日前召開的十九屆四中全會(huì)，研究了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題，提出堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。黨和國(guó)家監(jiān)督體系是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新任務(wù)、新要求。立足職責(zé)定位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系中充分發(fā)揮職能作用。
強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督
全會(huì)提出，必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
“作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)釋放體制機(jī)制活力，推動(dòng)形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督‘四個(gè)全覆蓋’權(quán)力監(jiān)督格局?！北本┦形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任陳雍說，今年以來，北京在完善監(jiān)督格局、健全監(jiān)督機(jī)制上積極探索：貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的戰(zhàn)略部署，制發(fā)《做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé) 加強(qiáng)四個(gè)監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接 高質(zhì)量推動(dòng)監(jiān)督工作的意見》；通過開展案件質(zhì)量評(píng)查和規(guī)范性文件清理審查、對(duì)審查調(diào)查業(yè)務(wù)進(jìn)行“流程再造”、對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行“精裝修”，進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)效。
駐公安部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、公安部黨委委員鄧衛(wèi)平說：“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)深悟透弄懂做實(shí)全會(huì)精神，增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感，忠實(shí)履職盡責(zé)，監(jiān)督、督促駐在部門深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神和決策部署，不斷健全執(zhí)法管理制度體系，提升治理能力，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。同時(shí)，要繼續(xù)一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察‘三項(xiàng)改革’，深化‘三轉(zhuǎn)’，推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)化自身建設(shè)，為堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度提供紀(jì)律保障?！?/p>
“一些行業(yè)和部門的權(quán)力運(yùn)行和制約機(jī)制存在漏洞，為個(gè)別黨員干部提供了權(quán)力尋租、利益輸送的機(jī)會(huì)?！苯K省南京市紀(jì)委監(jiān)委派駐市規(guī)劃和自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)喬兵介紹，該紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集的崗位和人員的監(jiān)督，全面查找駐在部門權(quán)力運(yùn)行和制約機(jī)制方面的薄弱環(huán)節(jié)，通過下發(fā)紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書等形式，督促駐在部門建立更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，壓縮任性行使權(quán)力的空間。
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制
全會(huì)提出，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。深化標(biāo)本兼治，夯實(shí)治本基礎(chǔ)，就要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。
駐中國(guó)證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、證監(jiān)會(huì)黨委委員樊大志表示，要用好執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法兩把尺子，強(qiáng)化對(duì)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)公權(quán)力的監(jiān)督，突出重點(diǎn)抓好對(duì)證券發(fā)行審批、資本市場(chǎng)日常監(jiān)管和稽查執(zhí)法等證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)部門和滬深證券交易所等重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處，保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化不敢腐的氛圍；督促證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)公權(quán)力清單和責(zé)任清單落細(xì)落實(shí)，健全各項(xiàng)約束制度，形成不能腐的體制機(jī)制；扎實(shí)開展思想政治教育和警示教育，引導(dǎo)黨員干部守初心、擔(dān)使命，增強(qiáng)不想腐的思想自覺。
一體推進(jìn)“三不”的關(guān)鍵在于打通三者內(nèi)在聯(lián)系。河南省濮陽市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代主任杜新軍表示：“下一步，將圍繞‘以案為鑒、以案促改’加強(qiáng)實(shí)踐探索，把主題教育同一體推進(jìn)‘三不’相結(jié)合，打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、教育整改等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)‘不敢’‘不能’‘不想’同向發(fā)力，切實(shí)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。”
“要讓清廉守正者自豪欣慰、擔(dān)當(dāng)實(shí)干者心安敢為、悔錯(cuò)改錯(cuò)者看到出路、執(zhí)迷不悟者受到嚴(yán)懲。”河北省遵化市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任劉繼鏈表示，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)“三不”?！霸诓桓腋矫?，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)；在不能腐方面，不斷完善制度機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)更加嚴(yán)密的籠子，讓腐敗分子沒有可乘之機(jī)；在不想腐方面，不斷深化思想政治教育?！?/p>
確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福
中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓群眾感到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊，紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊。
江西省贛州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任唐舒龍說：“初心使命薪火相傳。為更有效地維護(hù)廣大人民群眾利益，我們按照‘有隊(duì)伍、有制度、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有作為’的要求，深入推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。通過整治漠視侵害群眾利益問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為‘決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)’提供紀(jì)律保障?！?/p>
“健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，要做深做實(shí)市縣巡察，打通監(jiān)督‘最后一公里’?！焙笔∈呤形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任陳東靈表示，市縣巡察承擔(dān)著推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要職責(zé)，要不斷創(chuàng)新提級(jí)巡察、交叉巡察、聯(lián)動(dòng)巡察等工作模式，著力破解基層“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，推動(dòng)開展專項(xiàng)治理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，以整改實(shí)效厚植黨的執(zhí)政根基。
“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。全會(huì)提出，要建立不忘初心、牢記使命的制度。我們目前正結(jié)合主題教育開展專項(xiàng)整治，對(duì)漠視侵害群眾利益問題一律從嚴(yán)查處?！彼拇ㄊ⊥h(yuǎn)縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任劉均表示，該縣用心用情用力做好“信訪微宣講”和“流動(dòng)信訪室”，以看得見的成效提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。（張弛 王奇）