“你是否清楚黨的工作紀(jì)律和國(guó)家工作人員的保密守則？”
“我是一時(shí)糊涂。”
“我是一時(shí)大意。”
“我是一時(shí)氣憤。”
……
這是廣東湛江吳川市覃巴鎮(zhèn)一起重大泄密案相關(guān)涉案人的陳述。真的只是糊涂、大意、氣憤嗎？2018年9月，覃巴鎮(zhèn)紀(jì)委書記吳永洪接到一封中央掃黑除惡督導(dǎo)組以秘密級(jí)別轉(zhuǎn)辦的群眾實(shí)名舉報(bào)信，主要反映覃巴鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)寧伯承涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。吳永洪隨后把寧伯承喊來(lái)，要求他對(duì)涉及問(wèn)題提供說(shuō)明材料，但卻直接把舉報(bào)信復(fù)印給了他。之后，寧伯承在吃飯時(shí)故意將舉報(bào)信拿出給同席者閱看、拍照，導(dǎo)致該實(shí)名舉報(bào)信在社會(huì)上流傳。舉報(bào)人身份被曝光后，遭到具有黑社會(huì)背景的舉報(bào)對(duì)象家屬等人的警告質(zhì)問(wèn)，造成惡劣的社會(huì)影響。
近年來(lái)，各地查處通報(bào)了多起泄露舉報(bào)信息甚至打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的案例，引起輿論廣泛關(guān)注——離職教師舉報(bào)非法辦學(xué)，半小時(shí)后舉報(bào)信落入被舉報(bào)人之手；市民舉報(bào)協(xié)警開套牌車，兩天收到被舉報(bào)人450通電話轟炸……舉報(bào)泄密不僅侵犯舉報(bào)人的合法權(quán)益，更侵蝕群眾對(duì)黨和政府的信任，是嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。
在黨內(nèi)法規(guī)層面，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條第一款規(guī)定，泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。在法律層面，我國(guó)憲法賦予了公民享有提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。刑事訴訟法第49條、刑法第308條，都針對(duì)舉報(bào)人、證人作了原則性保護(hù)規(guī)定。監(jiān)察法第65條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員違法竊取、泄露調(diào)查工作信息，或者泄露舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)受理情況以及舉報(bào)人信息的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。
當(dāng)然，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中，如果需要被舉報(bào)人說(shuō)明情況的，必須隱去實(shí)名舉報(bào)人身份信息，然后摘錄有關(guān)內(nèi)容交被舉報(bào)人說(shuō)明情況。由此可見，前文中吳永洪、寧伯承等人泄露黨組織關(guān)于紀(jì)律審查工作中應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容，違反了黨的工作紀(jì)律和國(guó)家有關(guān)法律，理應(yīng)受到懲處。最后，該案的22名涉案責(zé)任人員均受到相應(yīng)黨紀(jì)政務(wù)處分，其中寧伯承被開除黨籍、開除公職，吳永洪被開除黨籍、政務(wù)撤職。
實(shí)名舉報(bào)是黨和國(guó)家賦予人民群眾一項(xiàng)重要的監(jiān)督權(quán)。除了個(gè)別惡意誣告者，絕大多數(shù)舉報(bào)人都是勇于揭露陰暗面、積極反映身邊問(wèn)題的正義力量。舉報(bào)信息一旦泄露，對(duì)于舉報(bào)人而言意味著失信，其監(jiān)督積極性將遭到重創(chuàng)，安全感蕩然無(wú)存；對(duì)于違法亂紀(jì)者而言意味著縱容，會(huì)讓他們更加有恃無(wú)恐，繼續(xù)為非作歹；對(duì)于社會(huì)公眾而言則意味著“舉報(bào)有風(fēng)險(xiǎn)，往后需謹(jǐn)慎”的反向信號(hào)。如果監(jiān)督舉報(bào)者提心吊膽，違法亂紀(jì)者趾高氣揚(yáng)，誰(shuí)還再敢挺身而出？公平正義又何從談起？
群眾的眼睛是雪亮的，黨員干部身上的問(wèn)題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)取得顯著成效，與群眾的響應(yīng)、支持和監(jiān)督是分不開的。一系列數(shù)據(jù)顯示，隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，群眾通過(guò)舉報(bào)行使監(jiān)督權(quán)的積極性大大提高，許多地方的實(shí)名舉報(bào)率都有明顯上升。面對(duì)這份沉甸甸的信任和期待，必須創(chuàng)造安全的監(jiān)督環(huán)境，切實(shí)維護(hù)好舉報(bào)人合法權(quán)益。只要出現(xiàn)泄密事件，不管涉及到誰(shuí)，都必須一查到底、嚴(yán)懲不貸，對(duì)“內(nèi)鬼”堅(jiān)決追責(zé)，真正讓群眾敢于、愿于、樂(lè)于發(fā)揮對(duì)黨員干部、公職人員違紀(jì)違法行為的監(jiān)督作用。（段相宇）
紀(jì)法鏈接：
第一百二十八條 泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
……
——摘自《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第六十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理：
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（三）違法竊取、泄露調(diào)查工作信息，或者泄露舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)受理情況以及舉報(bào)人信息的；
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——摘自《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》