近日，重慶市忠縣紀委監委通報了磨子土家族鄉白河村黨支部原書記楊平故意隱瞞合作醫療參保資助政策，私自截留民政資助對象合作醫療參保資助費的典型案例。合作醫療參保資助費是怎么截留的，為什么能截留長達3年之久？
不擔當不作為 圖省事省出大漏洞
2015年8月，時任白河村綜合服務專干（后任該村黨支部書記）的楊平與磨子土家族鄉人民政府簽訂村級社保協管員協議，兼職從事全村城鄉合作醫療保險人員信息資料收集和參保費用收取等日常工作。
根據有關政策，建卡貧困戶、低保戶、五保戶等民政資助對象參加城鄉合作醫療保險，其保費由財政按照當年的參保標準予以全額或部分資助，個人無須交納或只需要交納部分費用。
但是，白河村為圖工作方便省事以及片面追求高參保率，以“民政資助對象動態調整較為滯后、選擇性收費難度大”為由，采取先統一預收，再根據民政資助對象名冊退還參保費的方式收取合作醫療參保費。
這也就讓楊平有了“空子”可鉆。楊平兼任社保協管員的三年時間里，私自截留2016至2018年度本該及時退還給困難群眾的合作醫療參保資助金4.2萬元，用于個人資金周轉和家庭日常開支。
心存僥幸 隱瞞政策中飽私囊
審查人員在梳理白河村合作醫療賬目時發現，2016至2018年，楊平應退資助金共計47870元，實退5870元，退還率僅為12％。其中，2016年應退7490元，僅退570元；2017年應退18240元，僅退2780元；2018年應退22140元，僅退2520元。
“你截留這么多資金，就不擔心被群眾發現嗎？”審查人員質問楊平。
“主要是群眾不知道政策。日常工作中，我只是向村民宣傳了參加合作醫療的種種好處，對參加合作醫療能享受有關資助只字不提。實際上，2016年初資助資金下來后，幾乎沒有人來過問這筆錢或來咨詢相關資助政策，我想著能夠一直隱瞞下去，就截留為自己所用了……”楊平交代。
紙終究包不住火。2018年12月，一封反映白河村黨支部原書記楊平涉嫌侵吞民政資助對象合作醫療參保費的舉報信交到了忠縣紀委監委，楊平的違紀事實也隨之浮出水面。
最終，楊平受到留黨察看一年的處分，將應退未退的合作醫療參保資助金全部退還給了貧困群眾。
舉一反三 斬斷伸向群眾利益的“黑手”
“我萬不該侵害群眾利益，截留本應及時退還給群眾的合作醫療參保資助金。只怪自己紀律意識淡薄，導致沒有守住底線。”楊平在檢討書里反省了自己的違紀行為。
近期，針對此案暴露出的問題，忠縣紀委監委舉一反三，開展專項整治，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。一方面，加大惠民政策宣傳力度，督促相關主責部門及時梳理針對建卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人等民政資助對象可享受合作醫療參保資助的有關政策，制作并發放“政策明白卡”“口袋書”進行廣泛宣傳；另一方面，在全縣開展截留民政資助對象合作醫療參保資助金的專項治理，會同扶貧、民政、殘聯、衛生健康等部門，對全縣民政資助對象享受醫保資助政策進行監督檢查。
“現在惠民政策、惠民資金不僅上墻，而且還在村里建的微信群中進行公開。”白河村一位村民說，“每項政策、每筆資金都清清楚楚、明明白白，我們的利益更有保障了！”（趙國利｜｜重慶市紀委監委 徐楊）