編者按：全國巡視工作會議召開后，各地各部門積極行動起來，結合各自實際深入貫徹落實巡視工作會議精神。為了及時總結交流各地經驗做法，推動巡視巡察工作深入開展，本網現刊發河北、吉林、廣西3地做法，供學習借鑒。
切實履行巡視工作主體責任
以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，習近平總書記發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，為我們做好工作指明了前進方向，提供了根本遵循。全國巡視工作會議深刻總結巡視實踐新經驗新做法，明確提出了新時代巡視工作高質量發展的新要求。河北省委深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和全國巡視工作會議精神，堅持政治站位，強化組織領導，切實履行主體責任，有力有序有效推進巡視巡察工作高質量發展。
擔當政治責任，切實增強抓好新時代巡視巡察工作的思想自覺政治自覺行動自覺
全國巡視工作會議后，省委第一時間學習貫徹，先后召開省委常委會會議、省委巡視工作領導小組會議，及時傳達學習貫徹習近平總書記重要講話和全國巡視工作會議精神，深刻認識巡視巡察工作對推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要戰略作用，對京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦等重大國家戰略和國家大事順利實施的重要保障作用，對營造風清氣正政治生態的重要利劍作用。堅持把學習貫徹習近平總書記重要指示和全國巡視工作會議精神作為重要政治任務，引導全省上下增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終保持巡視巡察工作的正確政治方向。在深入調研的基礎上，省委召開巡視巡察工作會議，以廣電網絡形式一直開到縣（市、區），省市縣鄉四級黨委主要負責人和紀委監委、組織部門、巡視巡察機構等共1.3萬余人參加。
強化領導責任，精心組織新時代巡視巡察工作高位推進
省委始終站在自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”和對黨絕對忠誠的戰略高度，堅持黨中央要求怎么抓就堅決怎么抓，做到不折不扣，切實擔負巡視工作主體責任。省委制定《關于進一步加強黨的政治建設堅決當好首都政治“護城河”的意見》，把政治建設作為巡視巡察重要任務，對貫徹落實習近平總書記對河北工作重要指示批示進行全面“回頭看”，進一步明確12個方面68項重點任務，建立工作臺賬和督查檢查機制，由省級領導干部分別牽頭，分工負責抓好落實。省委巡視工作領導小組認真履職，深入推動，領導小組組長、副組長對巡視組組長進行集體談話，直接交任務、壓擔子；領導小組成員和省紀委監委、省委組織部分管領導出席巡視進駐動員會，逐一有針對性地提出要求。巡視期間，加強對巡視組工作組織、任務推進、作風紀律等方面調研督導，通報巡視過程中需要注意的18個傾向性問題，推動第六輪巡視扎實開展。
抓實專職責任，打造高素質專業化新時代巡視巡察工作隊伍
進一步提升巡視干部政治站位，聚焦政治監督具體化常態化，細化政治巡視內容要求，對企業重點巡視“四個落實”情況，對縣（市、區）重點巡視“六圍繞一加強”情況，對貧困縣重點做到“八看”，緊扣黨委政治責任，及時發現和糾正偏差。按照黨委工作機關標準加強巡視辦建設，增加內設機構和人員編制，強化工作力量；市縣兩級結合機構改革，進一步配齊配強巡察機構人員，全省巡察機構較去年增加編制193個、專職干部276人。選優配強巡視組組長，對6名超齡組長辦理退休，新提任7名廳級巡視專員，第六輪巡視組組長全部由現職巡視專員擔任。從全省紀檢監察機關、巡察機構和組織、宣傳、財政、審計、國資等系統，以及省管企業抽調170名優秀干部參加巡視，進一步優化巡視隊伍結構；出臺《河北省巡視巡察干部教育培訓計劃（2019—2021年）》，全面提升巡視巡察干部隊伍素質。對全省巡視各項制度進行全面梳理、修訂，內容涵蓋巡視準備、巡視了解、自身建設等各環節制度文件5大類、30多項，研究制定加強省委巡視機構政治建設的具體意見，完善情況通報、巡視反饋、整改公開、考核評價、工作約談、責任追究等制度規定。制定河北巡視報告問題底稿制度的具體辦法和“后評估”專項檢查方案，把依規依紀依法落實到巡視工作全過程。完善組長庫、師資庫、人才庫、數據庫基礎平臺建設，啟動電子檔案、視頻系統、巡視地圖、巡視課堂等信息化網絡平臺建設，提升規范化信息化水平。
細化貫通責任，加快構建多方協作融合的新時代巡視巡察工作立體監督格局
制定《省委巡視機構與省紀委監委內設機構協作配合機制》，從情況通報、人員選派、信息溝通、成果運用等方面作出16條具體規定，建立省紀委監委班子成員與巡視組的包聯責任機制，實現巡視與紀檢監察機關貫通操作層面的快速銜接。省紀委監委對巡視發現的重要問題線索及時跟進；省委組織部重點關注選人用人突出問題，及時調整不擔當、不作為、不適宜擔任現職的干部，使能上能下成為常態；省委宣傳部對意識形態工作責任制專項檢查作出專題部署。同時加強巡視巡察與審計、政法、信訪等相關機關、部門間的聯系，強化協作配合，加強信息互通、監督協力、成果共享，做到橫向貫通。
嚴明整改責任，持續抓好新時代巡視巡察工作“后半篇文章”
統籌推進中央巡視整改和省委巡視整改，聚焦重點問題開展專項整治，加強巡視整改專項督導。目前，中央巡視反饋的4個方面、20項問題已基本整改到位，省委巡視反饋問題整改完成率達到97.7％。對照全國巡視工作會議精神，省委巡視工作領導小組對2018年中央對河北巡視工作開展專項檢查整改落實情況進行專題調度，對個別落實不到位的再次提出具體推進措施。強化整改監督，把督促整改作為紀委監委機關和組織部門日常監督的重要任務，從巡視反饋之日起，及時啟動監督程序，緊盯整改效果，直至整改全部完成。
落實聯動責任，實現新時代巡視巡察工作全覆蓋
對標對表中央做法，九屆省委第六輪巡視對12家省管企業和省國資委開展常規巡視和“回頭看”，同時由省國資委和市縣黨委對4家省國資委監管企業以及40家市屬企業、144家縣屬企業同步開展巡察；對之前巡視的13個縣（市、區）開展常規巡視，實現政治巡視全覆蓋；對剩余的3個貧困縣開展常規巡視，突出脫貧攻堅專項內容，實現62個貧困縣巡視全覆蓋。上下聯動開展巡視巡察，對市縣巡視時，從各市分別抽調1個巡察組參加，以巡視帶巡察；在全省推廣市縣統籌、交叉巡察、提級巡察，破解熟人社會監督難題。出臺《關于省委有關部委、省直有關單位黨組（黨委）開展巡察工作的指導意見》，規范推進省國資委、省委教育工委、省生態環境廳、省司法廳、省交通運輸廳等5家省直單位巡察工作。推動市縣巡察向基層延伸，制定對各市委巡察工作調研督導和對縣（市、區）巡察工作專項檢查方案，深入開展對市縣落實全國巡視工作會議精神的督導檢查，通過備案、考核、約談等方式，壓實市縣黨委主體責任，把村、社區黨組織全部納入巡察范圍，實現巡察向基層延伸的全覆蓋。（河北省委）
推動巡視工作高質量發展
全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會，進一步深化了對習近平總書記關于巡視工作重要講話精神的理解和把握，總結了黨的十九大以來巡視實踐新經驗、新做法，明確了巡視工作高質量發展的新要求，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視，具有重要的里程碑意義。貫徹會議精神，推動巡視巡察工作高質量發展，要在守正、貴在創新、重在實踐。守正，就是要堅如磐石，堅持守方向、守立場、守根脈、守底線，堅決做到“兩個維護”，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。創新，就是要緊跟時代步伐、大膽解放思想、勇于破解難題，在銳意改革創新、不斷深化拓展中發展巡視巡察事業。實踐，就是要大力發揚實干的精神，始終堅持實效的標準，開足馬力、開源浚流，全力以赴抓好今年各項任務落實。結合吉林省實際，我們重點抓好七個方面工作：
強化教育培訓，落實思想理論武裝
針對巡視工作中個別干部政治站位不高，政治定位不準等方面問題，把學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述作為重要政治任務來抓，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一方面，加強日常學習研究。圍繞重點工作任務，制定并下發《全省巡視巡察調研參考課題》，組織巡視巡察干部加強日常學習和研究，根據工作中存在的問題，深入基層和巡視工作實踐進行調研，研究具體辦法和對策，不斷提升工作水平。另一方面，強化集中學習培訓。進一步加大對習近平總書記關于巡視工作重要論述的學習培訓力度，推動把學習習近平總書記關于巡視工作重要論述列入各級黨校培訓課程。
強化政治站位，落實政治巡視要求
堅持把政治監督作為政治巡視的本質要求，把“兩個維護”作為政治監督的根本任務。一是突出根本任務，緊扣被巡視黨組織的政治責任，督促各級黨組織和黨員領導干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，強化政治擔當，落實政治責任，用實際行動踐行“兩個維護”。二是突出價值取向，始終堅持以人民為中心的政治立場，著力發現群眾反映強烈的人和事，推動解決關系群眾切身利益的實際問題，讓群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊，不斷夯實黨執政的政治基礎。三是突出監督重點，按照“六圍繞一加強”和“五個持續”工作要求，緊盯“關鍵少數”，抓住“關鍵問題”，著力從推動政治責任落實、嚴明政治紀律和政治規矩、破除形式主義和官僚主義、整治群眾身邊腐敗和作風問題等方面，強化監督檢查，進一步把政治監督做細做實。特別是注意發現和糾正貫徹落實黨中央決策部署中的形式主義和官僚主義問題，督促各級黨組織、黨員干部從政治上充分認識其嚴重危害性，推動從思想根源上加以解決。
強化統籌謀劃，落實全覆蓋任務
針對巡視巡察全覆蓋工作推進不夠平衡等問題，一方面，提升全覆蓋質量。按照“立體聚焦、形成合力”的要求，深入推進方式方法創新，努力使全覆蓋在形式上更加靈活、在效果上更加明顯。強化對巡視組的巡前、巡中、巡后指導，提高精準發現問題能力，防止形式化、表面化、走過場。加強對市縣和省直單位巡察全覆蓋任務完成情況的督查指導，著力查找和解決工作進度、組織領導、監督質量等方面存在的問題，確保有序推進、高質量完成全覆蓋任務。另一方面，增強監督合力。建立健全巡視與宣傳、審計、信訪等相關部門和單位的協調機制。細化巡視機構與紀檢監察機關和組織部門的協作機制，加強巡視與紀檢監察機關和組織部門的深度融合，在情況通報、人員支持、巡視了解、成果運用等方面加強協作配合，推動巡視監督與紀律監督、監察監督、派駐監督協調銜接、相互貫通。
強化巡視整改，落實“后半篇文章”
針對巡視巡察整改日常監督機制還需要進一步健全完善、被巡視巡察單位的主體責任沒有真正壓實等問題，以貫徹落實省委《關于加強省委巡視整改工作的意見》為抓手，著力做好巡視“后半篇文章”，進一步壓實整改主體責任和監督責任。一是進一步加強對被巡視黨組織整改工作的指導，創新舉措，前移關口，重點在整改方案制定時就加強指導，幫助被巡視黨組織找準整改思路，明確標準要求，改進整改舉措，為后期整改工作取得實效奠定基礎。二是進一步完善日常監督、考核評價、成果運用、整改公開、巡視情況通報等機制，健全完善被巡視黨組織定期報告整改情況等制度。三是協調紀委、組織部適時開展整改督查。同時，與有關部門溝通，把檢查巡視整改情況納入到領導班子、領導干部考核工作中，作為部門年終績效考核的重要依據。
強化統籌協調，落實上下聯動監督網
堅持以貫徹落實省委《關于建立巡視巡察上下聯動監督網的實施意見》為主線，圍繞推動巡視巡察聯動貫通，進一步強化工作統籌，加強分類指導，開展考核評價，推動各級黨委和巡察機構進一步健全領導體制、改進工作機制、創新方式方法、落實責任分工，努力構筑起更加科學嚴密的戰略監督屏障。一是加強監督檢查。區分市縣巡察和省直巡察的不同特點，加強對巡察工作的調研、指導和規范，督促各級黨組織進一步落實巡察主體責任，加強機構隊伍建設，建立健全相關機制。二是加強工作統籌。對各級巡察機構2019年巡察工作計劃進行調度，實現市縣巡察全覆蓋時間過半、任務過半；推動市縣結合機構改革重新梳理巡察對象，將機構改革實施情況納入巡察范圍；促進市縣巡察向基層延伸，把村、社區黨組織貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》情況納入巡察監督內容。三是加強考核評價。組織對各級巡察工作進行考核評價，按照考核評價結果和“點人點事”整改情況，提請省委巡視工作領導小組組長約談黨委（黨組）書記和領導小組組長，視情節輕重予以責任追究，推動解決巡察工作突出問題，提高巡察發現問題質量，改進巡察整改工作成效。
強化制度建設，落實巡視工作規范化要求
充分發揮制度建設的基礎性作用，強化制度執行，規范工作程序，把依規依紀依法要求落實到巡視工作全過程。一方面，完善工作機制。重點健全領導小組工作規則、巡視組工作規則、巡視辦工作規則、巡視后評估制度，嚴格執行巡視報告問題底稿制度，明確工作程序和職責邊界，使巡視工作經得起實踐、人民和歷史的檢驗。另一方面，強化科技支撐。抓好信息化建設，進一步加大協調力度，盡快完成中央巡視辦部署的信息系統建設任務，推動系統盡早開通、順利運行，實現全系統上下貫通、整合資源、形成合力。
強化自身建設，落實工作保障
把機構隊伍建設作為各項工作高質量開展的有力保障，以更高的標準、更嚴的要求搞好自身建設。一是強化機構建設。依據“三定”方案，進一步完善省委巡視辦內部分工、協作機制和日常管理辦法，充實人員力量。根據任務需要，增加1至2個常設巡視組并配強人員，以緩解專職巡視力量嚴重不足的問題。二是強化能力素質。對照中央巡視工作標準，綜合運用多種方式，加強巡視巡察干部教育培訓工作，突出政治理論素養和業務技能培訓，進一步提升干部綜合素質，為干部充分發揮作用創造良好條件。三是強化監督管理。出臺聯絡員庫管理辦法，明確人員入庫標準、選用程序，以及相關部門責任、權限。加強對巡視干部的管理，嚴防“燈下黑”，打造一支忠誠干凈擔當的巡視干部隊伍。（吉林省委巡視工作領導小組）
堅持巡視巡察相結合 構建上下聯動監督網
全國巡視工作會議深入貫徹黨的十九大精神，加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導，明確要求完善上下聯動、上下貫通的巡視巡察格局。廣西壯族自治區黨委認真學習領會中央部署精神，圍繞推動巡視向縱深發展、向基層延伸，健全領導體制和工作機制，構建橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全區“一盤棋”的巡視巡察監督網，將利劍直插基層，助力全面從嚴治黨。
突出整體謀劃，建立一脈相承的職責體系
按照統一領導、分級負責原則，加強整體謀劃，作出統籌安排，建立責任、任務、督導、考評“四項體系”，推動巡視工作落下去、落到底。一是壓緊壓實責任。堅持上級抓下級、一級抓一級，通過層層制定貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》實施辦法，完善自治區、市、縣三級黨委常委會、書記專題會、領導小組會聽取巡視巡察情況匯報和研究巡視巡察重大問題的制度，明確黨委負總責、書記常過問，紀委書記、組織部長具體抓，將強化組織領導層層落實到位。二是精心謀劃部署。把實現一屆黨委任期內全覆蓋，作為全面從嚴治黨的“硬任務”，寫進各級黨委巡視巡察工作規劃。本屆自治區黨委換屆后，一周內即動員開展首輪巡視，作出帶頭示范，釋放明確信號。召開市縣黨委巡察工作會議，明確巡察范圍、重點、節奏、頻次，細化時間表、路線圖，推動巡察全覆蓋。三是強化指導督導。自治區巡視機構堅持重心下移、力量下沉，加強對市縣巡察工作的領導和指導督導。拓展自治區黨委巡視內容，將市縣巡察情況納入監督范疇，發現問題、督促整改、提升工作。建立市縣黨委書記專題會點人、點事、點問題，以及市縣巡察重要事項、重大改革舉措報備制度，形成常態化領導督導機制。推行上級巡視巡察辦主任每年與下級巡察辦主任談話制度，談職責履行、談任務落實、談問題不足，進一步加強溝通、密切聯系。四是嚴格績效考評。將每年巡視任務完成情況納入自治區黨委常委會向全委會述職范圍，為全區各地作出榜樣，帶動市縣巡察任務高標準落實。協調將巡察全覆蓋、巡視巡察整改等情況，列入對有關地方或單位的年度績效考評指標，作為黨委（黨組）書記落實管黨治黨主體責任述職評議考核的內容，樹起鮮明導向，引導基層實踐。
強化同步推進，構建一體實施的工作格局
結合巡視巡察一體推進的實際，建隊伍、抓規范、打基礎，健全上下聯動的工作運行機制，努力構建更加完善、更加嚴密、更加高效的巡視巡察格局。一是建強機構隊伍。堅決貫徹中央精神，制定實施《關于市縣黨委建立巡察制度的實施意見》和《關于規范市縣黨委巡察機構建設的指導意見》，強力推動全區14個設區市、111個縣（市、區）絕大多數成立由黨委書記擔任組長、紀委書記擔任常務副組長、組織部長擔任副組長的巡察工作領導小組，全部設立巡察辦，根據任務需要設置巡察組，落實人員編制，配備專職力量，為巡察工作有效開展提供組織保障。二是完善制度規范。著力健全巡視巡察“四梁八柱”性質的骨干制度，確保“聯有章法、動有規范”。自治區本級陸續制定了領導小組、巡視辦、巡視組工作規則，以及巡視工作流程、成果運用辦法、問題線索分類處理意見等一批重點制度，指導市縣參照制定相關制度375項，逐步構建起要求統一、標準一致的巡視巡察制度體系，強化了高質量監督的制度保障。三是協調任務推進。強化協同監督，上級巡視推進到哪里，下級巡察就跟進到哪里，監督對象、重點、任務同步同拍。圍繞中心、服務大局，深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述、黨中央關于打贏脫貧攻堅戰決策部署，超前謀劃扶貧領域專項巡視，部署推進市縣扶貧專項巡察，采用數據篩查、一線摸排等方式，深入檢查扶貧政策落實、任務推進、資金管理、項目實施、干部作風狀況，形成整體聯動，擴大監督效應。統籌將掃黑除惡、整治形式主義和官僚主義等納入監督重點，著力發現和促進解決群眾身邊腐敗問題和不正之風，增強群眾獲得感幸福感安全感。四是抓實巡視整改。橫向上，加強巡視報告通報、整合力量嚴督實導巡視整改專題民主生活會、對巡視整改進行分類研判和處置，督促整改責任落實。縱向上，加強紀檢監察機關和黨委組織部門對巡視整改的日常監督，市縣巡察將巡視整改情況作為監督重點，持續跟蹤落實，形成長效監督機制。
統籌區域聯動，形成一抓到底的監督效應
抓住巡視關鍵環節和巡察基礎環節，堅持以巡視帶巡察，積極探索巡視辦對市縣巡察督導、巡視組對市縣巡察指導的有效辦法，強化區域聯動，凝聚監督合力，提升監督質效。一是組織方式聯動。鼓勵各地大膽探索“對口式”“延伸式”“接力式”等巡視巡察聯動方式，在“對象同巡”的基礎上，做到巡視巡察目標同向、步調一致，穩步推進全覆蓋。巡視組對自治區農業廳、水利廳、政務中心等開展巡視時，同步指導所聯系的柳州市及所轄縣（市、區）對口巡察市縣農業局、水利局、政管局，監督對象聯動，互通監督信息，相互印證問題。二是力量調配聯動。自治區巡視市縣時，市縣黨委抽調業務骨干組建若干巡察組，配合巡視組開展工作，“上借下力、下借上勢”，既發揮巡視組綜合研判、政策把握的優勢，又發揮巡察組熟悉當地歷史沿革、政治生態的長處，精準深入發現問題。來賓市、玉林市等借自治區黨委巡視的有利契機，部署對所轄縣（市、區）宣傳、政法、統戰等黨委部門開展巡察，巡視組指導巡察組，巡察組給巡視組提供問題信息，實現了質效同步提升。指導北海市按照“市級主導、縣區主體、鄉派主力、提級交叉”的思路，整合市縣鄉監督力量，組建67個縣級巡察組，分兩輪對全部224個村級黨組織開展巡察，促進了一批涉及群眾切身利益問題的解決。三是成果運用聯動。堅持“一次性成果、多層次使用”，增進巡視巡察成果共享共用，切實把制度優勢轉化為監督效能。本屆自治區黨委先后聽取了扶貧領域、國有企業、高等院校等4次專題巡視匯報，分析問題根源，督促問題解決。根據常委會、書記專題會意見，先后向自治區扶貧辦、財政廳、發改委等發出巡視意見書15份，督促解決扶貧小貸風險防范、貧困村集體經濟發展、國企經營風險防范、高校貫徹執行黨委領導下的校長負責制等一批突出問題，推動有關部門制定了扶貧小貸資金管理辦法、發展村級集體經濟若干政策措施、國企違規經營投資責任追究暫行辦法等政策性文件，為全區上下規范重點領域管理提供了普適性的政策支撐。（廣西壯族自治區黨委巡視工作領導小組）