“到一線發現問題、到一線化解矛盾、到一線送達關懷、到一線體現作風。”福建省各級紀檢監察機關在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展一線監督，為民服務解難題。日前，我們跟隨福建省紀檢監察干部深入基層一線開展監督檢查。
“他們的補貼為何這么高？”
8月15日下午，福建省連江縣紀委監委黨風政風監督室主任陳美官打開惠民資金網，隨機抽查鄉鎮村居農業補貼款發放情況。
“請把這幾個頁面打印出來。”正在聚精會神查看數據的陳美官，忽然扭過頭對工作人員說。
“這些數據有什么問題嗎？”我們看了看頁面上的數據，沒明白“疑點”在哪兒。
“這張表按照領款額降序排列，東塘村大部分村民金額在1000元以內，但排在第一位的周詳惠2018、2019年度分別領取6635元、7145元，數據異常。”陳美官接著說，“東湖村的鄭祖生和孫傳慶分別領取13191元、12217元，也明顯高于其他人。”
“他們的補貼為何這么高？”
“可能存在違紀違法問題，也可能因為他們是農田承包大戶。這就需要實地查訪。”陳美官說。
“這三人均是承包大戶，他們向鎮、村報備過承包合同。”到達東湖鎮，分管副鎮長吳宏志一邊解釋數據“異常”的原因，一邊找來《農村土地承包經營權流轉合同》《農業支持補貼發放情況銀行賬單》等材料。
吳宏志接著說道：“資金發放前，要求村里對表格真實性進行核對，并隨機抽取個別對象由鎮派員復核。像周詳惠這樣的承包大戶，鎮里專門做了復核，確保無誤后再發放。”
“再到村里去看看！”來到東塘村，吳宏志一眼瞧見正在田邊上干活的周詳惠，陳美官問：“大伯，您的田在哪里，有多少畝？”
“這片絲瓜藤后面的都是，91畝呢，但不都是我的，我主要承包農田種水稻。”周詳惠說。
陳美官又問起周詳惠收到補貼款的情況。“我每年能拿7000來塊，和網上的數據一樣，沒少。”周詳惠回答。
在東湖村，承包戶孫傳慶掏出幾張陳舊的紙，這是他自制的《土地流轉出讓方名單及面積表》，在領取金額處還有領取人摁的手印。我們從中隨機挑選了一位村民鄭祖杰，向其核實了表格的真實性。陳美官又詢問了補貼款，孫傳慶拿出手機收款短信和資金網上的數據對比，數額一致。
“現在基本可以判定這幾個數據背后不存在違紀違法問題，但我們還會持續跟蹤，看是否有群眾反映。”陳美官說。
據介紹，在福州市試點的基礎上，福建省升級打造扶貧（惠民）資金在線監管平臺，已在全省推廣運行，實現11家省級資金主管部門全覆蓋，37項137億元扶貧惠民資金全納入，23項到戶到人資金發放結果全公開，惠及群眾超過630萬人。
“群眾的辦事申請為什么卡了殼？”
“哪個機關辦事找不到人？哪個機關服務態度差、冷硬橫推？哪個機關要求開具一些不必要的證明？”前段時間，廈門市紀委監委“黨風政風監督臺”微信公眾號公開征集服務群眾過程中存在的問題。
群眾反映的問題處置進展如何？日前，我們和黨風政風監督員一起，對部分問題線索辦理情況進行回訪。
李先生來廈門創業多年，去年底，廈門市出臺人才落戶相關政策，他便開始申辦，沒想到卻在職業資格證書認證環節卡了殼。認證單位的理由是，他的證書無法在國家職業資格證書全國聯網平臺上查到。原來，李先生的職業資格證書是2002年9月由北京市職業技能鑒定中心頒發的，但北京的證書只有2007年之后頒發的才會被錄入上網。
“北京方面建議廈門這邊通過公對公發函的方式來解決這個問題。”李先生說，他為此多次到廈門市人社部門反映，但都被“堵”了回來。
“群眾的辦事申請為什么卡了殼？”市紀委監委啟動直查督辦。調查人員與北京市職業技能鑒定中心取得聯系，對方表示，查詢2007年前北京的證書信息，當地部門可以采取電話核實、公對公發函、群眾到發證地窗口開具證明等三種方式。然而，廈門認證單位卻設置了“必須在全國聯網平臺查詢到”的“門檻”。調查認為，個別工作人員存在轉作風不深入、服務意識不強問題。
“在受理投訴時，我們只主張按政策規定辦事，沒有站在群眾角度，健全救濟渠道，對不好協調的事項沒有迎難而上。”廈門市人力資源和社會保障局有關負責人深入剖析問題根源。
回訪中，分管前臺審批服務的副巡視員吳目國介紹：“我們舉一反三，梳理了4月和5月辦理的申請，對因證書未審核通過而被退件的，主動核實情況，解決問題。同時，完善了‘首問受理負責制’‘辦件否定報告制度’等規定。今后辦理落戶，群眾只需跑一次，疑難問題由我們解決。”目前，李先生已經成功落戶。
“通過一個問題的整改帶動整個單位作風的轉變，這就達到了監督的目的。”廈門市紀委監委黨風政風監督室干部李喜瑞介紹。該市紀委監委聚焦群眾反映強烈的問題開展專項治理，一些困擾群眾多年的問題得到解決。
廈門市委常委、市紀委書記、市監委主任孫明忠表示：“我們將進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，及時傾聽群眾呼聲、了解社情民意，聚焦人民群眾最關心的問題持續發力，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。”
“過去的信訪重點村可以放下包袱了！”
“倉山鎮近期接連發生幾起與村集體‘三資’有關的案件，包片班子成員必須高度重視，蹲點到一線解決問題。”8月15日，福州市倉山區紀委監委正在進行全區廉情分析，區紀委書記、監委主任李雄對信訪重點地區提出要求。
李雄的辦公室里，墻上掛著的《倉山區廉情地圖》格外引人注目，高低錯落的柱狀圖清晰顯示13個鎮（街）的每月信訪舉報、立案數據升降情況。李雄介紹：“借助廉情地圖，我們能直觀判斷各地區信訪情況和基層政治生態，并發出‘廉情預警’。”
倉山區地處城市發展擴張的前沿，土地征用方面矛盾較多。區紀委監委班子成員“帶信下訪”，解決問題。包片倉山鎮的區紀委常委朱則志介紹，近期萬里村群眾反映村委會主任林某違規出租村集體資產、充當黑惡勢力“保護傘”等問題，區紀委監委立即指導督辦，目前已基本查清。
來到倉山鎮紀委，朱則志問：“萬里村的信訪件進展怎么樣？有沒有及時向舉報人反饋辦理情況？”“信訪件已辦結，并且告訴舉報人了，案件目前在審理階段。”鎮紀委工作人員邊說邊找出卷宗，朱則志邊翻閱邊對一些細節提出疑問。
這不是他第一次督導這個信訪件了。自轉辦以來，朱則志帶隊駐扎鎮里，圍繞初核調查方向、證據鏈條等具體工作，與鎮紀委一起研究案情，協調解決調查取證中的難題。
“必須抓緊辦理，給老百姓一個交代。”朱則志再次叮囑抓好后續工作，又出發前往霞湖村。
霞湖村位于倉山鎮南側，是典型的“城中村”。近年來，村民反映集體資產流失問題比較強烈。根據信訪舉報，區紀委進駐村里開展專項整治，追回十幾處流失的廠房店面，村黨總支書記張昆貴因村集體“三資”流失問題受到黨內嚴重警告處分。
行至一處被追回的村集體所有商鋪，朱則志向租戶詢問：“老板您是村里人么？這店面租金多少呀？是交給誰了？”“租金按月交給村委會，我們還補繳了前幾年的租金……”
來到霞湖村黨支部，張昆貴說：“以前總覺得把大的產業經營好就是成績，對于一些小的資產不重視，沒想到村民意見這么大……現在大部分流失資產都追回來了，還把村集體‘三資’曬在網上。群眾滿意了，我心里也舒坦。”對于自己受處分的事，張昆貴說：“開始覺得挺委屈，但鎮紀委領導擺事實、講道理，讓我真正認識到錯誤。”
走訪中，有村民介紹，村里近期對集體資產增值部分作了分紅，“剛脫貧的張小林一家3人分到4000多元，村里負擔了孩子的學費、高齡老人的生活補助，日子越過越好”。
朱則志感慨道：“過去的信訪重點村可以放下包袱了！”
民有所呼，我有所應。福建省委常委、省紀委書記、省監委主任劉學新表示，要繼續堅持開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪，把群眾關注的實際問題抓準、抓住、抓緊，切實維護人民群眾利益，讓人民群眾感受到紀檢監察就在身邊、正風反腐就在身邊。（代江兵）