“咱們村主任和鄉(xiāng)民政所長都被關進看守所了”“縣住建局管危房改造的也被查了！”不久前，得知向縣紀委反映的問題有了結果，河北豐寧滿族自治縣選將營鄉(xiāng)娘娘廟村的村民議論紛紛。
事情還要從去年豐寧開展的扶貧領域腐敗和作風問題明察暗訪說起。
“同志，我向你們反映一個問題。我到鄉(xiāng)里去申請危房改造時，看到危房改造補助款領取名冊上有我的名字，可這錢我從來沒領過啊！”暗訪期間，娘娘廟村的老劉頭向工作人員反映情況。
難道有人在危房補助款上動手腳？針對群眾舉報和明察暗訪發(fā)現(xiàn)的相關問題，豐寧縣紀委監(jiān)委立即成立專案組，進村入戶進行走訪核實、調查取證。
專案組人員兵分兩路，一組去老劉頭左鄰右舍進行走訪，了解老劉頭家是否正在進行危房改造等情況。另一組拿著縣、鄉(xiāng)提供的危房改造人員花名冊、補助資金發(fā)放表等資料，前往銀行調取危房改造補助資金發(fā)放流水，核實比對當時領取錢款的簽字、金額、是否是老劉頭本人領取等信息。
經(jīng)過調查，原來是老劉頭的親戚為了讓自家五間房子的危房改造不再多花錢，便用老劉頭的身份證重新組卷申報危房改造。而且，專案組發(fā)現(xiàn)，選將營鄉(xiāng)冒名頂替危房改造名額的遠不止老劉頭反映的一起。隨著調查的不斷深入，選將營鄉(xiāng)民政所所長張某伙同娘娘廟村委會主任左某（非黨員）虛報危房改造項目、套取扶貧資金的違紀違法行為逐漸浮出水面。
原來，張某利用主管危房改造的職務便利，授意左某出面承攬該村農(nóng)戶危房改造施工。左某按照張某的安排，向農(nóng)戶進行虛假宣傳，將國家危房改造政策“縮水”成為老舊房屋“小瓦換大瓦”，農(nóng)戶只需提供戶內1人身份證即可免費換屋瓦3間；若農(nóng)戶房屋超過3間，超出部分按每間1500元的標準向施工方交納費用，或者再提供1人身份證、將1所房屋以2戶申報，用于沖抵房屋改造費用。
在左某的宣傳下，該村有27戶農(nóng)戶通過提供2個身份證、辦理2戶申請的方式，請左某對自家的3間或4間房屋實施了“小瓦換大瓦”。張某、左某則用27戶提供的54個身份證組建了54份危房改造檔案，向縣住建局申報危房改造項目，并用村民的身份證開辦了銀行卡用于接收上級撥付的補助資金。
張某、左某二人此番聯(lián)手操作，不但用每戶3千多元施工成本賺了6千多元危房改造補助資金的“差價”，還將其中虛報的27戶補助資金18.5萬元予以私分。村民對此卻毫不知情，若不是自己親自去鄉(xiāng)里申請危房改造，被“小瓦換大瓦”親戚借走身份證的老劉頭等人可能至今仍不知自己早已上了“危房改造花名冊”，被張某和左某的“貓膩”蒙在鼓里。
危房改造是國家一項重要的扶貧惠民政策，但是實際執(zhí)行中，由于相關職能部門主體責任缺失、監(jiān)管責任缺位，在監(jiān)督把關、審批驗收上走形式、為不法分子從中謀利提供可乘之機。張某、左某正是利用這一監(jiān)管漏洞，對下欺騙群眾、對上勾結主管部門工作人員，弄虛作假騙取國家補助資金，侵害群眾利益。
最終，二人為自己的行為付出了代價，豐寧縣紀委監(jiān)委決定給予張某開除黨籍、開除公職處分，并將二人涉嫌犯罪問題移送司法機關。在此基礎上，順藤摸瓜揪出了縣住建局住房保障辦公室原主任呂某在負責全縣危房改造工作中以權謀私、貪污受賄、弄虛作假侵害群眾利益問題，給予其開除黨籍、開除公職處分并移送司法機關，并依紀依法對時任局長、主管副局長問責處理。
針對本案暴露出的問題，豐寧縣紀委監(jiān)委開展危房改造領域問題專項整治，查處涉及危房改造問題線索114件，黨紀政務處分132人、移送司法機關5人。同時，督促主責部門落實責任、規(guī)范程序、加強監(jiān)管，健全5個方面工作機制，完善具體監(jiān)督監(jiān)管制度8項。（河北省豐寧縣紀委監(jiān)委 徐昌艷 中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊）