“可結(jié)合調(diào)研和日常監(jiān)督工作，對此前所作說明情況進(jìn)行抽查核實(shí)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)被函詢?nèi)舜嬖谄垓_組織未如實(shí)作說明的問題，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理……”日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委干部監(jiān)督室結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督中開展函詢工作的規(guī)律和特點(diǎn)，研究制定了《干部監(jiān)督室函詢工作規(guī)程》，切實(shí)提高函詢質(zhì)量，有效防止“一函了之”。
函詢，作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”第一種形態(tài)中最常見、最有效的方式，是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督的重要載體。近年來，干部監(jiān)督室不斷探索提高函詢質(zhì)量的有效途徑，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，面對新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的新任務(wù)新要求，在做深做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督、進(jìn)一步提高函詢質(zhì)量方面還存在差距。比如，有時(shí)對舉報(bào)材料研判還不夠，易導(dǎo)致過多依賴函詢、簡單化處置問題；有時(shí)對同一干部多次函詢，易挫傷其工作積極性；有時(shí)函詢處置時(shí)限較長，易影響函詢時(shí)效；有時(shí)對函詢說明材料甄別不夠，易導(dǎo)致簡單采信以消化問題線索，存在“一函了之”的風(fēng)險(xiǎn)。
此次制定的《規(guī)程》共15條，歸納總結(jié)了干部監(jiān)督室在日常處置不同監(jiān)督對象問題線索時(shí)的有效經(jīng)驗(yàn)，并設(shè)計(jì)了相關(guān)文書格式，通過劃清標(biāo)準(zhǔn)尺度、提出程序和時(shí)限要求，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部函詢工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升問題線索處置效率，達(dá)到掌握情況、強(qiáng)化監(jiān)督、糾正問題、教育提醒等目的。
《規(guī)程》主要明確了以下5個方面內(nèi)容。一是精準(zhǔn)適用函詢，要求結(jié)合被反映人的崗位職責(zé)、問題性質(zhì)、當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)、被反映人的日常表現(xiàn)等因素進(jìn)行綜合考量，列出了7條適用函詢的情形。二是規(guī)范有序函詢，函詢工作應(yīng)把握節(jié)奏、注意頻次，對反映同一監(jiān)督對象的問題，一般不宜連續(xù)進(jìn)行函詢。三是快捷高效函詢，對收到線索反映后擬進(jìn)行函詢的請示、收到回函后的下一步辦理意見等明確時(shí)限要求。四是突出函詢質(zhì)量，要求認(rèn)真審核回函說明材料，看被函詢?nèi)耸欠癜匆蟀褑栴}說清楚、談透徹，對沒有說清楚、談透徹或者故意遮遮掩掩、留有余地的，可以電話了解、要求作出補(bǔ)充說明，甚至開展進(jìn)一步核實(shí)。五是做好函詢“后半篇文章”，充分做好被函詢?nèi)说乃枷胝喂ぷ鳎ㄟ^監(jiān)督調(diào)研、電話等方式進(jìn)行函詢回訪，引導(dǎo)干部正確對待監(jiān)督，做到“有則改之、無則加勉”，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。（周根山）