今年3月，中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。之后，各地陸續出臺具體舉措，其中一個亮點就是推出“無會日”“無會周”制度。
從會場到現場，兩個月來，“無會日”“無會周”給基層帶來了哪些轉變？
實地走訪 “無會日”收獲滿滿
說起杭州市拱墅區出臺的“無會日”制度，區人力資源和社會保障局人才開發科科長宋彬直言：制度執行好了，是對文山會海的一次“大手術”。
5月8日正好是“無會日”，宋彬提前一天把行程安排妥當，一大早就到杭州錦江集團實地走訪，對接大學生就業創業、企業技術創新平臺建設等事宜。
“我們科室主要面向企業，蹲在辦公室是做不好服務工作的，只有深入一線才能解決實際問題。”宋彬介紹，這家企業很早就向科室提出了與高校合作的意向，但一直沒抽出大塊時間當面對接，“今天是‘無會日’，可以集中解決企業訴求。”
經過一上午的實地考察并與企業負責人深入交流，10余件事項都有了初步意向。“對企業來說，效率就是生命，我們希望政府部門在提升服務效率上有更多的好措施。”該公司相關負責人表示。
下午，宋彬又趕到結對的錦繡社區，與社區黨支部負責人對接“走心連親三服務”相關事宜。“以往出去走訪個半天就差不多了，不是與會議沖突就是被瑣事干擾，今天可以放開手腳了。”接下來，他通過入戶訪談、當面問需，掌握了社區黨員的第一手資料。
“利用一天時間辦成了以往幾天才能辦好的事，變化顯而易見。”看著收獲滿滿的筆記本，宋彬感慨道，“無會日”不是無所事事的休息日，而是干事創業的“有為時”。
“無會周”幫助干部跑出為民服務的“加速度”
“趙勉河村三組村民吳大富家房子前檐墻因大雨倒塌了，請及時處理。”剛收到消息的湖北省宜昌市夷陵區下堡坪鄉趙勉河村民政福利委員鄧可文迅速向保險公司和民政辦上報訊息。
不到一個小時，下堡坪鄉民政辦主任陳溫馨便帶著米、油、棉被來到現場，吳大富被就近安置。“經調查，這是因災倒房，建新房后可申領補助。”問題反映及時，干部現場處置，受災村民第一時間被妥善安置，“無會周”制度讓黨員干部跑出了為民服務的“加速度”。
這是宜昌市夷陵區實施“無會周”制度以來工作質效得到顯著提升的一個縮影。今年4月，湖北省出臺了《關于防治形式主義官僚主義的若干措施》，宜昌市夷陵區根據本地實際，將每個月第一周確定為“無會周”，鼓勵基層干部多看現場、多見實事、多訪群眾，把主要精力用在真抓實干、為民服務上來。
下堡坪鄉地處夷陵區北部，地廣人稀，各村到鄉里開會路程較遠。“無會周”的實施，既節約了基層干部的經濟成本，也節約了時間成本。
“現在輕松多了，不用三天兩頭往鄉里折返跑了。”距鄉政府25公里的秀水村黨支部書記譚昌生說，“我來回一趟開會，光在路上就要花幾個小時，費時費力，現在基本上一個月去鄉里開一次會，節省了一大筆路費。”
2019年以來，下堡坪鄉一共召開會議16次，同比下降27％。該鄉黨政辦副主任張洪告訴我們：“現在開會少了，工作餐和茶水的成本都減少了很多。”
自“無會周”以來，下堡坪鄉干部將更多時間投入到現場工作中。秀水村小胡路、磨坪村小油路、蛟龍寺村五郭路等道路硬化工程均提前完工；村級便民服務中心自項目啟動以來進展順利，目前已有2個村完成了建設和改造；全鄉黨員干部更是把精準扶貧做實在田間地頭，8個村均完成了脫貧任務。
做細監督 在制度執行上杜絕“走過場”
近一個月以來，安徽省青陽縣廟前鎮紀委對該鎮十八大以來辦理的46起黨員干部違紀問題進行了一次“回頭看”，細致梳理涉黑涉惡和“保護傘”線索，辦結了3起縣紀委監委交辦的信訪問題線索，還對1起村干部違紀問題進行了初核并立案查處……
“‘無會日’讓我從‘會海’中解脫出來，工作效率明顯提高。”廟前鎮紀委書記張曉馬說道。
中央明確2019年為“基層減負年”后，安徽省青陽縣下發了《關于進一步精簡會議活動的通知》，確定每周一、周四、周五為縣級“無會日”，用實實在在的舉措給“會海”“減肥”。
“‘無會日’制度的落實，讓基層特別是鄉鎮一線的同志騰出了更多時間狠抓工作落實，解決實際問題。紀委監委也采取多種措施，保障‘無會日’落地落實。”青陽縣紀委書記、監委主任錢立芹表示。
“這個月縣級會議比上個月減少了幾場？”在監督檢查中，青陽縣紀委監委黨風政風監督室主任寧莉拿著會議統計表提問。“自3月份實行‘無會日’以來，縣級會議召開次數同比較少了37％。”縣委辦公室工作人員談群英介紹。
“那么下周報備召開的縣級會議有幾場？”寧莉接著問。“到目前為止一共4場。星期二兩場，縣食品安全工作會議與縣健康促進工作會兩個會合在一起開；星期三兩場……”談群英詳細地回答。
這是近日青陽縣紀委監委監督檢查“無會日”制度落實情況的情景。該縣紀委監委每周五對召開縣級會議情況進行匯總統計，對下周召開會議報備情況進行審核，并及時向縣委報告發現的問題，分析原因、提出建議，同時在“無會日”隨機對各個會議場地進行檢查。
“我們還不定期地對各鄉鎮和縣直各部門進行明察暗訪，重點檢查是否存在以會議貫徹會議等情況，杜絕在執行‘無會日’制度上‘走過場’。”寧莉表示。
“無會日”“無會周”制度的實施，僅僅是各地集中整治形式主義、官僚主義的第一步。“無會日”不是“休息日”，是“實干日”，是“服務日”。讓基層干部真正沉心思考，用心履職，專心干事，需要持續發力、久久為功。（王小寧）