“因?yàn)楫?dāng)了村干部，段某才能承包運(yùn)輸石料的業(yè)務(wù)嗎？”
面對(duì)反映人付先生的質(zhì)疑，作為聽證代表的采石場銷售經(jīng)理如實(shí)說明情況：“2018年7月采石場轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，需要先墊付石料款再拉貨，買賣石料的中間商就直接雇車運(yùn)輸，段某就是雇傭駕駛員之一，屬于正常的商業(yè)行為。”
“付先生，段某有沒有因?yàn)檫\(yùn)輸業(yè)務(wù)的原因暴力恐嚇、威脅過你或其他駕駛員？有沒有聽說段某為了達(dá)到壟斷青山采石場的運(yùn)輸業(yè)務(wù)組織村民惡意堵路？”信訪答復(fù)人提問。
“沒有。”
不久前，在云南省安寧市，反映人、信訪舉報(bào)件辦理人和聽證代表圍繞一起重復(fù)訪的辦理進(jìn)行公開聽證。這是云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索完善信訪舉報(bào)工作制度，集中解決信訪舉報(bào)突出問題的一項(xiàng)做法。
此前，反映人曾向上級(jí)反映松林村小組原組長段某有關(guān)問題，但對(duì)連然街道紀(jì)工委核實(shí)結(jié)果始終不滿意。安寧市紀(jì)委監(jiān)委成立了由紀(jì)委書記任組長的信訪聽證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將該問題列為信訪舉報(bào)突出問題掛賬督辦、重點(diǎn)解決，率先在全省開展信訪舉報(bào)聽證試點(diǎn)。
“通過聽證會(huì)，可以清晰地展示信訪舉報(bào)件辦理過程、調(diào)查事實(shí)和政策依據(jù)，使反映人消除疑慮，也為被舉報(bào)人澄清問題。”安寧市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹此次聽證的目的。
5月30日，安寧市紀(jì)委監(jiān)委主持聽證會(huì)，邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)委信訪室、昆明市、安寧市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安寧市部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表共30余人作為聽證代表參會(huì)。
“安寧市連然街道武家莊村委會(huì)松林村小組原組長段某利用村干部的身份壟斷青山采石場石料運(yùn)輸，在2013年至2016年間獲得青山采石場石料運(yùn)輸優(yōu)先權(quán)。”信訪人付先生首先陳述了反映的事項(xiàng)。
“我們與青山采石場廠長和段某進(jìn)行談話，查看了段某與相關(guān)公司的商業(yè)合同，并向司法、運(yùn)政、市場監(jiān)管等部門咨詢，段某沒有違反法律法規(guī)。”作為聽證會(huì)信訪答復(fù)發(fā)言人，信訪案件辦理人對(duì)信訪人反映問題調(diào)查核實(shí)的事實(shí)、證據(jù)和使用政策法規(guī)的依據(jù)及處理建議進(jìn)行答復(fù)，“但段某插隊(duì)運(yùn)輸石料的行為是違反社會(huì)公德的。”
信訪人隨即進(jìn)行申辯和質(zhì)證，信訪答復(fù)人就有爭議的事實(shí)、依據(jù)、處理建議進(jìn)行答辯，聽證代表也發(fā)表了各自的意見和看法。
多方面對(duì)面交流后，信訪人付先生當(dāng)場收到了經(jīng)聽證委員會(huì)評(píng)議、合議形成的聽證結(jié)論。“謝謝你們所做的工作，我沒有其他問題了，你們的答復(fù)我滿意。”
一位參加旁聽的村民在現(xiàn)場談了自己的感受：“其實(shí)很多時(shí)候跟今天的情況差不多，有些村干部沒有把做的事情放到桌面上，就會(huì)產(chǎn)生誤會(huì)，產(chǎn)生不信任。通過聽證，我們了解到更多真實(shí)情況，對(duì)村干部的工作更信任了。”
今年以來，云南省對(duì)因紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理結(jié)果反饋不到位造成反復(fù)舉報(bào)的，匿名舉報(bào)同一對(duì)象、同一件事、同一問題的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理特別是經(jīng)查失實(shí)后仍有反復(fù)舉報(bào)的，通過信訪聽證等形式，分區(qū)域、分系統(tǒng)、分單位進(jìn)行信訪舉報(bào)辦理公告。“開展信訪舉報(bào)聽證，有助于建立健全精準(zhǔn)研判、信息互通、群眾參與、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，切實(shí)打通信訪舉報(bào)工作服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、痛點(diǎn)。”云南省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任馮志禮說。（李靈娜）