玉溪市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅決遏制增量,積極消化存量,持續(xù)釋放不敢腐的震懾力。2018年,立案審查調(diào)查縣處級干部53人,同比上升165%。
樹立運用法治的思維和方式做好審查調(diào)查的工作理念。嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法等四項制度規(guī)范問題線索的處置,以強化程序意識、證據(jù)意識、裁量意識、權(quán)利意識為抓手,不斷提升紀(jì)律審查質(zhì)量和效率。制定出臺《玉溪市紀(jì)委監(jiān)委問題線索集中管理和集體排查辦法(試行)》《玉溪市紀(jì)委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)問題線索管理和處置辦法(試行)》《關(guān)于加快和規(guī)范問題線索排查處置工作的通知》等制度規(guī)定,對問題線索實行“三級排查”,做到室務(wù)會議集體研究“把脈”,分管領(lǐng)導(dǎo)召集研究“會診”,書記專題會議集體排查“開處”,通過層層把關(guān),精準(zhǔn)確定問題線索處置方式,有效防止問題線索處置的隨意性。
堅守政治機關(guān)定位,發(fā)揮政治監(jiān)督作用,牽準(zhǔn)政治建設(shè)“牛鼻子”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和“兩個維護”落實到強化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查處置、巡察、問責(zé)追責(zé)全過程和各環(huán)節(jié),推動黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。凡采取談話、函詢、初核、立案審查的,都堅持六項紀(jì)律一并審查,特別是加強對遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的審查,堅決清除政治生態(tài)污垢,把凈化政治生態(tài)作為一項長期的系統(tǒng)工作抓實抓細(xì),共查處違反政治紀(jì)律案件15件19人。
通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、傳幫帶提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。按照人崗相適、人盡其才的原則搭配內(nèi)設(shè)委部室和紀(jì)檢組干部,配精配強審查調(diào)查部門干部。以培訓(xùn)促融合,強化紀(jì)法銜接,編印800余套《市紀(jì)委監(jiān)委業(yè)學(xué)務(wù)習(xí)用書》,編制市縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察和村務(wù)監(jiān)督崗位業(yè)務(wù)技能清單,對市縣區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部同步開展29個專題的轉(zhuǎn)隸融合培訓(xùn),累計培訓(xùn)11478人次。制定《玉溪市紀(jì)委監(jiān)察委機關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作流程圖》《玉溪市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查工作行為規(guī)范(試行)》等制度,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察程序,為紀(jì)委監(jiān)委有效運行提供制度保障。
善于在巡察、審計、專項檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)問題線索,2018年立案案件中,案件線索來源于巡察發(fā)現(xiàn)的有64件64人。運用科技手段推進傳統(tǒng)來信、來訪方式向網(wǎng)上延伸,構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村信訪舉報聯(lián)動工作機制,打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”。搭建網(wǎng)站、手機客戶端、微信公眾號、脫貧攻堅監(jiān)督平臺、“五級聯(lián)動”訴求平臺、全省信訪信息網(wǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報信息管理系統(tǒng)“6+1”的網(wǎng)絡(luò)舉報受理處置平臺。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)收到信訪舉報1957件(次),立案審查調(diào)查502件,處分436人,采取留置措施29人,其中縣級處6人。挽回直接經(jīng)濟損失3929.33萬元。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,激勵和約束并重,完善干部考核評價機制,建立激勵機制和容錯糾錯機制,對33名黨員干部實施容錯免責(zé),及時為受到不實舉報的37名干部澄清正名,消除負(fù)面影響。(施衛(wèi)碧)