“明確業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強的制度一般實施半年后開始評估；明確綜合性、全面性的制度一般實施一年后開展評估；明確重要制度根據(jù)需要動態(tài)評估。”日前，云南省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺《中共云南省紀(jì)委云南省監(jiān)委制度評估辦法（試行）》，對出臺的各項工作制度進(jìn)行再考量、再完善、再優(yōu)化，確保制度執(zhí)行不走偏、不走樣，提升制度建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，做好制度建設(shè)“后半篇文章”。
《辦法》明確制度評估重點，“制度評估”是指省紀(jì)委監(jiān)委制定的制度實施一段時間之后，對制度運行效果做出客觀評價，推動紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展。同時，還明確了四種需要開展評估的情形，一是對推動云南省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、形成云南“辨識度”具有重大影響的；二是制度在貫徹執(zhí)行中存在痛點、卡點和堵點的；三是社會輿論關(guān)注的、意見建議比較集中的；四是其他有必要進(jìn)行評估的。
為準(zhǔn)確了解各項制度執(zhí)行中的卡點、堵點，識別各項制度的可操作性、實用性、科學(xué)性，結(jié)合制度評估工作的性質(zhì)、特點，《辦法》確立了問卷調(diào)查、召開座談會、個別訪談、個案分析等四種評估方式，并按照評估活動進(jìn)程逐一進(jìn)行。在評估的過程中重點圍繞對制度的了解程度和認(rèn)同度是否形成思想自覺和行動自覺；制度是否符合實際情況，是否具有可行性、針對性和操作性；制度運行實際效果是否達(dá)到預(yù)期目的，包括政治效果、紀(jì)法效果、社會效果；制度貫徹執(zhí)行的基本情況，包括主要做法、存在問題和意見建議等進(jìn)行評估。
在制度評估后形成報告，按照相關(guān)程序?qū)χ贫冗M(jìn)行修改或者廢止，在工作中督促改進(jìn)，由有關(guān)部門在工作中切實加以注意、重點關(guān)注的處理方式，廢止不合時宜的制度，修改、完善存在瑕疵的制度，繼續(xù)關(guān)注實施良好的制度，確保制度執(zhí)行走在正確的軌道上。
截至目前，省紀(jì)委監(jiān)委將2018年7月以來制定出臺的17項制度列入了2019年度制度評估計劃。日前，已啟動第一批3項制度的評估工作。（云南省紀(jì)委監(jiān)委｜｜李靈娜）