“三個月的跟班實戰學習,時間雖短,但收獲滿滿,補了‘鈣’、強了‘筋’、壯了‘骨’,提升了履職能力。”到湖南省紀委監委跟班學習期結束后,駐中國農業銀行紀檢監察組審理室主任詹洪認真盤點自己的收獲。選派學員去地方紀委監委跟班學習并參與監督檢查和審查調查,是今年以來駐農行紀檢監察組提升干部能力的重要方法。
“派駐改革后,本領恐慌是我們普遍面臨的問題。”駐農行紀檢監察組組長湯軍說,組內人員基本都由原內設紀委“原地轉身”,很多同志沒有從事過審查調查工作,通過到一線跟班體驗,能更有效地幫助干部熟練掌握業務知識。
7月底,詹洪與農行北京分行紀委辦公室干部王群、遼寧分行紀委辦公室干部劉新雨三人組成學習組,來到湖南省紀委監委跟班學習。他們從基礎入手,首先參加了湖南省紀委監委監督執紀工作規則、監督執法工作規定專題培訓班及紀檢監察審理實務的學習,并順利通過結業考試。同時還參加2起違紀違法案件審理報告的集體審議。“通過逐步介入,培育了審理思維,了解了審理的方法和要點,也有了‘說話的底氣’。”詹洪說。
8月下旬,學習組迎來第一次真正的實戰考驗,提前介入湖南省某地政法委原書記嚴重違紀違法案。詹洪三人分別從辦案程序、違紀違法事實、問題定性、證據要件等方面詳細審核,形成了9方面54項書面審理意見,向案件承辦室面對面反饋,得到了高度評價。
隨著跟班學習的深入,學習組也由團隊作戰轉向獨立作戰。三人分別負責湖南省司法廳原巡視員唐某、省科技廳原黨組成員黃某、省科技協會原副主席榮某等三起違紀違法案件的審理工作。“我們獨立完成閱卷、提出補證意見、撰寫審理報告、上會匯報審理情況等工作。”詹洪表示,通過實戰,大家收獲了信心、積累了經驗。
在跟班學習期間,詹洪三人積極將學習成果應用到實際工作中,研究起草了《駐中國農業銀行紀檢監察組案件審理工作操作規程(試行)》征求意見稿,并對農行系統2起違紀違法問題提出了初步審理意見。
同樣感到受益匪淺的,還有農行湖南分行紀委辦公室案件管理科科長王超群。作為首批選派的33名跟班學員之一,他被派到湖南省紀委監委第八審查調查室學習。報到后,隨即加入專案工作,調查湘西某廳級干部的職務違法犯罪問題。面對困難,王超群也曾有些犯怵。但學習期間,專案組的同志對每一個細節都手把手教學,打消了他的顧慮。
跟班學,也要跟班練。學習期間,王超群全程參與對6名人員的10多次談話。一次次實戰的錘煉,讓他掌握了談話詢問、筆錄制作等方面的基本流程。“一線跟班學習,使我短時間內對整個審查調查工作有了全面了解。”王超群說。
“派駐改革后,面對新的工作職能,我們在建章立制與流程規范等方面仍存有空白。”農行長沙分行紀委書記周紹恒介紹,以問題為導向,長沙分行5名紀檢監察干部到長沙市紀委監委跟班學習,重點學習市紀委監委印發的《執紀監督監察工作制度》《派駐監督工作指導手冊》,了解相關工作程序和業務流程,結合實際情況咨詢程序性問題,及時歸納匯總適用于長沙分行紀委的工作流程及經驗。
截至今年11月底,駐農行紀檢監察組共選派6人參與中央紀委國家監委有關案件查辦,64名紀檢監察干部參加地方紀委監委跟班學習,參與案件14起。農行各級紀檢監察機關共受理信訪舉報1994件,同比增長12%,其中派駐紀檢監察組直接受理信訪舉報891件,全行共對18起38人違紀違法問題線索進行審查調查。(代江兵 喻大偉)