在全黨上下深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以嶄新面貌迎接中國共產黨成立98周年、中華人民共和國成立70周年之際,全國紀檢監察系統有5名個人和5個集體被授予“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”稱號。他們是公務員隊伍的優秀代表,也是紀檢監察干部的先進典型。他們堅定理想信念,堅守初心使命,敢于擔當作為,在本職崗位上作出了突出業績,展現了公仆本色,贏得了人民信賴。中央紀委國家監委網站陸續刊登他們的先進事跡,希望廣大紀檢監察干部向他們學習,在新長征路上走在前頭、爭做榜樣。
勇做監察體制改革“試水探路”人
——記山西省紀委監委第二審查調查室
談話室內,被審查調查對象一次次被教育感化、喚醒黨性……
外查路上,奔走在一個個陌生的城市鄉間,步伐堅定,酷暑寒天、風雨兼程……
辦公室里,認真翻閱著一摞摞厚重如山的案卷,不放過任何蛛絲馬跡,挑燈夜戰、不眠無休……
這一幕幕場景,是他們的工作剪影,也是他們的生活寫照。他們——就是榮獲第九屆全國“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號的山西省紀委監委第二審查調查室。
新軍上陣:進一家門、成一家人、說一家話、干一家事
2017年初,山西省監察體制改革試點推開,轉隸工作率先啟動。9名省檢察院干部摘下胸前的檢徽,莊重地佩戴上熠熠閃光的黨徽,與原省紀委干部組成審查調查二室這個全新的集體。
“新工作能不能勝任?新環境能不能適應?新同事好不好相處?轉隸前,滿腦子顧慮。”轉隸干部衛步云坦言?!斑M一家門、成一家人、說一家話、干一家事”,委領導暖心的話語,讓衛步云深受鼓舞,也讓同樣忐忑的同事們吃下定心丸。
不足半個月,首場戰役打響。2017年2月初,二室受命辦理山煤集團原董事長郭某涉嫌嚴重違紀違法案。該案系山西省監察體制改革試點啟動后留置第一案,無章可循、無例可鑒。如何啟動留置程序?如何打開案件突破口?如何有效銜接司法?難題一件件擺在面前。
面對挑戰,二室領導班子迎難而上,迅速理清“瀆貪并查”辦案思路,同步鋪開“內審外查”各項工作,帶領全室干部以誓要辦好“留置第一案”的韌勁決心,不足3個月就圓滿完成案件調查任務。該案在留置適用條件、執行方式和程序要求等方面為改革趟出了路子、積累了經驗,起到了留置案件辦理法治化、標準化、程序化的示范效應。
隨著改革深入推進,經歷了中央紀委指定省級紀委監委調查第一案“河北省人大常委會原副主任張某某案”“黑社會組織首犯任某某違規減刑司法腐敗窩案”等一場場硬戰的磨礪,二室這支新軍的思想、業務和作風不斷融合,工作方法舉措守正創新,查辦案件的數量和質量步步提升。二室副主任張曉東自豪地講:“打仗親兄弟,說的就是我們二室的干部!大家心往一起想,勁往一處使,完全擰成了一股繩。凡是經我們手的案子,程序關、事實關、證據關和法律適用關把得特別嚴,個個都辦成鐵案!”
鐵軍鑄就:攻堅克難,拿下一件又一件“硬骨頭”案件
走進審查調查二室的辦公室,有兩塊牌匾分外醒目,一塊是“人民滿意的公務員集體”獎牌,一塊是“內部制度”牌。
提起室里的“內部制度”,二室干部牛彥方如數家珍:“案件審查組臨時黨支部與審查組同時成立,把思想政治教育工作貫穿于辦案全過程;使用三分之一‘老師傅’、三分之一‘熟練工’,三分之一‘新學徒’辦法組建審查組;運用‘一案一回顧’方法,人人結合案件總結經驗、反思差距、撰寫心得等?!?/p>
打鐵必須自身硬。組建兩年多來,二室之所以能夠攻堅克難,成功拿下一件又一件“硬骨頭”案件,得益于始終把思想政治建設擺在首位,全方位、多渠道地抓黨建促學習,堅持用紀律管人、靠制度管事,干部隊伍的政治站位不斷提高,黨組織的戰斗堡壘作用充分發揮。
“那是在辦理某廳級干部違紀違法案時發生的一件事?!毕肫甬敃r的場景,二室干部馬少飛記憶猶新。2018年上半年的某一天,馬少飛與同事向一名行賄人核查情況。剛一見面,對方就趁其他同志去隔壁拿資料的間隙,從隨身包中取出一個紙袋,硬往馬少飛懷里塞,小聲央求著多關照。馬少飛立即站起身來,嚴詞拒絕并對其嚴厲批評,同時迅速把同事喊到房間,對其進行了耐心細致的說服教育,打消了其企圖以拉攏腐蝕蒙混過關的錯誤心態。最終,對方羞愧地收起了紙袋,如實交代了行賄事實。
面對形形色色的審查調查對象,時時刻刻會面臨各種各樣的風險,有拉攏利誘,也有威脅恐嚇。至今,張建文對辦理黑社會組織首犯任某某違規減刑司法腐敗窩案時的一次遭遇記憶猶新。任某某綽號“小四毛”,無惡不作、罪行嚴重,但在其鋃鐺入獄后,多次“假立功”減刑直至提前釋放,其中的暗箱操作牽扯到山西省司法系統一些人員,案件性質惡劣、社會影響巨大。在與一名涉案的黑社會背景成員首次談話取證時,對方氣焰囂張。第二天半夜,對方打來電話威脅張建文:“你家在哪里住,我清清楚楚,你給我小心點!”“你家孩子在哪里上學、幾點放學,我全都知道,你自己看著辦!”面對赤裸裸的威脅,張建文義正辭嚴:“你的問題很清楚,只有配合調查、講明情況才是出路,威脅我沒有用,就是把我撂倒了,還會有其他同志繼續找你談?!睂Ψ阶罱K如實交代問題。
光鮮成績的背后是不為人知的艱辛。兩年多來,二室全體干部并肩作戰、埋頭苦干,辦理了大量的急案、要案和疑難案件,不少人病倒在崗位上,但無一人退縮。
初心不忘:當好黨紀國法“守護者”、政治生態“護林員”
當好黨紀國法“守護者”,全心全意維護人民的利益,是紀檢監察干部應有的初心;做好政治生態“護林員”,全力維護政治生態“山清水秀”,是紀檢監察干部不變的使命。
2019年1月,臨近春節,二室接受任務,對“不擔當、不作為的典型,不收斂、不收手的典型”山西省某縣委書記張某某違紀違法案展開審查調查。辦案中,二室對其蛻變過程和發案原因深入剖析,從體制機制方面查找漏洞;對如何管好、用好領導干部特別是縣委書記這個特殊群體,從把好“選用關、考核關、監督關”三個方面提出了合理化建議。
“張某某每天精神恍惚,高血壓、糖尿病的各項指標嚴重超標,悲觀厭世、心如死灰,還把家中紗窗卸掉,隨時準備輕生。”二室干部趙娟至今還記得張某某被留置前的狀態。被留置后,張某某情緒極端不穩定,對辦案人員滿懷抵觸。辦案人員立足教育挽救,對其動之以情、曉之以理,反復宣講黨紀國法,耐心細致與其交流思想,消除其對立情緒;在生活上,對張某某悉心照顧,精心準備低糖飲食,每天量血壓、測血糖,過年購新衣、吃餃子……經過連續多日的溫情感化和耐心勸導,張某某執拗的心態逐漸平復,心結一步步打開,摒棄了尋死念頭,最終幡然醒悟、真心悔過。調查后期,卸下思想包袱的張某某,對辦案人員交心:“感謝組織的不離不棄、教育挽救!”
以案促改、糾錯治本,從推動全省政法系統自查自糾涉黑涉惡司法腐敗問題,到督促全省醫療衛生系統開展行業作風問題整治工作,再到對大型國企等提出紀檢監察建議……做好審查調查“后半篇文章”,二室始終堅持著;查處一案、警示一片、規范一方,二室身體力行著。
兩年多來,作為國家監察體制改革這場重大政治體制改革的參與者、親歷者和見證者,二室邁出的每一步都很堅實?!坝行耀@得榮譽的我們,只是紀檢監察戰線上無數忠誠履職、默默奉獻同行們的一角縮影,只是廣大擔當作為、爭先創優公務員隊伍中的普通一員。今后的行軍路還很長,‘不忘初心、牢記使命’永遠是信仰堅守,我們將以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,在踐行初心使命中再立新功、再創佳績!”二室主任張曉麗表示。(楊文俊 代江兵)