“我家離縣城那么遠，又不通公路，難為你們大老遠的到我家來了解情況，并當面進行回復，說明你們對我反映的問題比較重視，對群眾的問題上了心。”近日，尋甸縣紀委監(jiān)委信訪室工作人員到某信訪舉報人家里回訪，根據調查情況對其反映的問題進行了面對面的回復，得到了信訪舉報人的肯定。
2018年以來，尋甸縣紀委監(jiān)委圍繞信訪舉報人訴求，將重心下沉到基層群眾，主動約訪、定期下訪、及時回訪，主動深入群眾中收集問題線索和信訪訴求、化解矛盾，解決好群眾合理合法訴求，進一步提高了群眾信訪滿意度。
定期“預診”摸排
“現(xiàn)在正值兩會的準備期，我們要以紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內的信訪問題為重點，認真摸排信訪不穩(wěn)定因素并落實穩(wěn)控化解措施，全面排查重點涉穩(wěn)人員，詳細掌握他們的家庭情況、利益訴求和近期動向等……”在本月初的信訪舉報研判分析會上，尋甸縣紀委監(jiān)委信訪室主任韓杰提出了本月信訪摸排的重點。
為了加強對信訪形勢的預測和分析，該縣紀委監(jiān)委每月進行一次信訪舉報情況研判分析，劃出當月信訪摸排的重點，對可能發(fā)生的問題進行疏理、摸排、分析，及時溝通，做好防范，真正做到情況明、動向準、底數清。
研判會后，該縣紀委監(jiān)委會定期派出專門人員深入群眾當中，傾聽群眾意見建議，摸排了解群眾反映強烈的熱點、難點和焦點問題。同時建立健全動態(tài)排查和定期研判制度，按月排查，敏感特殊時期隨時排查，對排查出的各類問題認真梳理，明確責任單位和責任人員，及時穩(wěn)控化解，同時加強信訪形勢的預測和分析，對可能發(fā)生的問題進行疏理、摸排、分析，及時溝通，做好防范。
拓寬“接診”渠道
“在農村低保戶的評定和低保款的放放中，你們覺得村上有不公平的情況嗎？”
“我們村有些人根本就不符合低保戶的評定條件，也被村委會報上去了，我們覺得這個不公平。”
“62662245，這是縣紀委監(jiān)委信訪室的舉報電話，你們有什么情況需要反映的話可以撥打這個電話，同時我們在微信公眾平臺‘清風尋甸’設立 了‘一鍵舉報’平臺，你們也可以登錄這個平臺反映問題，鎮(zhèn)紀委還設有獨立的信訪接待室，你們可以選擇方便合適的方式反映問題。”七星鎮(zhèn)紀委書記周玉琴在下訪過程中對信訪舉報渠道進行了宣傳。
為了暢通信訪舉報渠道，該縣在全市率先將暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”工作延伸到村小組，建立群眾訴求中心16個、群眾訴求工作站174個、群眾訴求聯(lián)系點80個；建立“信、訪、網、電”四位一體的群眾訴求受理體系，2018年，通過“云南省紀檢監(jiān)察機關暢通群眾訴求渠道五級聯(lián)動監(jiān)督平臺” 受理群眾訴求2353件、滿意率93．3％；創(chuàng)新建立縣紀委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員、村務監(jiān)督委員會委員“三級接訪、下訪、約訪、走訪”工作機制，要求各紀檢干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會開展接訪下訪工作，全范圍收集受理群眾在扶貧領域方面的訴求。2018年，該縣紀委常委、監(jiān)委委員接訪下訪83次，處理群眾訴求117件。
在暢通傳統(tǒng)信訪舉報渠道的基礎上，該縣紀委監(jiān)委還建立“媒體＋群眾＋紀檢監(jiān)察”工作機制，在全縣設置群眾訴求工作站132個；在“清風尋甸”微信平臺設立 “一鍵舉報”，將舉報方式張貼至全縣村（社區(qū)）、公共服務窗口、商場等人流密集區(qū)域，將監(jiān)督觸角延伸至群眾指尖，著力構筑縱向到底、橫向到邊的群眾舉報渠道。
建立“會診”機制
“李某某反映的這個問題，現(xiàn)正式轉交給第二紀檢監(jiān)察室，請將涉及到該問題的相關材料移交給他們。”尋甸縣紀委監(jiān)委案件管理室主任丁曉芬接到縣紀委監(jiān)委信訪室電話后，隨即對案件進行了分配，對相關材料進行了移交。
該縣要求對所有信訪件的受理、辦理和結果等重要環(huán)節(jié)及時錄入紀檢監(jiān)察信訪管理系統(tǒng)，指定專人負責，保障信訪舉報件有登記、有分類、可追溯、可分析，確保信訪舉報問題線索運轉及時、流轉有痕、去向明確、結果可查。針對在接訪中發(fā)現(xiàn)群眾反映強烈的、有“疑難雜癥”的信訪件，優(yōu)先辦理、即收即辦、提級辦理，第一時間安排人員深入一線調查核實，用最快的速度、最短的時間核清查實，適時組織召開入村信訪聽證會、通報會等，進村公開調查處理情況。
同時抽調業(yè)務骨干成立問題線索分析研判小組，強化對問題線索的綜合分析和研判。對問題指向明確、案情單一完整、取證簡易快捷的問題線索堅持優(yōu)先核查，快查快處；對案情較為復雜但群眾反映強烈、社會關注度高、代表性和可查性強的問題線索，集中力量第一時間進行處置。
2018年，該縣紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報270件（次），立案74件101人，結案48件，給予黨紀政務處分62人，涉嫌犯罪移送檢察機關3人，問責35件54人，通過執(zhí)紀審查挽回經濟損失54．86萬元。
強化“復診”問效
“你反映的雞街鎮(zhèn)四哨村黨總支書記李某某、村委會主任高某某違反脫貧攻堅工作紀律的問題屬實，他們已受到通報問責處理。你對我們的辦理情況是否滿意？”
“今天，我們在這里向各位父老鄉(xiāng)親公開通報一起實名舉報的調查處理情況。大家對信訪問題查處情況是否滿意？對縣紀委監(jiān)委的工作有哪些意見建議……請大家如實填寫，進行測評。”
每季度，該縣紀委監(jiān)委都要對實名舉報件，采取入戶走訪、電話回訪、問卷調查等方式對已辦結的實名舉報件開展“二次回訪”和滿意度測評，重點了解群眾對信訪問題辦理情況是否滿意、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（組）干部是否糾正不良作風、對紀檢監(jiān)察的工作還有哪些意見建議等。對聯(lián)名信訪件或群眾爭議較大的信訪問題通過召開群眾代表院壩會、現(xiàn)場辦公會，在一定范圍公開調查處理結果，面對面答疑解惑，做到息訴息訪。
“我們‘兩手準備’做好實名舉報反饋工作，一方面對舉報人因不了解相關政策提出意見的，我們依法依紀耐心解釋；另一方面對提出的意見無法當場予以答復的，我們會逐條認真記錄，并要求承辦部門及時將處理情況和結果告知舉報人，盡量減少越級重復信訪的發(fā)生，切實提升群眾滿意度。”尋甸縣紀委監(jiān)委信訪室主任表示。
據統(tǒng)計，今年以來，縣紀委監(jiān)委共受理群眾信訪舉報270件，其中實名舉報90件，實名舉報件按期辦結答復達100％。（李秋仙）