近日，執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法印發(fā)施行。該辦法是適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革新形勢新要求的一項重要黨內(nèi)法規(guī)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)開展協(xié)作配合的重要制度依據(jù)。
該辦法共18條，對執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索的范圍、移送程序、時限和工作要求等作出具體規(guī)定。據(jù)介紹，制定該辦法，有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時、全面掌握黨員、監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題線索并依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置，有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高質(zhì)量開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作。
該辦法明確，執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在工作中，發(fā)現(xiàn)下列問題線索，應(yīng)當(dāng)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理：黨員涉嫌違犯黨紀(jì)，依照紀(jì)律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置的；監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法，依照監(jiān)察法和政務(wù)處分有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處置的；監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)犯罪，依照監(jiān)察法、刑法以及監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處置的。
依據(jù)該辦法，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、審計署等中央國家機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按照線索所涉人員的管理權(quán)限向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。地方執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，原則上向本地區(qū)同級紀(jì)委監(jiān)委移送。垂直管理單位在工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，原則上向本地區(qū)相當(dāng)于同級的紀(jì)委監(jiān)委移送。必要時，地方執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及垂直管理單位的下級機(jī)關(guān)可以報請其上級機(jī)關(guān)向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。
在問題線索的接收方面，該辦法明確由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收移送的問題線索。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到移送的問題線索后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審核，并按照以下方式辦理：本單位有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時研究提出處置意見；本單位沒有管轄權(quán)但其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；本單位對部分問題線索有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)對有管轄權(quán)的部分提出處置意見，并及時將其他問題線索轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時退回移送機(jī)關(guān)。同時，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)移送的問題線索，需要由發(fā)現(xiàn)問題線索的機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行調(diào)查核實的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以依法協(xié)助。
該辦法還要求，執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立移送問題線索工作機(jī)制，明確責(zé)任部門，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時、如實報送，不得隱瞞、延誤。故意隱瞞不報、延誤報送造成嚴(yán)重后果或者不良影響的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。（周根山）