面對監察對象從監察體制改革前的3.8萬人增加至12.8萬人的實際,大理州不斷探索日常監督、巡察監督、派駐監督相結合的有效監督路徑,整合力量打好“組合拳”,讓各項監督同向發力,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
緊盯重點領域,強化日常監督。切實履行紀委監委的監督第一職責,注重拓展監督內容、創新監督手段,圍繞洱海保護治理、脫貧攻堅、生態環境保護等重點工作開展常態化監督執紀,著重抓住不落實的事、問責不落實的人,全州累計問責干部324人。持續加大對“四風”問題的明察暗訪和查處通報力度,以違規發放津補貼、設立“小金庫”,公款吃喝及各種隱形變異的“四風”問題為重點,切實抓好作風問題專項整治。針對日常監督檢查中發現的問題,不斷建立完善整改落實的常態化、長效化機制,完善相關制度體系,扎牢織密制度籠子。
保持戰略定力,常態化巡察監督。以黨的政治建設為統領,發揮政治“探照燈”和“顯微鏡”作用,盯住“關鍵少數”,查找政治偏差。優化“常專結合”,既通過常規巡察全面了解情況、深入查找存在問題,又充分發揮專項巡察機動靈活、精準打擊的潛能。針對越往基層“熟人社會”特征越明顯、巡察工作易受人情干擾的實際,探索開展交叉巡察、提級巡察。通過發揮巡察監督的震懾、遏制作用,督促各級黨組織把政治建設擺在首位,倒逼黨員領導干部既要履職更要遵規守紀。
發揮“零距離”優勢,全覆蓋派駐監督。不斷探索完善派駐機構體制機制,在州級設置20個派駐機構,實現對80家州級部門監督全覆蓋;在12縣市設置189家派駐機構實現對735家縣市一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。堅持重心向日常監督前移,根據班子、一把手、班子成員各自監督職責范圍,開展固定式監督。以“零距離”監督為抓手,通過派駐機構參與被監督單位的領導班子會議、民主生活會、“三重一大”事項決策、制度建設、紀律執行和作風建設等各項工作,在“嵌入式”的監督中督促黨員干部在遵守紀律和執行紀律上做到守土有責、守土盡責。(段玉華 胡楊旸)