近日，浙江省開(kāi)化縣紀(jì)委監(jiān)委查處了一起漠視侵害群眾利益問(wèn)題典型案例，嚴(yán)肅處理縣自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)孫哲忻在內(nèi)的縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨員干部11人。
危舊農(nóng)房建設(shè)兩年未批
2017年6月，開(kāi)化縣遭遇特大洪水，馬金鎮(zhèn)霞山村因洪水受災(zāi)嚴(yán)重，該村所轄的樟豐登自然村村民鄭守崗家的房屋墻體嚴(yán)重傾斜，多處裂縫，存在嚴(yán)重安全隱患。那是上世紀(jì)60年代為安置新安江移民建造的低矮泥土房，因?yàn)?zāi)后無(wú)法居住，村委會(huì)協(xié)調(diào)其寄宿鄰家。
洪水退去的兩年里，鄭守崗一直在跑危舊房建設(shè)的審批手續(xù)。村委會(huì)干部告訴他，縣規(guī)劃局答復(fù)說(shuō)建房手續(xù)暫時(shí)批不了，理由是樟豐登自然村未納入霞山村村莊規(guī)劃范圍，讓再等等。
馬金鎮(zhèn)政府在發(fā)現(xiàn)樟豐登自然村被村莊規(guī)劃遺漏的情況后，即向縣規(guī)劃局提出申請(qǐng)，要求調(diào)整規(guī)劃。縣規(guī)劃局以調(diào)整需上報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)審批為由，暫不予調(diào)整。截至2018年底，馬金鎮(zhèn)政府先后4次以相同事由向縣規(guī)劃局遞交申請(qǐng)，鄭守崗也向12345市長(zhǎng)熱線(xiàn)反映情況，但縣規(guī)劃局均未予調(diào)整。
鄭守崗感到危舊農(nóng)房建設(shè)審批無(wú)望，一家四口又不能長(zhǎng)期寄宿，無(wú)奈之下著手建設(shè)新房。“對(duì)于鄭守崗未取得審批就建房的行為，在發(fā)現(xiàn)開(kāi)挖地基時(shí)，我們就進(jìn)行了制止。2018年8月還發(fā)出了《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，但其一家四口受災(zāi)后一直無(wú)房可住，縣規(guī)劃局的審批又遲遲下不來(lái)，拆除不切實(shí)際。”馬金鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)表示。
敷衍塞責(zé)不愿為民擔(dān)當(dāng)
應(yīng)該說(shuō)，辦理受災(zāi)危舊農(nóng)房建設(shè)的審批手續(xù)并不是件難事。
“有的干部一點(diǎn)都不愿意為群眾擔(dān)當(dāng)，連一片樹(shù)葉掉下來(lái)都怕砸到腦袋。”開(kāi)化縣政協(xié)副主席、馬金鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)。
記者了解到，在村莊規(guī)劃編制遺漏樟豐登自然村和規(guī)劃調(diào)整的過(guò)程中，馬金鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)相關(guān)干部只履行簽字程序，未調(diào)查核實(shí)；縣規(guī)劃局個(gè)別干部官僚習(xí)氣嚴(yán)重、敷衍塞責(zé)，沒(méi)有把受災(zāi)群眾裝在心里，在長(zhǎng)達(dá)兩年時(shí)間、鎮(zhèn)政府多次申請(qǐng)的情況下，仍拒不調(diào)整村莊規(guī)劃。
這一系列不正確履行職責(zé)，形式主義、官僚主義的行為，直接侵害了受災(zāi)群眾的切身利益，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，最終使得受災(zāi)群眾遲遲不能申請(qǐng)建房，寄宿鄰家長(zhǎng)達(dá)兩年多時(shí)間。
今年6月，在縣紀(jì)委監(jiān)委的推動(dòng)下，縣規(guī)劃委員會(huì)將樟豐登自然村納入了霞山村村莊規(guī)劃編制范圍。
舉一反三保護(hù)群眾利益
“基層干部直面群眾、服務(wù)群眾，發(fā)現(xiàn)漠視侵害群眾利益的問(wèn)題，如果不嚴(yán)肅查處，就會(huì)直接影響群眾的獲得感、幸福感、安全感。”開(kāi)化縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任何日根說(shuō)。
今年7月，馬金鎮(zhèn)原黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)戴文龍受到黨內(nèi)警告處分，原規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)孫哲忻受到誡勉談話(huà)處理，程希、黃小軍、許劍平、徐志宏、徐景松、鄭建新、鄭守岳、鄭華8名鎮(zhèn)村干部受到誡勉談話(huà)處理，鎮(zhèn)規(guī)劃站負(fù)責(zé)人汪德鵬受到降低崗位等級(jí)處分。
縣鎮(zhèn)村三級(jí)11人被處理后，開(kāi)化縣委擴(kuò)大會(huì)議通報(bào)了這一典型問(wèn)題，要求全縣黨員干部引以為戒。該縣以此為契機(jī)，按照浙江省紀(jì)委監(jiān)委的部署，在全縣開(kāi)展扶貧、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，解決對(duì)黨中央重大決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，工作拖沓敷衍、推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)，拍腦袋亂決策等突出問(wèn)題。今年7、8兩個(gè)月，開(kāi)化縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)縣鄉(xiāng)25個(gè)窗口單位和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行集中察訪，發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益問(wèn)題11個(gè)，并責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真整改。
縣自然資源和規(guī)劃局以案為鑒、舉一反三，圍繞村莊規(guī)劃工作存在的遺漏編制、分類(lèi)不合理等問(wèn)題，對(duì)全縣1100多個(gè)自然村開(kāi)展“回頭看”，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)，解決業(yè)務(wù)不熟悉、辦理程序不清楚等問(wèn)題，制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)清單、防控清單，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)445個(gè)，細(xì)化規(guī)范便民工作流程。
“一張建房申請(qǐng)引發(fā)縣鎮(zhèn)村11人被處理，查處力度很大，對(duì)我們的思想觸動(dòng)很深刻，不僅警醒我們一定要把群眾放在心上，也是推動(dòng)基層提升治理能力的生動(dòng)一課。”馬金鎮(zhèn)一名干部表示。（趙國(guó)利 周志偉）