2018年,文山州紀委監委牢牢把握穩中求進工作總基調,認真履行黨章和憲法監察法賦予的職責,推動新時代紀檢監察工作高質量發展。
精準出拳——鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢
2018年9月20日,文山州中醫醫院院長韋光萍接受監察調查,僅僅過了3個半月,2019年1月5日,省紀委網站傳來消息:韋光萍被開除公職,其涉嫌犯罪問題依法移送檢察機關審查起訴。
“力度大,節奏快,有成效,大快人心……”網民的點贊代表著廣大人民群眾的心聲。
打擊腐敗沒有碰不得的人!審查調查通報曝光的背后,釋放出“有權必有責、失責必追究、追究必從嚴”的強烈信號。體現了該州堅持把政治紀律擺在首位,全面從嚴治黨、堅決正風肅紀的堅定決心。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍和重遏制、強高壓、長震懾,做到有貪必肅,嚴肅查處各類違紀違法案件。全州紀檢監察機關接受信訪舉報1711件次,處置問題線索1219件,立案528件,給予黨紀政務處分471人。共查處違反政治紀律案件8件8人。全要素試用“12+3”調查措施,全州共依法采取留置措施18人。
立足紀檢監察機關職責定位,把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,向社會發布公告對所有黨員干部和行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題線索進行大排查、大起底。2018年以來,全州共受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題舉報42件,立案查處6件6人,采取留置措施4人,移送檢察機關起訴1人,給予黨紀處分(開除黨籍)1人。
步穩蹄疾——穩步推進紀檢監察體制改革
2月6日下午,文山州監察委員會正式掛牌成立。各縣(市)相繼掛牌成立,各地圓滿完成了合署辦公的任務,邁出了改革堅實的一步。
全州紀委監委內設機構由89個增加到126個;共劃轉編制130個、完成轉隸96人。隊伍人員得到充實,加強思想融合和工作磨合,強化業務培訓,扎實推進合署辦公“形”的重塑和“神”的重鑄。
“在改革中全面履行紀檢監察兩項職能,有效地將執紀和執法貫通起來。”該州紀委監委領導強調,一體推進監督執紀和監察執法,統籌運用紀法“兩把尺子”,深化運用監督執紀“四種形態”,既堅持執紀必嚴,又堅持紀法協同,實事求是,精準科學,為全州政治經濟社會各項事業發展提供有力保證。
從州委出臺州紀委派駐機構建設意見及改革方案,劃入全州紀檢監察機關人員編制148個,州、縣(市)紀委派駐機構監督覆蓋部門達556個,各派駐機構強化監督職責,在完善體制機制、開展精準監督、強化執紀問責、探索履行監察職能和提升監督質量等方面下功夫,發揮好“前哨”和“探頭”作用。并探索賦予派駐機構、鄉鎮紀委監察職能,推動監察向基層延伸,打通監督“末梢”,實現了對同級黨和國家機關派駐機構全覆蓋。
風清氣正——作風建設在路上永不止步
“文山市民政局公墓管理所所長違規超標準為職工繳存住房公積金受到黨內嚴重警告處分;西疇縣住建局黨組成員違規接受吃請受到黨內嚴重警告處分、政務記大過處……”2018年12月30日,省紀委監委網站對文山州9起違反中央八項規定精神典型問題進行通報曝光。
2018年以來,全州堅持以上帶下、執紀必嚴,堅決遏制“舌尖上的浪費”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風”。每逢元旦春節等重要時間節點,堅持下發一個通知文件、開展一次監督檢查、曝光一批典型問題,重申紀律要求,劃出紀律紅線,一個節點一個節點抓,一個問題一個問題解決,將“嚴”字長期堅持下去。全州共查處違反中央八項規定精神問題81起105人,給予黨紀政務處分57人,通報曝光典型問題48起。
同時,集中開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題專項整治,對公款購買煙、酒、紀念品、禮品等進行清理,通報曝光違規公款購買三七禮品、土特產等問題,全州共5.9萬余名領導干部主動自查自糾,24個單位清繳公款購買庫存物品。
“現在我們市民辦事方便多了,干部的辦事效率提高啦;公款吃喝風減少啦,勤儉節約的風氣又回來了……”群眾的贊譽聲不斷。
利劍出鞘——打通全面從嚴治黨“最后一公里”
“黨組織建到哪里,巡察就跟進到哪里……”該州綜合運用多種巡察方式,聚焦黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅、意識形態、掃黑除惡、選人用人等方面,完成對24個州級部門、縣(市)、鄉鎮黨組織的巡察,累計發現問題632個,移交問題線索97個。
該州圍繞打贏脫貧攻堅戰,聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題,抓住被巡察單位黨組織主要負責人及其班子成員這個"關鍵少數",緊盯"三類重點人",采取聽取匯報、民主測評、查閱資料、受理信訪、個別談話、實地走訪、明察暗訪、問題核查等多種方式開展巡察工作。2018年以來,共發現問題線索100件,其中,移交州紀委監委30件,移交縣紀委監委70件;收到信訪件243件,已移交州、縣有關單位按規定辦理。
張貼巡察公告,通過網站、電視、手機微信公眾號發布進駐公告,公開進駐時間、辦公地點和舉報電話,利用少數民族語言進行廣播宣傳……同時,積極探索全面從嚴治黨向基層延伸,采取巡察鄉鎮延伸至村(社)和直接對村級黨組織開展巡察的方式,擦亮向村(社)一級“神經末梢”延伸的利劍。據悉,2018年,在文山市、廣南縣和麻栗坡縣10個鄉鎮22個村級黨組織開展巡察向村(社區)延伸試點工作,發現問題165個,督促整改問題141個,移交問題線索21條。
同時,抓好問題督促整改,做好巡察“后半篇文章”。已落實中央巡視“回頭看”反饋整改措施66條,落實省委巡視反饋整改措施130條,啟動32項專項整治行動,辦結省委巡視組移交的59件信訪件和問題線索。
“打蠅滅蟻”——嚴懲群眾身邊的腐敗和作風問題
“身為黨員干部,打起了群眾利益的‘算盤’,辜負了組織和群眾對我的信任。我愿意接受處分。”硯山縣維摩鄉水務站站長因安排工作人員虛開發票套取愛心小水窖工作經費24100元進行私分,受到黨內嚴重警告處分,這是該州查處的一起發生在群眾身邊的腐敗典型案例。
2018年以來,該州把整治群眾身邊的腐敗和作風問題作為極其重要的政治任務,持續發力、精準出擊,為精準扶貧工作保駕護航,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。全年共查處群眾身邊腐敗和作風問題259個,處理476人。共糾正和查處扶貧領域問題1095個,給予教育談話485人次,問責處理230人、問責單位20個,黨紀政務處分103人,通報曝光252個典型問題522人。
制度的出臺重在執行,落在成效。推行鄉(鎮)紀委和村務監督委員會走訪群眾制度,把監督“探頭”安到群眾家門口。推行鄉(鎮)紀委村務公開報備制度和鄉(鎮)紀委資金監督臺帳制度,嚴防各類民生資金“跑冒滴漏”。
“向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍。”全州廣大紀檢監察干部信心百倍,重任在肩,撲下身子深入基層,聚焦群眾痛點難點焦點,讓老百姓切實感受到全面從嚴治黨就在身邊,感受到正風反腐的成效和變化。
刀刃向內——加強隊伍建設磨利執紀尖兵
2018年,全州共處置反映紀檢監察干部問題線索26件,給予黨紀處分1人,問責3人,組織處理2人,通報紀檢監察干部違紀違規案例6起……這一組數據背后,彰顯紀檢監察機關正人先正己、打鐵自身硬的堅定決心。
“紀檢監察機關是黨和國家監督專責機關,要忠誠于黨和人民,帶頭增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’,講政治、練內功、提素質、強本領,要經常打掃‘庭院’,清除害群之馬,建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。”該州對紀檢監察這支干部隊伍的管理歷來是嚴字當頭,一嚴到底。
2018年以來,全州各級紀檢監察機關始終強化對紀檢監察干部的管理和監督,開展明察暗訪193次,對發現問題及時進行提醒談話、督促整改,并按季度通報。1112名紀檢監察干部累計排查個人崗位廉政風險點4183個,制定防控措施4281條。建立個人廉政檔案共1026份。推行自律卡和回訪卡強化對監督者的再監督。對反映紀檢監察干部違紀違法問題的信訪舉報件和問題線索,嚴格按照程序及時進行調查處理,決不養癰遺患,決不護短。(李萬輝)