“云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司貫徹執(zhí)行中央和省委扶貧工作部署安排不力”“紅河州屏邊縣委書記蘇暢掛聯(lián)幫扶工作作風(fēng)不實(shí)、工作不深入”“普洱市民宗局不認(rèn)真履行掛包幫扶責(zé)任”……近日，云南省紀(jì)委監(jiān)委通報了6起扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義典型問題。
“為響應(yīng)省委號召，2018年10月，云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司主要掛鉤幫扶點(diǎn)武定縣萬德鎮(zhèn)馬德平村打算開設(shè)一家愛心超市，該集團(tuán)表示要捐助3萬元作為啟動資金，并于當(dāng)月17日‘全國扶貧日’在村里搞了一個捐贈儀式，但資金一直沒有到位。”脫貧攻堅專項(xiàng)巡視期間，中央巡視組接到群眾舉報，反映云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司掛鉤幫扶搞形式主義，這一問題線索被轉(zhuǎn)交到云南省紀(jì)委監(jiān)委后，省紀(jì)委監(jiān)委立即展開行動，迅速成立調(diào)查組。
“有沒有針對扶貧掛鉤資金方面出臺相關(guān)的規(guī)定措施？”“沒有制定專門的制度。”云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人在調(diào)查組面前羞愧地低下了頭。調(diào)查組仔細(xì)查看了該集團(tuán)黨委會會議紀(jì)要后一針見血地指出：“主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)，沒有制定掛鉤幫扶具體措施，幫扶舉措沒有及時到位。”扶貧幫困就是要實(shí)打?qū)嵉男袆樱〖o(jì)委監(jiān)委責(zé)令云南省廣電集團(tuán)有限公司立即整改，讓幫扶資金順利到位，“愛心超市”順利開張。
脫貧攻堅專項(xiàng)巡視整改期間，云南省委堅決落實(shí)中央關(guān)于將2019年作為“基層減負(fù)年”的決策部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化源頭，特別是結(jié)合巡視整改，大力查處糾正扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題。針對暴露出來的問題，云南省委舉一反三，要求各單位自查自糾，確保幫扶措施和幫扶資金準(zhǔn)確及時到位，省紀(jì)委監(jiān)委針對扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。
“把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，大力推進(jìn)集中整治。黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就要跟進(jìn)到哪里，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、出工不出力等突出問題。”云南省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任馮志禮對全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治形式主義、官僚主義問題做出安排。
今年以來，云南省紀(jì)委監(jiān)委把發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問題作為各級巡視巡察的重要內(nèi)容，并對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專門分析，在反饋中提出整改建議、列為整改重點(diǎn)，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)方面整改到位。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞解決脫貧攻堅工作中扶貧到村不到戶、不與群眾深入交流、表態(tài)多落實(shí)差、審核走形式等問題開展脫貧攻堅專項(xiàng)巡察，以專項(xiàng)督辦帶動案件查辦。
加大脫貧攻堅政策落實(shí)情況抽查、專項(xiàng)督查、日常檢查和重點(diǎn)督查力度，運(yùn)用“推磨”式、交叉式、“責(zé)任捆綁”等方式，找準(zhǔn)“病灶”，對癥下藥，減少人情困擾，從發(fā)現(xiàn)的具體問題盯起，把監(jiān)督觸角延伸至“神經(jīng)末梢”。昆明市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不打招呼、不看資料，直接深入田間地頭、農(nóng)戶家中，與群眾面對面深入交流，現(xiàn)場看脫貧成效聽幫扶實(shí)情。嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委成立專項(xiàng)督查組，堅持逐條逐項(xiàng)、見人見事、證據(jù)扎實(shí)、分析精準(zhǔn)、意見具體的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，采取聽對象陳述、查原始資料、看實(shí)際現(xiàn)場、問經(jīng)手經(jīng)辦、訪左鄰右舍等方式，以作風(fēng)攻堅推進(jìn)脫貧攻堅，上半年查處扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題線索62件，問責(zé)追責(zé)81人。
全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持全覆蓋、零容忍的高壓態(tài)勢，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，將深入整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題作為落實(shí)“基層減負(fù)年”的一個重要切入點(diǎn)，加大對扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題線索的重點(diǎn)分析和研判，持續(xù)深挖細(xì)查主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力問題。“違法建設(shè)期間，街道辦只下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》《建設(shè)工程停工通知書》，沒有采取有力措施監(jiān)督檢查、及時制止，工作中存在形式主義、官僚主義。2019年2月，對此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的張早林受到黨內(nèi)警告處分。”昆明市紀(jì)委監(jiān)委公開通報的扶貧領(lǐng)域失職失責(zé)典型案例，是全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力問題線索進(jìn)行提級辦理、直查直辦、重點(diǎn)督辦工作的縮影。
“經(jīng)過這次中央專項(xiàng)巡視對我們脫貧攻堅工作當(dāng)中存在的問題的反饋，讓我們更知道要從什么地方去抓，從什么地方去改。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步要更加堅持問題導(dǎo)向，整合監(jiān)督資源和力量，切實(shí)把解決扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題作為重中之重來抓。（云南省紀(jì)委監(jiān)委｜｜李靈娜）