（李蕓 制圖）
整治侵害群眾利益的問題，是“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年以來，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站共通報(bào)曝光漠視侵害群眾利益問題275起，處理425人。
從問題類型看，既有不擔(dān)當(dāng)不作為、服務(wù)態(tài)度差辦事效率低、弄虛作假等漠視群眾利益行為，也有貪污侵占、縱容庇護(hù)、套取挪用等侵害群眾利益行為，主要表現(xiàn)為不擔(dān)當(dāng)不作為、縱容庇護(hù)、虛報(bào)冒領(lǐng)、亂決策亂作為、服務(wù)態(tài)度差辦事效率低五個(gè)方面。
在這275起案例中，不擔(dān)當(dāng)不作為問題72起，占比26.2％。一些公職人員漠視群眾訴求，履行職責(zé)不用心不盡力，這類問題是漠視侵害群眾利益問題的常見表現(xiàn)。湖南省懷化市會(huì)同縣扶貧辦黨組原副書記、副主任梁某華在分管該縣扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收工作期間，未正確履行職責(zé)，便在驗(yàn)收表上簽字審核同意，致使多個(gè)村套取扶貧項(xiàng)目資金合計(jì)47.77萬元。梁某華受到留黨察看二年、政務(wù)撤職處分。
縱容庇護(hù)問題44起，占比16％。這類問題主要表現(xiàn)為少數(shù)公職人員利用職權(quán)為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”、提供庇護(hù)，使群眾利益受到侵害。陜西省榆林市綏德縣公安局黨委委員、掃黑辦主任任某凱等人入股黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案頭目馬某的煤礦并參與分紅。在辦理馬某黑社會(huì)性質(zhì)組織系列案件中，任某凱等人收受賄賂，徇私舞弊，幫助犯罪嫌疑人逃避處罰，縱容包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織。
虛報(bào)冒領(lǐng)問題33起，占比12％。有的冒充貧困戶等身份領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼，有的虛報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度領(lǐng)取工程補(bǔ)助，還有的為他人虛報(bào)冒領(lǐng)提供幫助。浙江省寧波市奉化區(qū)大堰鎮(zhèn)畈里村黨支部原書記孫某平在畈里村種植覆盆子項(xiàng)目中，采用弄虛作假手段虛報(bào)田租費(fèi)套取國(guó)家扶貧資金，共計(jì)人民幣12.48萬元。孫某平受到留黨察看一年處分。
亂決策亂作為問題26起，占比9.5％。一些黨員干部作風(fēng)漂浮，不經(jīng)過科學(xué)決策便隨意作決定下命令，損害群眾利益。吉林省鎮(zhèn)賚縣東屏鎮(zhèn)黨委副書記劉某東在分管扶貧工作期間，未經(jīng)上級(jí)批復(fù)同意即對(duì)該鎮(zhèn)養(yǎng)驢扶貧項(xiàng)目轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)盲目立項(xiàng)，且在未按規(guī)定進(jìn)行可研論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并辦理抵押手續(xù)情況下，與某合作社違規(guī)簽訂超出扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限6年的托養(yǎng)協(xié)議，造成31.2萬元的扶貧項(xiàng)目損失。劉某東受到誡勉談話處理。
服務(wù)態(tài)度差辦事效率低問題25起，占比9.1％。貴州省安順市平壩區(qū)羊昌鄉(xiāng)村建站原副站長(zhǎng)劉某在處理稻香村村民何某建房申請(qǐng)時(shí)，未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理。在未組織國(guó)土、林業(yè)等部門實(shí)地踏勘和審核，沒有提交鄉(xiāng)黨委會(huì)研究的情況下，劉某就擅自作出該戶選址不符合規(guī)劃建房條件的決定，何某先后多次往返未能辦理建房手續(xù)。劉某受到黨內(nèi)警告處分。
從問題發(fā)生領(lǐng)域看，漠視侵害群眾利益問題主要發(fā)生在扶貧、民生和涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”三大領(lǐng)域。其中發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的共121起，占比44％；發(fā)生在民生領(lǐng)域的共87起，占比31.6％；發(fā)生在涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”領(lǐng)域的共67起，占比24.4％。
今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之年，這些漠視侵害群眾利益問題，不僅破壞脫貧攻堅(jiān)大局、影響脫貧攻堅(jiān)成效，更嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。因此，整治漠視侵害群眾利益問題，必須從問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域抓起，既嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，又緊盯教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域存在的不作為、亂作為問題，并深挖細(xì)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把責(zé)任落實(shí)到位。
通報(bào)查處的425名黨員干部中，鄉(xiāng)科級(jí)及以下共262人，占比61.7％；縣處級(jí)29人，占比6.8％；廳局級(jí)7人，占比1.6％；村干部和企、事業(yè)單位工作人員127人，占比29.9％。
從通報(bào)案例看，被查處的黨員干部中，既有地方黨組織主要負(fù)責(zé)人，也有扶貧、環(huán)保、司法等職能部門的黨員干部；既有負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的公職人員，也有負(fù)責(zé)把關(guān)審批的黨員干部；既有黨政一把手，也有國(guó)企相關(guān)負(fù)責(zé)人和村干部。從中可以看出，當(dāng)前漠視侵害群眾利益問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大等特點(diǎn)，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，其形式手段也越來越隱蔽。因此，抓好整治工作，既要有盯住不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓下去的決心恒心，還要從實(shí)際出發(fā)、對(duì)著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題。
十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)將持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，把整治漠視侵害群眾利益問題放在突出位置，深入排查調(diào)查、及時(shí)推動(dòng)解決，切實(shí)讓群眾感受到正風(fēng)反腐的成效和變化，不斷以維護(hù)群眾切身利益的扎實(shí)成效踐行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命。（陳昊）