編者按：習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調，向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，維護群眾切身利益。十九屆中央紀委三次全會工作報告就持續整治群眾身邊腐敗和作風問題作出明確部署。如何狠抓落實，讓群眾感到正風反腐就在身邊？我們邀請了部分縣級紀委監委主要負責同志談認識和落實措施，敬請關注。
嘉賓：
主持人：中央紀委國家監委網站 陳昊
把整治群眾身邊腐敗和作風問題作為重中之重
問：十九屆中央紀委三次全會工作報告指出，“各級紀委監委特別是縣級紀委監委要把整治群眾反映強烈的腐敗和作風問題放在突出位置。”如何理解全會工作報告這句話？
安徽省五河縣紀委書記、監委主任王五洲：我注意到，工作報告用“特別是”這三個字，把重音放在了“縣級紀委監委”，不僅點出了縣級紀委監委的工作重心所在，也讓我們深感責任之重。這樣的感受，在我們工作中常常能得到印證。我們近期查辦了東劉集鎮李莊村原黨總支書記李愛民的案件。李愛民侵占教育化債資金、村民拆遷補償款等合計24萬余元，挪用村民拆遷安置購房款70余萬元，并伙同村主任代福偉共同侵占村集體拆遷補償款15萬元，嚴重侵害了當地百姓利益。此案被查處后，群眾無不拍手稱快。從一個個具體案例中，我深切感受到，扎扎實實做好紀檢監察工作，就能起到凝聚黨心民心的作用。
陜西省藍田縣紀委書記、監委主任王保靜：群眾利益無小事，一枝一葉總關情。基層干部直接面對群眾，其廉潔與否，作風狀況如何，直接影響群眾對紀檢監察機關的評價，更關系黨的公信力。近期，我們查處了華胥鎮寇家嶺村原黨支部書記張端利借危房改造之機，騙取3名困難群眾共4．7萬元危房改造補助金的案件，給予其開除黨籍處分并移送司法機關，為群眾討回了公道。類似的案件還有一些，我深深感到，整治群眾身邊腐敗和作風問題，是黨的群眾路線在紀檢監察工作中的具體體現。縣級紀委監委必須扛起責任，把整治群眾身邊腐敗和作風問題作為重中之重，推動全面從嚴治黨向基層延伸，以維護群眾切身利益的扎實成效取信于民。
河南省鹿邑縣紀委書記、監委主任韓林：我理解，報告強調“縣級紀委監委要把整治群眾反映強烈的腐敗和作風問題放在突出位置”，實際上指出了縣級紀委監委在整治群眾身邊腐敗和作風問題上的重要作用。相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”的“蠅貪”感受更為真切。縣級紀委監委離群眾最貼近，能不能讓群眾感到正風肅紀反腐就在身邊，關鍵就看縣級紀委監委的工作力度。2018年，鹿邑縣紀委監委共查處扶貧領域腐敗和作風問題案件29起、充當黑惡勢力“保護傘”案件17起，以實際行動還群眾一片凈土。
精準研判本地區的實際情況，是整治群眾身邊腐敗和作風問題的重要前提
問：請結合當地實際，談一談當前本地區群眾身邊腐敗和作風問題有哪些突出表現？
西安市藍田縣紀委書記、監委主任王保靜：群眾身邊腐敗和作風問題既有共性的，也有個性的，在不同地區、部門、行業有所不同。精準研判本地區的實際情況，是整治群眾身邊腐敗和作風問題的重要前提。從信訪、查處案件等情況看，在藍田縣，辦事吃拿卡要、服務群眾不作為慢作為亂作為問題較為突出。比如，我們近期查處了小寨鎮下岱峪村原黨支部書記賈買道，他利用協助政府進行危房改造等職務便利，累計收受困難群眾、工程隊錢款10．56萬元，就是一個典型。此外，還存在落實扶貧政策優親厚友、截留私吞扶貧資金、欺上瞞下、恐嚇欺壓弱勢群體等問題。針對這些問題，我們將聚焦群眾痛點難點焦點精準施治，推動群眾反映強烈的問題一個一個得到解決。
四川省金堂縣紀委書記、監委主任蔣鎮東：扶貧、教育、醫療等民生領域的優親厚友、執法不公等問題，在金堂縣較為突出。比如，土橋鎮湖包村7名村“兩委”干部，明知按村公共資金管理辦法的相關規定，村干部不能領取治安巡邏補助，但在2015年至2018年期間，仍多次利用受委托從事公務的職務便利，用各自家屬名字以治安巡邏費的名義套取村公共資金共計90460元后予以私分。此外，在“三資”管理、征地拆遷、工程建設等部門和單位，由于權力相對集中，資金相對密集，資源較為豐富，濫用職權、貪污侵占、收受賄賂等腐敗問題相對易發多發。今后將圍繞這些群眾最不滿意的事情，有的放矢，開展專項問題整治。
安徽省五河縣紀委書記、監委主任王五洲：從近年來查處的案件看，在五河縣，扶貧領域是群眾身邊腐敗和作風問題的“多發區”，有的套取村集體資金公款吃喝，有的對扶貧資金雁過拔毛，有的履責不力、對精準扶貧項目補助資金發放審核把關不嚴等等。這些群眾反映強烈的問題如果得不到及時解決，傷害的是群眾對黨的信任。2018年，五河縣查處扶貧領域腐敗和作風問題28件，處分28人，均為鄉科級以下人員。這充分說明整治群眾身邊腐敗和作風問題的任務還很重，我們一定要以此為工作重點，抓緊抓實、務求實效。
讓老百姓生活更加安康、心情更加舒暢
問：2019年，如何落實持續整治群眾身邊腐敗和作風問題這一任務？
云南省廣南縣紀委書記、監委主任殷會明：三次全會工作報告關于整治群眾身邊腐敗和作風問題的相關表述，既講了“為什么”“干什么”，又講了“怎么干”。作為縣級紀委監委，我們要把全會報告提出的“強化問題導向、有的放矢，分類解決、逐項推進”要求落到實處。截至2018年末，全縣共有建檔立卡貧困人口35052戶156557人，118個貧困村未脫貧出列，17328戶73322人未脫貧退出，貧困人口占全縣總人口19．1％ ，脫貧任務依然很重。2019年，我們將著重推進扶貧領域專項治理，重點關注影響產業項目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進等問題，以作風攻堅促進脫貧攻堅，在整治群眾身邊腐敗和作風問題上抓出更大成效，讓老百姓生活更加安康、心情更加舒暢。
陜西省清澗縣紀委書記、監委主任賀敬：為政不在言多，而在真抓實干。清澗縣將把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑涉惡腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。同時，聚焦脫貧攻堅這一重大政治任務，堅持問題導向，持續深化“五個一”，即：直查快辦一批，問責問效一批，通報曝光一批，專項督查巡察一批，每季度召開一次扶貧領域問題線索聯席會議。嚴查治表，“堵漏”治本，切實解決好群眾反映強烈的痛點難點焦點問題，讓群眾真正感受到正風肅紀反腐就在身邊，紀檢監察工作就在身邊。
河南省鹿邑縣紀委書記、監委主任韓林：我們將認真落實全會工作要求，回應群眾期盼，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題。針對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，我們成立了由紀委監委信訪室、案件監督管理室和有關執紀監督室組成的研判工作小組，明確涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索辦理和處置意見，并加強與縣掃黑辦的配合協作。對于涉黑涉惡案件，既查辦黑惡勢力犯罪，又追查黑惡勢力背后的“保護傘”，還倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任。同時，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，加大巡察力度，將巡察觸角延伸到村居黨組織，嚴肅查處村居干部在扶貧、民生等領域虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為，讓老百姓踏實過上好日子。