2018年，文山州堅(jiān)持政治巡察定位，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督全面從嚴(yán)治黨利劍作用，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，突出問題導(dǎo)向，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，用巡察震懾打通黨內(nèi)監(jiān)督末梢。
建章立制強(qiáng)化培訓(xùn)，推動巡察規(guī)范高效開展
根據(jù)中央、省委巡察工作規(guī)劃，修訂《中共文山州委巡察工作規(guī)劃（2017—2021年）》，各縣（市）結(jié)合實(shí)際，修改完善縣（市）巡察工作五年規(guī)劃，確保州、縣（市）兩級巡察全覆蓋、無死角。制定印發(fā)《中共文山州委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《中共文山州委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》《中共文山州委巡察組工作規(guī)則》，以及巡察工作情況報(bào)備、巡察辦公文處理、巡察成果應(yīng)用和巡察報(bào)告問題底稿制度等16項(xiàng)制度并在全州推行，同時(shí)對每輪參與巡察工作的人員，嚴(yán)格執(zhí)行任職、地域和公務(wù)回避制度，切實(shí)做到用制度管人、管事，推動全州巡察工作規(guī)范有序開展。
“縣（市）巡察向村（社區(qū)）延伸的流程主要有什么？巡察前需要做足哪些功課？巡察中黨的建設(shè)方面應(yīng)該重點(diǎn)了解什么內(nèi)容？……”12月，州紀(jì)委舉辦全州巡察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，為全州110余名巡察人員“加油”“補(bǔ)鈣”，達(dá)到提前“練兵”的目的，而這樣的巡前培訓(xùn)已成為常態(tài)。2018年以來，通過開展集中學(xué)習(xí)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)行理論研討、編印工作材料等方式，累計(jì)培訓(xùn)巡察干部200余人次，為開展好政治巡察鍛造巡察尖兵，提升巡察工作質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
巡在實(shí)處察出成效，打通“最后一公里”
“哪些領(lǐng)域問題突出，哪里群眾反映強(qiáng)烈，巡察利劍就精準(zhǔn)地?fù)]向哪里……”4月23日至6月30日、8月28日至11月5日，10個(gè)巡察組106名巡察干部采取專項(xiàng)巡察、機(jī)動巡察、提級巡察和巡察“回頭看”等方式，不辭辛勞奔波在七鄉(xiāng)大地上，對馬關(guān)、廣南、丘北等6縣以及八寨鎮(zhèn)、夾寒箐鎮(zhèn)、八寶鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作展開專項(xiàng)巡察，同時(shí)對州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州工商局、州生物三七局等8個(gè)州級部門開展常規(guī)巡察，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題632個(gè)，移交問題線索97個(gè)。
該州圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題，抓住被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人及其班子成員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯“三類重點(diǎn)人”，采取聽取匯報(bào)、民主測評、查閱資料、受理信訪、個(gè)別談話、實(shí)地走訪、明察暗訪、問題核查等多種方式，分類別分層次推進(jìn)巡察工作，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。
通過網(wǎng)站、電視、手機(jī)微信公眾號發(fā)布進(jìn)駐公告，公開進(jìn)駐時(shí)間、辦公地點(diǎn)和舉報(bào)電話，利用少數(shù)民族語言進(jìn)行廣播宣傳……同時(shí)，積極探索全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，采取巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸至村（社區(qū)）和直接對村（社區(qū)）級黨組織開展巡察的方式，擦亮巡察利劍，讓群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題無處藏身，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
2018年，全州共在文山市、廣南縣和麻栗坡縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村級黨組織開展巡察向村（社區(qū)）延伸試點(diǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題165個(gè)，督促整改問題141個(gè)，移交問題線索21條。
抓好問題督促整改，做好巡察“后半篇文章”
“巡而不改，不如不巡。要加大巡察整改的監(jiān)督問責(zé)，對不重視、不按要求整改的，該問責(zé)的一定要問責(zé)，該曝光的一定要曝光，形成震懾。”巡察只是手段，整改才是目的，要堅(jiān)持邊巡邊改，抓鐵有痕，做好“后半篇文章”，不打折扣、不留尾巴，切實(shí)收到整改一起、警醒一片、震懾一方、教育一群的效果。
聚焦問題靶向發(fā)力，巡察中緊盯政治立場和政治生態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任，健全整改督查制度，加大督促檢查，扎實(shí)抓好中央巡視“回頭看”、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、省委巡視、州委巡察反饋意見的整改工作，確保件件有落實(shí)、事事有回音。
脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任壓得不實(shí)、黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分……2019年初，九屆州委巡察組向富寧縣等8個(gè)被巡察單位反饋巡察情況同時(shí)通過州內(nèi)各媒體向社會公布，再次引發(fā)社會關(guān)注。此次反饋的巡察“問題清單”還包括履行黨建主體責(zé)任不到位、落實(shí)上級重大決策部署有差距、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位、機(jī)關(guān)黨建工作薄弱等，通過反饋問題清單壓實(shí)整改責(zé)任。
“要把巡察反饋指出的每個(gè)問題都當(dāng)作‘必答題’，提高政治站位，堅(jiān)持‘嚴(yán)’字當(dāng)頭、‘緊’字為要、‘實(shí)’字著力，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺，確保責(zé)任落實(shí)到位、整改措施到位、問題解決到位，做實(shí)巡察整改‘后半篇文章’”州委巡察辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要督促被巡察單位建立整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，建立臺賬，采取掛號建賬、對號結(jié)賬、銷號下賬的方式，做到立行立改、即知即改。同時(shí)督促被巡察單位開好專題民主生活會，找問題，查根源，提措施，推動巡察整改求真務(wù)實(shí)。
截至目前，已落實(shí)中央巡視“回頭看”反饋整改措施66條，落實(shí)省委巡視反饋整改措施130條，啟動32項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，辦結(jié)省委巡視組移交的59件信訪件和問題線索，州委巡察12家單位整改完成率均達(dá)到90％以上。（李萬輝）