日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報了專項整治黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國企管理人員利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題取得的階段性成效。通報指出，四川省緊盯白酒經(jīng)營許可代理權(quán)問題開展集中排查，發(fā)現(xiàn)問題線索57條，已督促24人退出股份或終止經(jīng)營，嚴(yán)肅查處了宜賓市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司原董事長張輝干預(yù)插手五糧液系列酒經(jīng)銷權(quán)等違紀(jì)違法問題。
張輝何以能夠干預(yù)插手五糧液系列酒經(jīng)銷權(quán)？當(dāng)?shù)赜质侨绾握吸h員干部利用地方特產(chǎn)謀取私利問題的？
揪出利用職務(wù)便利干預(yù)插手五糧液系列酒經(jīng)銷權(quán)的“蛀蟲”
翻開張輝的履歷，從2003年擔(dān)任四川省宜賓市政府駐成都辦事處負(fù)責(zé)人、五糧液大酒店總經(jīng)理開始，到擔(dān)任宜賓市國資公司董事長、總經(jīng)理，直至2018年落馬，張輝與五糧液的淵源達(dá)十五年之久，所任職務(wù)也與五糧液密不可分，這也成了張輝干預(yù)插手五糧液系列酒經(jīng)銷權(quán)的“資本”。
2013年，浙江省杭州市某貿(mào)易公司意欲與五糧液股份有限公司開展合作，開發(fā)一款“五糧迎賓酒”系列品牌酒，并希望取得該系列酒的全國總經(jīng)銷權(quán)。經(jīng)人引薦，該公司負(fù)責(zé)人顧某某認(rèn)識了時任宜賓市國資公司負(fù)責(zé)人的張輝。在張輝幫助下，顧某某如愿以償。為了表示感謝，顧某某先后5次送給張輝現(xiàn)金共計70萬元。
此外，張輝還存在非法侵占、違規(guī)收受五糧液酒等問題。
“張輝好酒，尤其是五糧液，39度、45度、52度、60度，原漿酒、生肖酒、普通五糧液，他一品便知，收藏的也多。”據(jù)辦案人員介紹，張輝案發(fā)后，在其宜賓的多處住所、所在單位及下屬單位庫房，均發(fā)現(xiàn)其收藏的各類高檔白酒。
“接待客商后還剩下一瓶、兩瓶的，就自己拿回去。”據(jù)張輝交代，在擔(dān)任宜賓市政府駐成都辦事處負(fù)責(zé)人、五糧液大酒店總經(jīng)理期間，他多次將接待客商未使用完的酒據(jù)為己有，先后侵占52度普通五糧液26件156瓶、五糧液老酒3件18瓶、五糧液小生肖酒6瓶，總價值超過15萬元。
調(diào)任宜賓市國資公司董事長、總經(jīng)理后，張輝手握發(fā)放貸款、對外融資、對外存款等多項權(quán)力。一些不法商人看中了張輝手中的職權(quán)，便請張輝幫助和支持，事后向張輝送錢送物，這其中就不乏五糧液、茅臺等高檔白酒。
2018年7月，經(jīng)宜賓市委批準(zhǔn)，該市紀(jì)委監(jiān)委對張輝進(jìn)行了審查調(diào)查。經(jīng)查，張輝除干預(yù)插手五糧液系列酒經(jīng)銷權(quán)外，還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2019年1月，張輝被開除黨籍、開除公職。
從嚴(yán)整治黨員干部利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題
2018年12月以來，四川省全面打響黨員干部利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題集中整治攻堅戰(zhàn)。
宜賓市委成立以市委書記、市長為組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以五糧液酒類產(chǎn)品為整治重點，同時將其他15類地方品牌白酒、茶葉等納入整治范圍，確立了全面整治與重點突破同向發(fā)力、重拳治標(biāo)與強化治本一體推進(jìn)的工作思路，扎實有力開展專項整治工作。
該市紀(jì)委監(jiān)委先后4次召開全市集中整治工作專題會，督促指導(dǎo)市國資委出臺《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)禁不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的規(guī)定（試行）》，并圍繞堅決糾治黨員干部違規(guī)公款購買、違規(guī)收受贈送、違規(guī)侵占、違規(guī)插手干預(yù)或參與經(jīng)營地方特產(chǎn)等問題開展整治。
“我們將市、縣（區(qū)）黨政機關(guān)和企事業(yè)單位中層以上干部3萬余人納入自查自糾范圍，督促其主動說清問題，并簽訂承諾書。”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，通過專項檢查，發(fā)現(xiàn)虛列開支、套取公款購買五糧液等地方特產(chǎn)以及領(lǐng)導(dǎo)干部參與五糧液酒類產(chǎn)品等地方特產(chǎn)經(jīng)營等問題105個，均依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并督促進(jìn)行整改。
作為五糧液酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷源頭，五糧液集團公司深入開展自查自糾，組織中層以上干部和重要崗位人員填寫廉潔檔案和自查表1186份，對6個部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，對37名與酒類產(chǎn)品營銷有關(guān)的中層干部進(jìn)行集體約談。該公司還頒布《“五糧液”品牌產(chǎn)品開發(fā)及清退管理標(biāo)準(zhǔn)》《五糧液集團系列酒品牌和產(chǎn)品開發(fā)及清退管理標(biāo)準(zhǔn)》，大刀闊斧“瘦身”旗下子品牌，加強對違規(guī)運營商的處罰力度。目前，已取消“五糧PTVIP”“壹玖壹捌1918”等41個品牌121款產(chǎn)品，清除違規(guī)運營經(jīng)銷商23家。
同時，在宜賓市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，五糧液集團公司圍繞破解決策權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、市場服務(wù)銷售權(quán)、關(guān)鍵信息權(quán)等重要權(quán)力的監(jiān)管難題，創(chuàng)新建立廉潔風(fēng)險防控體系，強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督管理，積極營造廉潔文化氛圍。
激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力
為進(jìn)一步規(guī)范五糧液酒的營銷市場，防范黨員干部插手干預(yù)經(jīng)營活動，五糧液集團公司把集中整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題，作為深化改革的重要契機，深入推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，著力補齊公司在品牌建設(shè)、營銷體系等方面的“短板”，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間，從源頭上斬斷可能滋生腐敗的利益鏈。
“以前，對于運營商的確定一般不公開，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也缺少可量化的指標(biāo)體系，自由裁量權(quán)大，權(quán)力尋租的空間自然也大。如今，產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)銷商準(zhǔn)入退出，都由大數(shù)據(jù)說了算，整個營銷體系透明可視。”五糧液集團公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
同時，公司著眼企業(yè)實際，結(jié)合集中整治工作要求，針對營銷體系上存在的問題，加快推進(jìn)“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型項目，通過對營銷審批實行數(shù)字管控、運用數(shù)字化手段統(tǒng)一制定經(jīng)銷商配額標(biāo)準(zhǔn)以及“扁平化”管理營銷組織等方式，重塑公司營銷體系，防止企業(yè)經(jīng)營受到人為及外在因素干擾，解決利益勾連和權(quán)力尋租問題。
“通過集中整治，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，加快了公司營銷體制改革、品牌重塑、流程再造等工作的步伐，公司的經(jīng)營效益更勝從前，品質(zhì)自信和品牌自信也更勝從前。”五糧液集團公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，截至2019年10月，五糧液集團已完成營收900.7億元，同比增長19.96％。（張祎鑫）