分寸。黨的十九大以來,該省綜合運用通報、誡勉、組織調整或組織處理、黨紀輕處分等方式問責人次占問責總人次數的93.4%。
所謂“通”,就是要做通被問責黨員干部思想工作。“有些干部被問責后心里一下子想不開,我們就耐心做思想政治工作,幫助他們正確看待問題。”廣東省紀委監委有關負責人說。去年在處理清遠市黑臭水體整治工作失職失責問題時,有5名廳級干部被問責,調查組把思想政治工作融入到問責的全過程各方面,促使其深刻認識錯誤,積極主動擔起整改責任。
所謂“擴”,就是要達到問責一個、教育一片、規范一方的效果。廣東省注重擴展運用問責成果,通過抓典型促整改,舉一反三、推動治本。去年該省查處了一批“小官大貪”案件,引起社會廣泛關注。其中在廣州市花都區梯面鎮財政所原會計藍熾強貪污7746萬元公款案中,包括前后三任鎮黨委書記和兩任鎮紀委書記在內的15名相關責任人被追責。在省、市兩級紀委監委指導下,花都區開展了村級黨組織延伸巡察全覆蓋、全面排查項目資金管理等領域廉政風險、統一監管鎮街預算資金等三個整改行動。省紀委監委進一步擴展問責效果,選取5起“小官大貪”典型案例通報到村、居黨組織,要求以案促改、以案為鑒,深入剖析原因,完善管理制度。
所謂“用”,就是對知錯改錯、表現突出的干部“拉一把”、使用起來。“對吳某某的提拔,紀檢監察組沒有不同意見。”這是去年12月廣東省紀委監委某派駐紀檢監察組出具的一份黨風廉政意見回復。2017年7月,廣東省委某部門處長吳某某因所在處室存在違規發放津補貼等問題被誡勉談話。一年多來,吳某某深刻汲取教訓,以良好的表現獲得了認可,經組織考察和民主推薦,被確定為省管干部的考察人選。(羅有遠)