1953年12月24日，毛主席乘火車從北京前往杭州，在列車上，他對隨行人員說：“治國，須有一部大法。我們這次去杭州，就是為了能集中精力做好這件立國安邦的大事。”在到達杭州后的77個日夜，毛主席率領憲法起草小組成員在杭州市北山街84號大院30號樓，起草了史稱“西湖稿”的憲法草案初稿，為1954年憲法的正式誕生奠定了重要基礎。
曾經的“西湖稿”起草地，如今已經成為“五四憲法”歷史資料陳列館。2019年12月4日第六個國家憲法日來臨之際，讓我們一起走進這座位于西子湖畔的小樓，重溫65年前那件立國安邦的大事。
展館序廳的毛主席坐像格外引人注目，主席手握書卷、目光深邃的形象，表現出他在熟讀經典和遍覽各國憲法后，對新中國憲法內容的深思熟慮和胸有成竹。
這是當年憲法起草小組使用的會議室，毛主席和憲法起草小組成員經常在此召開會議，討論憲法草案的具體內容。
這就是毛主席當年起草憲法時的辦公室，墻上懸掛的大照片是他在來杭州的火車上拍攝的。辦公室的桌子上、柜子里擺滿各種書籍和資料，其中包括許多國家憲法的譯本。為了做好憲法的起草工作，毛主席系統閱讀、研究、比較了中外各類憲法，他還列出書單，讓北京的領導同志也一起學習討論。
毛主席工作起來精力非常集中，思考研究問題幾乎到了忘我的地步，他經常一干就是一個通宵，常常午飯在夜里、晚飯在早晨。憲法的起草和討論工作在京杭兩地同時開展，這面展板上的手稿，大部分是毛主席從杭州發往北京的，許多落款顯示的是凌晨2點。當大多數人已經進入夢鄉的時候，毛主席還在為憲法的起草工作忙碌著。
在“西湖稿”起草過程中，每一章、每一節、每一條，毛主席都親自參加討論，對草案每一部分內容進行反復研究論證，許多條款是毛主席親自起草的。這面展墻上展示的，就是毛主席關于憲法草案的批語和釋文。
在杭州，毛主席幾乎爬遍了西湖附近的大小山峰，他一邊爬山一邊思考。有一次，身邊同志問他什么時候回北京，他答非所問：“憲法是一個國家的根本法，從黨的主席、政府主席到一般老百姓都要按照它做，將來我不做黨和政府主席了，誰來當也要按照它做，這個規矩要立好。”
憲法起草小組在杭州歷時兩個多月的工作，為中共中央政治局會議進一步討論修改憲法草案，提供了一個比較成熟的稿本。1954年3月23日，憲法起草委員會第一次會議在中南海勤政殿舉行，毛主席主持會議并代表中國共產黨向會議正式提出《中華人民共和國憲法草案（初稿）》，展館中的這張照片為與會人員合影。
這一展柜中展示的就是《中華人民共和國憲法草案（初稿）》。毛主席曾說：“這個憲法草案之所以得人心，是什么理由呢？我看理由之一，就是起草憲法采取了領導機關的意見和廣大群眾的意見相結合的方法。”關于這句話，我們可以通過兩組數據來了解。第一組數據是8000多人和5900多條意見，這是領導機關的意見。憲法起草委員會第一次會議后，憲法草案由全國政協、各民主黨派、人民團體以及中央和地方領導機關、社會各方面代表8000多人進行廣泛討論，提出了5900多條意見。
第二組數據是1．5億人和118萬多條修改、補充意見和問題，這是廣大群眾的意見。1954年6月，憲法草案正式公布后，全國各界共有1.5億人參加了學習討論，提出118萬多條修改、補充意見和問題。占全國人口四分之一的公民參與憲法制定，這在世界制憲史上都是極為罕見的。展柜中展示了當時社會各界學習討論憲法草案的照片，反映出人們對新中國的憲法充滿真誠而熱切的期盼。當時，我國不少地方遭遇特大洪災，各地都在組織抗洪，很多地方是在防洪堤壩上組織民眾進行討論的。洪水沖壞了公路、鐵路，人們便把討論意見用油紙包裹好，通過飛機空運到北京來。
1954年9月15日，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京隆重開幕，會議的重要議程之一，就是表決通過憲法。1954年9月20日下午，周恩來宣布表決結果：投票數1197張，同意票1197張，會議全票通過《中華人民共和國憲法》。
新中國第一部憲法全票通過后的第二天，人民日報整版報道了當時的盛況。
“五四憲法”是一部社會主義類型的憲法，鞏固了中國人民革命勝利的歷史成果和新中國成立以來政治上、經濟上的新勝利，反映了全國人民建立社會主義社會的共同意愿。“五四憲法”正式公布后，產生了廣泛而深遠的影響。全國人民都以歡欣鼓舞的心情來慶祝憲法的頒布。為了紀念這一盛事，當年很多人都給孩子取名叫憲法，一時之間，李憲法、王憲法遍及大江南北。
這臺展柜展示的是“五四憲法”被印制成不同國家和民族語言的各種版本。
“五四憲法”在我國整個法制史上占有重要地位。1982年12月4日，五屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國憲法》，它確立的許多重要制度和原則，都來源于“五四憲法”，是對“五四憲法”的繼承、堅持、完善和發展。憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果，才能具有持久生命力，展板上介紹的是1982年憲法頒布施行后于1988年、1993年、1999年、2004年進行修正的情況。
這一展廳展示的是關于全面實施憲法的內容。中國特色社會主義進入新時代，中國法治也跨入新時代。2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國憲法修正案》。這次憲法修改，把習近平新時代中國特色社會主義思想等寫入憲法，體現了黨和國家事業發展的新要求，確認了黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果，反映了全黨全國各族人民的共同愿望。
憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。“五四憲法”歷史資料陳列館收藏的大量珍貴文物、文獻資料和歷史檔案，對開展憲法宣傳教育具有重要意義。（劉芳源）