在推進國家監(jiān)察體系改革過程中,大理州把建章立制貫穿改革全過程,完善工作制度,規(guī)范工作流程,推動執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對接,加強監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
完善工作制度,規(guī)范工作流程。監(jiān)委組建掛牌以后,大理州根據(jù)新的職能職責(zé),及時修訂和出臺了相關(guān)制度,規(guī)范工作流程,切實用制度管人管事。目前,大理州紀(jì)委監(jiān)委已制定出臺了《大理州紀(jì)委州監(jiān)委會議工作規(guī)則(試行)》《中共大理州紀(jì)委大理州監(jiān)委派駐機構(gòu)管理辦法(試行)》《大理州紀(jì)委州監(jiān)委行文辦法(試行)》《大理州紀(jì)委州監(jiān)委機關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作試行辦法》《大理州紀(jì)委州監(jiān)委機關(guān)審查措施使用規(guī)范》《大理州紀(jì)委州監(jiān)委機關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作流程圖》《大理州紀(jì)委州監(jiān)委機關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察常用文書》《中共大理州紀(jì)委書記州監(jiān)委主任專題會議議事規(guī)則(試行)》《中共大理州紀(jì)委大理州監(jiān)委規(guī)范受理州級有關(guān)部門問責(zé)事項工作辦法(試行)》等14個制度,確保了州紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)和全面充分履職。
加強紀(jì)法銜接,發(fā)揮制度優(yōu)勢。積極協(xié)調(diào)州委政法委、州公安局、州法院、州檢察院、州司法局等部門,對監(jiān)司銜接、制度的起草作出安排和部署。聯(lián)合相關(guān)部門先后制定出臺了《州委政法委支持配合監(jiān)察體制改革試點工作聯(lián)系會議制度》《州委政法委支持配合監(jiān)察體制改革試點工作辦法(試行)》《大理州公安機關(guān)支持配合監(jiān)察委員會查辦案件工作辦法(試行)》《大理州人民法院支持配合監(jiān)察體制改革試點辦理職務(wù)犯罪案件辦法(試行)》《大理州檢察機關(guān)與監(jiān)察委員會辦理職務(wù)犯罪案件銜接辦法(試行)》等7個制度,有力保障了紀(jì)委監(jiān)委、政法和司法等部門之間相關(guān)業(yè)務(wù)順利銜接,確保案件及問題線索及時移交,在案源不流失的同時使案件查辦和紀(jì)律審理工作順利、高效地開展。
嚴(yán)格制度執(zhí)行,嚴(yán)肅審查紀(jì)律。大理州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威作為執(zhí)紀(jì)重點,通過修訂相關(guān)規(guī)章制度、加強制度剛性約束、對法規(guī)制度落實情況進行紀(jì)律檢查等方式,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行。以“三個時間”為節(jié)點,重點查處“三類人”,對違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保黨內(nèi)法規(guī)制度及法律法規(guī)不折不扣地執(zhí)行到位。州、縣市監(jiān)委成立以來,共使用“12+3”項調(diào)查措施中的11種;問責(zé)單位(黨組織)18個、干部324人;共受理信訪舉報2130件,立案616件699人,給予黨紀(jì)處分480人、政務(wù)處分144人、黨紀(jì)政務(wù)雙重處分46人;挽回經(jīng)濟損失3445.16萬元。(艾桂菊)