監督是紀委監委的首要職責。2018年以來,省紀委省監委牢牢把握這一職責定位,打破慣性思維,創新方式方法,著力推動監督工作具體化、常態化。
“干部是黨的寶貴財富,紀檢監察機關就是干部的政治‘4S’店,紀檢監察工作就是給黨員干部做‘政治體檢’,打‘政治疫苗’,送‘精神沐浴’和政治關愛。”省委常委、省紀委書記、省監委代理主任馮志禮如是比喻紀檢監察機關“治病為了救人”的初心本意。
在實踐探索基礎上,省紀委省監委制定實施《“政治關愛”談話工作辦法》,規范對黨員干部的批評教育和誡勉談話工作,把批評的力度、教育的深度和執紀的溫度結合起來,推進政治關愛式談話。
全省各級紀檢監察機關結合實際,加強黨員干部的日常監督管理,對苗頭性、傾向性問題,及時咬耳扯袖,做好“政治保健”。同時,通過組織談話對象學習黨章,重溫入黨誓詞和其入黨志愿書,增強談話教育的儀式感、神圣感,使談話和學習成為黨員干部政治生命中的一個具有政治紀念意義的“政治驛站”。
不僅如此,為把監督執紀的“溫度”和柔性體現在日常,變“背靠背”為“面對面”,變“事后談”為“事先談”,省紀委省監委經過試點探索,制定出臺《“蹲點式”談心談話監督工作辦法》《面詢工作辦法》。實踐中,各地積極創新體制機制、理順工作思路、強化監督合力、提升監督質量,逐漸構建起了省、市、縣三級實踐“蹲點式”談心談話制度體系。
“蹲點式”談心談話在“治未病”上下功夫,是對常態化、近距離、可視化、多角度精準監督的一種嘗試,有效推動了紀檢監察工作開展。據不完全統計,兩個辦法出臺以來,全省各級紀檢監察機關已對570個單位開展“蹲點式”談心談話776次1344人,發現問題1009個,解決問題677個。
為了解決和避免壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題,省紀委省監委緊盯關鍵少數、關鍵部門、關鍵環節,制定出臺《規范受理省級有關部門問責事項工作辦法》,堅持誰主管、誰負責、誰問責,明確對問責事項分類處置、分層督辦、分級問責,督促各級黨組織和領導干部落實管黨治黨政治責任。
在抓好問責工作的同時,全省各級紀檢監察機關堅持把紀律和規矩挺在前面,準確運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小,動輒則咎,真正用紀律管住大多數。
2018年,全省紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”處置26572人次,同比增長34.9%;“四種形態”的處置人數分別占比66%、22.5%、6.7%、4.8%。(楊富東 張一枚)